- •Экзамен: Международное право.
- •Понятие международного права и его особенности. Функции международного права.
- •Понятие, виды, особенности норм международного права.
- •2. По сфере действия:
- •3. По характеру воздействия:
- •4. По функциям в системе:
- •5. По источнику:
- •Совет Безопасности оон. Значение принципа единогласия при голосовании в Совете Безопасности.
- •Коллективная безопасность.
- •Экономический и социальный совет (экосос).
- •Региональная безопасность.
- •Соотношение международного и внутригосударственного права. Российская доктрина и практика по вопросу о соотношении международного и внутригосударственного права.
- •Секретариат оон: состав и функции. Роль Генерального секретаря. (Инфа с официального сайта оон)
- •Проблемы разоружения в современном международном праве.
- •Специализированные учреждения оон.
- •Сотрудничество государств по борьбе с международными преступлениями уголовного характера. Интерпол.
- •Международное право рабовладельческого общества.
- •Региональные международные организации. Европейский Союз
- •Содружество Независимых Государств
- •Международно-правовой статус снг
- •Лига арабских государств
- •Формат взаимодействия с асеан на экономическом направлении:
- •Международное экономическое право: понятие, источники, цели, принципы.
- •Организация Североатлантического договора (нато).
- •Общая характеристика юнеско и магатэ.
- •Основания международно-правовой ответственности государств. Виды ответственности.
- •Государственные границы и способы их установления. Изменение государственных границ.
- •Понятие и виды субъектов международного права.
- •Классификация международных правонарушений.
- •Понятие международно-правовой ответственности государств, ее значение, цели, функции. Общие принципы международно-правовой ответственности государств.
- •Государственная территория. Понятие, состав, юридическая природа государственной территории.
- •Признание государств: понятие и значение. Конститутивная и декларативная теории признания.
- •Основные способы признания государств: де-юре, де-факто и adhoc.
- •Международно-правовой режим Антарктики. Правовой режим Арктики.
- •Правопреемство государств по международному праву. Особенности правопреемства Российской Федерации в связи с распадом ссср.
- •Обстоятельства, исключающие ответственность государств.
- •Международное морское право: понятие, источники, цели, принципы.
- •Основные принципы международного права: понятие, особенности, функции и система.
- •Принцип суверенного равенства государств. Принцип невмешательства во внутренние дела государств.
- •Учреждение дипломатических представительств. Начало и окончание дипломатической миссии. Виды дипломатических представительств.
- •Принцип территориальной целостности. Принцип мирного сосуществования.
- •Функции, привилегии и иммунитеты дипломатических представительств.
- •Правовой режим открытого моря.
- •Принцип неприменения силы или угрозы силой в международных отношениях. Принцип мирного разрешения международных споров.
- •Понятие и источники консульского права. Учреждение консульских представительств. Виды консульских учреждений и их глав.
- •Дипломатические и консульские привилегии и иммунитеты.
- •Правовой режим международных проливов и каналов.
- •Принцип самоопределения нации и права народов на самоопределение. Принцип нерушимости государственных границ.
- •Международно-правовые вопросы гражданства. Особенности института гражданства Европейского Союза.
- •Принцип всеобщего уважения прав и свобод человека. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств.
- •Понятие и принципы международного воздушного права.
- •Иностранцы. Виды правовых режимов иностранных граждан.
- •Международное космическое право. Принципы международного космического права. Космические объекты
- •Источники международного права. Договор и обычай в международном праве.
- •Правовой статус беженцев и переселенцев по международному праву.
- •Международно-правовой режим космических пространств и небесных тел.
- •Понятие и принципы права международных договоров.
- •Право политического убежища.
- •Основные международные соглашения о правах человека. Права и свободы человека, закрепленные в международных соглашениях.
- •Стороны международных договоров. Право на участие в международных договорах.
- •Понятие международного спора. Классификация международных споров.
- •Возникновение и развитие современного права вооруженных конфликтов.
