25. Прокурорский надзор за соблюдением установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях.

Данный вопрос относится к надзору за органами, осуществляющими ОРД (который состоит из трех составляющих).

Предмет надзора (ст. 29 ФЗ «О ПРК РФ»).

Соблюдение установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях.

Сообщения о преступлениях есть 3 видов:

А) Содержащие указания на источник информации => прокурор проверяет соблюдение правил регистрации, сроков и порядка разрешения сообщений.

Б) Не содержащие источника информации => прокурор анализирует действия по установлению источника информации и приданию ей доказательственного значения.

В) Источник есть, но не подлежит раскрытию.

Проверяет все это прокурор путем обращения к данным оперативного учета, к медицинским документам, материалам уголовных дел, документам ОИВ, кроме того он смотрит материалы служебных проверок ОРД, материалы служебных совещаний.

!!! Главная проблема ОРД в том, что она негласная, потому проверять все прокурору будет достаточно сложно.

Приказ Гепрокуратуры №277

Говорит, что нужно проводить частые проверки:

1) в ОВД, в следственных органах СКП РФ, органах ФСБ, органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, органах ФССП, ФТС, органах ФСКН, органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы - систематически, не реже 1 раза в месяц;

2) в воинских частях, соединениях (объединениях), военных учреждениях и гарнизонах - в порядке, определяемом заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором;

3) при наличии сведений о нарушениях закона – безотлагательно !!!

Ежегодно о результатах проверки в данной сфере нужно уведомлять Генпрокуратуру.

Особое внимание при этом обращать на следующие вопросы:

1. вопросы соблюдения компетенции уполномоченных должностных лиц;

2. обязательного порядка проверки сообщений СМИ о преступлениях, по которым предварительное следствие обязательно;

3. сроков регистрации сообщений о преступлениях и их проверок, порядка продления сроков;

4. достоверности документов и результатов проверки сообщений.

5. При этом необходимо проверить, не применялись ли к заявителю, изменившему свое первичное обращение или объяснение, незаконные методы воздействия; правильно ли применены нормы материального и процессуального права; уведомлен ли заявитель о результатах рассмотрения его сообщения; разъяснены ли ему право обжаловать принятое решение и порядок обжалования.

Анонимные сообщения о преступлениях сначала проверяются, а потом становятся поводом к ВУД – составляется рапорт (спрашивать будут с того, кто этот рапорт составил).

Поступает ИНФОРМАЦИЯ (повод ВУД) => проводится доследственная проверка 3 дня (10 либо 30), которая проверяет есть ли ОСНОВАНИЯ => ВУД/НЕ ВУД/передача по подследственности.

4 следственных действия, которые можно производить:

· Осмотр места происшествия

· Осмотр трупа

· Освидетельствование (осмотр живого чел-ка)

· Личный обыск (так как можно производить задержание)

Сроки: Общий срок – 3 дня. По решению руководителя СО или начальника ПД по ходатайству с/д можно продлить до 10 суток. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов руководитель СО по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.