- •Понятие и все такое
- •Понятие прокурорского надзора. Отличия прокурорского надзора и правосудия.
- •Принципы организации и деятельности прокуратуры. Правовые акты Генпрокуратуры: правовая природа и виды.
- •Система прокуратуры. Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли.
- •Функции прокуратуры
- •Надзор за законностью орд деятельности, дознания и предварительного следствия
- •Франция
- •Германия
- •Участие прокурора в судебных стадиях процесса
- •Участие прокурора в гражданских делах
- •Формы участия прокурора
- •Обеспечение прокурором исполнения судебных решений
- •Надзор за исполнением законов в местах лишение свободы
- •Приставы
Система прокуратуры. Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли.
По Панаитову:
Система органов:
Высшее звено – ГП во главе с генпроком
Второе – прокуратуры субъектов и приравненные к ним военные и другие специализированные: Волжская межрегиональная природоохранная, ЗАТО г. Межгорье и комплекса «Байконур», Московская городская военная
Третье – прокуратуры районов, городов и приравненные к ним военные и специализированные
Система территориальных органов:
ГП
Прокуратуры субъектов
Районные (городские) прокуратуры
Специализированные прокуратуры:
Военные и на особо режимных объектах и в ЗАТО – функции в полном объеме
Транспортные, природоохранные и по надзору за исполнением законов в исправительных учреждения – действуют наряду с территориальными.
Приказ Генпрокурора 2008
Транспортная прокуратуры: Генпрокуратруа, транспортная уровня субъекта, уровня района
Природоохранная: 1) в подчинении прокуратур субъектов, 2) отдельные – уровня субъекта + нижестоящие уровня района
На особо режимных объектах, отдельная система - Байконур, ЗАТО Межгорье
+ за законностью в исправительных учреждениях
Еще посмотреть приказ 2000 года №98
Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли образована Приказом Генпрока от 31.05.2010 №24-ш, приравнена к прокуратуре города (района), структурное подразделение прокуратуры Кемеровской обл, не имеет статуса ЮЛ
Функции прокуратуры
Дискуссия: надо оставить только надзор либо полностью отнять надзор.
Авторы концепции собирались отказаться от надзора, т.к. рынок все отрегулирует.
Функции закреплены в законе, а направления – подстройка под общество.
Функция – роль и место в системе органов.
ПРОКУРАТУРА – БЛЮСТИТЕЛЬ ЗАКОННОСТИ
Чтобы реализовать эту деятельность, появляются направления:
Надзор
Участие в рассмотрении дел судами – строго говоря, не является надзором – по структуре ЗоП, суд нельзя контролировать, у них для этого есть процессуальные формы контроля.
Вспомогательные направления:
координация деятельности (Указ 1996), координационное совещание. Председатели судом могут участвовать, но не обязаны.
Участие в правотворческой деятельности (Приказ 144)
Международное сотрудничество (2009)
Уголовное преследование. В чем выражается? Ст. 35 только одновременно с участием в судебном заседании.
Дробим направления – получаются отрасли.
Основная дискуссия – соотношение надзора и участие в рассмотрении дел судами. Если убрать надзор – европейский тип (при суде, подчинена Минюсту). Если надзор увеличивать – в чем тогда соотношение прок надзора и правосудия.
По решению вопроса о соотношении полномочий решается вопрос о месте прокуратуры.
Отрасли надзора:
Нельзя говорить, что надзор общий, так как ушли граждане и судьи.
В 1999 году добавила ЮЛ в 1 отрасль надзора, концептуальной разницы с гражданами нет.
Обращения граждан – 30 дней, если нужна проверка, 15 – если нет.