- •Право вооруженных конфликтов: понятие, система, принципы. Объект регулирования права вооруженных конфликтов.
- •Право Гааги и право Женевы в международном гуманитарном праве.
- •Состояние войны, окончание войны и его правовые последствия. Средства и методы ведения войны.
- •Действие международных договоров во времени: вступление их в силу. Прекращение, приостановление и восстановление действия договоров.
- •Действительность международных договоров. Абсолютная и относительная недействительность. Последствия недействительности.
- •Международная судебная процедура, ее место и роль в системе мирного разрешения международных споров.
- •Правовой режим военной оккупации.
- •Международные организации: понятие, признаки, классификация
- •Международный Суд оон.
- •Комбатанты и некомбатанты.
- •Региональная (Европейская) система защиты прав и свобод человека. Европейский Суд по правам человека.
- •Режим военного плена.
- •История создания, принципы и цели оон. Главные органы оон.
- •Глава III: органы
- •Состав преступления геноцид в международном праве.
- •1. Объективный элемент:
- •Нейтралитет: понятие и виды. Нейтралитет в войне.
- •Генеральная Ассамблея оон, ее структура, функции, порядок работы и правовая природа резолюций.
- •Право международной безопасности. Понятие агрессии. Акты агрессии.
- •Международно-правовая защита жертв войны.
- •Международно-правовой статус Каспийского моря.
- •Зарубежные консульства в г. Астрахань.
- •Международный Комитет Красного Креста: цель, задачи, функции, история создания.
Сотрудничество государств по борьбе с международными преступлениями уголовного характера. Интерпол.
В настоящее время в мире отмечается значительный рост числа преступности, в том числе имеющей международный характер. Государства координируют свои действия по борьбе с преступностью — заключают договоры о борьбе с отдельными видами международных преступных деяний и правовой помощи по уголовным делам, осуществляют совместные меры по предотвращению и пресечению преступлений и привлечению виновных к ответственности. Объем и характер международно-правовой регламентации сотрудничества в этой сфере свидетельствуют о том, что в современном МП сформировалась самостоятельная отрасль "право международного сотрудничества в борьбе с преступностью" (иногда ее называют "международное уголовное право", что не совсем точно, так как помимо норм уголовно-правового характера в международных документах имеются нормы, регулирующие вопросы уголовного процесса, оперативно-розыскной деятельности, уголовно-исполнительного права и т.д.).
В теории и практике международного уголовного права можно говорить о двух распространенных терминах: «традиционные международные преступления» (совершаемые государствами) и «преступления международного характера» (совершаемые физическими лицами).
Первая группа - международные преступления . В наиболее общем виде можно отметить следующее - международные преступления представляют повышенную опасность, т. к. подобные деяния воплощают преступную политику государства, т. е. агрессию, колониализм, геноцид (уничтожение групп людей по расовому, национальному или религиозному признаку), экоцид (загрязнение окружающей среды с тяжкими глобальными последствиями) и другие преступления.
Для характеристики указанных деяний официально используются термины «преступления против мира и безопасности человечества», «международные преступления». Субъектами таких преступлений вместе с государствами, несущими международную политическую и материальную ответственность, становятся их руководи тели, высшие должностные лица, иные исполнители преступной политики1. В отношении этих лиц компетентны, наряду с национальными судебными органами, специально создаваемые государствами международные судебные учреждения (естественно, применительно к тем государствам, которые признают юрисдикцию таких международных судов).
От международных преступлений в указанном значении необходимо отграничивать преступления международного характера, к которым относятся деяния, посягающие на интересы нескольких государств и вследствие этого также представляющие международную общественную опасность, но совершаемые лицами (группами лиц) вне связи с политикой какого-либо государства, ради достижения собственных противоправных целей.
К числу указанной группы преступлений обычно относят (виды преступлений международного характера)\'.
- различные формы и проявления международного терроризма (незаконные акты, направленные против безопасности гражданской авиации, морского судоходства, стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе; захват заложников[25]; бомбовый и ядерный терроризм; финансирование терроризма и др.);
- пиратство;
- рабство и работорговля;
- наемничество;
- изготовление и распространение поддельных денежных знаков (фальшивомонетничество);
- коррупция;
- отмывание доходов, полученных преступным путем;
- незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ;
- незаконный оборот оружия;
- контрабанда;
- преступления в отношении ядерного материала;
- распространение порнографических изданий;
- преступления в сфере нелегальной иммиграции;
- преступления, связанные со столкновением судов и неоказанием помощи на море;
- незаконный ввоз и вывоз культурных ценностей и др.
Под "правовой помощью по уголовным делам" понимаются процессуальные действия, осуществляемые государственными правоохранительными органами на основании запросов учреждений юстиции иностранных государств или международной правоохранительной организации в соответствии с положениями международных договоров и принципом взаимности. Все, что не входит в категорию "правовой помощи", охватывается понятием "содействие в борьбе с преступностью".
Правовая помощь включает в себя три составляющих:
а) юридическое основание правовой помощи — международный договор или "принцип взаимности";
б) фактическое основание — запрос учреждения юстиции иностранных государств или международной правоохранительной организации;
в) содержание — уголовно-процессуальные действия (для России — действия, предусмотренные УПК РФ).
В числе правовой помощи: вручение документов, установление адресов и других данных, осуществление уголовного преследования, взятие лица под стражу для обеспечения выдачи, выдача, наложение арестов, производство обысков, выемок, изъятий, экспертиз и т.д.
Признание в России приговоров иностранных судов и иных актов иностранных правоохранительных органов. Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" при наличии международного договора приговор иностранного суда в Российской Федерации признается, как если бы он был вынесен российским судом. Иными словами, при установлении рецидива, а также повторное™ как квалифицирующего признака состава преступления или отягчающего обстоятельства, должно приниматься во внимание осуждение лица судом иностранного государства, с которым у России имеется соответствующий международный договор.
В последнее время существенно возросло количество случаев участия сотрудников иностранных правоохранительных органов в российском уголовном судопроизводстве.
Стали обычным явлением совместные действия российских и иностранных правоохранительных органов в борьбе с терроризмом, торговлей оружием, наркомафией, организованной преступностью. Нормы МП различают, по крайней мере, три формы участия сотрудников иностранных учреждений в российском уголовном процессе:
1) участие сотрудников иностранных учреждений юстиции в качестве свидетелей и экспертов (ст. 12 Договора между Россией и Эстонией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (1993 г.) и др.);
2) присутствие сотрудников иностранных правоохранительных органов при производстве отдельных действий в порядке правовой помощи (ст. 7 Договора между Россией и Индией о взаимной правовой помощи по уголовным делам (1998 г.), ст. 10 Договора между Россией и США о взаимной правовой помощи по уголовным делам (1999 г.) и др.);
3) совместное производство отдельных процессуальных действий (ст. 6 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Казахстана о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса "Байконур" (1997 г.), ст. 19 Конвенции против транснациональной организованной преступности 2000 г. и др.).
ИНТЕРПОЛ
Международная организация уголовной полиции (Интерпол) была создана еще в 1921 г. В современном виде Интерпол действует с 1956 г., когда был принят новый Устав.
Целями Интерпола объявлены: обеспечение широкого взаимодействия всех национальных органов уголовной полиции; развитие учреждений по предупреждению преступности и борьбе с ней. Интерполу не разрешается осуществлять какую-либо деятельность политического, военного, религиозного или расового характера.
Органами Интерпола являются: Генеральная ассамблея, Исполнительный комитет, Генеральный секретариат, Советники, Национальные центральные бюро.
Генеральная ассамблея состоит из делегатов, назначаемых государствами-членами. Ассамблея определяет задачи и принципы деятельности Интерпола, избирает должностных лиц Интерпола, дает рекомендации членам Организации. Ассамблея проводит свои сессии ежегодно.
Исполнительный комитет состоит из Президента Интерпола, трех Вице-президентов и девяти делегатов, избираемых Генеральной ассамблеей (Президент на четыре года, остальные лица — на три). Исполком готовит заседания Генеральной ассамблеи, контролирует исполнение ее решений, выполняет другие функции. Исполком собирается на заседания не реже одного раза в год.
Постоянно действующим органом Интерпола является Генеральный секретариат, состоящий из Генерального секретаря (избирается Генеральной ассамблеей на пять лет) и технического и административного персонала (назначается Генеральным секретарем).
Для обеспечения сотрудничества с Интерполом каждое государство-участник определяет орган (Национальное центральное бюро), осуществляющий непосредственное взаимодействие с Организацией.
Советники осуществляют научное консультирование Интерпола и назначаются Исполкомом на три года.
Место пребывания штаб-квартиры Интерпола — Лион (Франция).
Основные направления деятельности Интерпола следующие:
1) уголовная регистрация. Объект регистрации — сведения о "международных" преступниках и преступлениях, носящих международный характер;
2) международный розыск. Основной вид розыска по каналам Интерпола — это розыск преступников. Однако в задачи Интерпола входит и розыск лиц, пропавших без вести, похищенного имущества (автомобилей, произведений искусства и т.д.).
В системе Интерпола также осуществляется сбор и обобщение статистических данных о преступности в государствах-участниках. При этом особое внимание уделяется информации о преступности, носящей международный характер, и "международных" преступниках.
В центральных органах Интерпола и национальных центральных бюро Интерпола в государствах-участниках ведется большая научно-исследовательская работа, в частности собирается и распространяется информация в области криминалистики, криминологии, уголовного права и т.д., издаются многочисленные ведомственные бюллетени (например, Бюллетень "Подделки и подлоги") и др.
Российская Федерация является членом Интерпола с 1990 г. Национальное центральное бюро Интерпола в России — это подразделение криминальной милиции, входящее в состав центрального аппарата МВД России, имеющее статус главного управления. Создание, реорганизация и ликвидация территориальных подразделений (филиалов) бюро осуществляются Министром внутренних дел РФ.
В задачи бюро Интерпола в России входят: обеспечение эффективного международного обмена информацией об уголовных преступлениях; оказание содействия в выполнении запросов международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами РФ; наблюдение за исполнением международных договоров по вопросам борьбы с преступностью, участником которых является Российская Федерация. Деятельность бюро Интерпола осуществляется на основе взаимодействия с правоохранительными и иными государственными органами РФ, а также международными правоохранительными организациями и правоохранительными органами иностранных государств-членов Интерпола.
Национальное центральное бюро Интерпола осуществляет следующие функции:
- принимает, обрабатывает и направляет в Генеральный секретариат Интерпола и национальные центральные бюро других государств запросы, следственные поручения и сообщения для осуществления розыска, ареста и выдачи лиц, совершивших преступления, а также для осуществления обыска и ареста перемещенных за границу доходов от преступной деятельности, похищенных предметов и документов, проведения иных оперативно-розыскных и процессуальных действий по делам, находящимся в производстве этих органов;
- принимает меры по исполнению международными правоохранительными организациями и правоохранительными органами государств — членов Интерпола запросов из Россию;
— определяет, подлежат ли согласно Уставу Интерпола и обязательным решениях Генеральной ассамблеи Интерпола, федеральным законам и международным договорам РФ исполнению на территории РФ запросы, поступившие из национального центрального бюро Интерпола иностранных государств, и направляет их в соответствующие органы РФ;
- иные функции, предусмотренные положением о национальном центральном бюро.
Национальное центральное бюро Интерпола осуществляет свою деятельность исключительно в сфере борьбы с уголовными преступлениями, не затрагивая преступлений, носящих политический, военный, религиозный или расовый характер.