Страховое право.-1

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ» (ТУСУР)

Юридический факультет Кафедра теории права

СТРАХОВОЕ ПРАВО

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

Томск 2012

1

Страховое право: учебно-методический комплекс. Составитель Е.В. Безикова — Томск: ФГБОУ ВПО Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники, 2012. – 64 с.

Учебно-методический комплекс разработан в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования Министерства образования и науки РФ по специальности 030900.65 и направлению подготовки 030501.62– «Юриспруденция».

Данный учебно-методический комплекс предназначен для организационно-методического обеспечения преподавания курса «Страховое право» при подготовке студентов очной и заочной форм обучения специальности 030900.65 и направления подготовки 030501.62 – «Юриспруденция». Учебно-методический комплекс по курсу «Страховое право» включает тематический план, программу курса, планы семинарских занятий, тесты, вопросы для промежуточной аттестации, перечень рекомендуемой литературы, а также задания для выполнения контрольных работ для студентов заочной формы обучения и другие материалы.

Рецензенты:

Кандидат юридических наук С.А. Татаринов Кандидат юридических наук В.Г. Мельникова

Учебно-методический комплекс рассмотрен и утвержден на заседании кафедры теории права ЮФ ИИ ТУСУР

Протокол № 1 от «31» августа 2012 года.

Е.В. Безикова, 2012 Томский государственный

университет систем управления и радиоэлектроники

2

3

Введение

Переход Российской Федерации к рыночной модели экономики не мог не сказаться на правовом регулировании страховой деятельности. Во многом были изменены правила осуществления страховой деятельности, что обосновывает необходимость изучения данной сферы правовой реальности.

Важность изучения правовой организации страховой сферы обусловлена также и некоторыми иными обстоятельствами. Страхование представляет собой такую область социально-экономических отношений, в которой сосредоточены интересы как населения, так и государства, что еще более подтверждает важность ее адекватного правового регулирования. Как справедливо отмечается в литературе, несмотря на более чем десятилетний срок развития страхового рынка России, система правового регулирования страховой деятельности до сих пор окончательно не сформировалась1.

Подтверждением последнему может также служить динамичное развитие законодательства о страховании.

В некоторых случаях невозможно избежать непредвиденного или непредотвратимого воздействия неблагоприятных обстоятельств на какие-

либо области хозяйственной деятельности. В результате своего развития сфера жизнедеятельности человека объективно вызывает к жизни все большее разнообразие негативных факторов. В настоящее время такими неблагоприятными факторами являются не только природные явления стихийного характера (наводнения, бури, землетрясения и т.п.), несчастные случаи (транспортные аварии и катастрофы, эпидемии и т.п.), но и открытые и освоенные человеком новые свойства материи (ядерные материалы,

ионизирующее излучение), а также деструктивные проявления самого так называемого человеческого фактора (социальные катаклизмы, войны и военные конфликты, противоправные акции). Возникающие при этом

1 Смирнова М.Б. Страховое право: Учебное пособие. М.: Юстицинформ, 2007. 320 с.// СПС «КонсультантПлюс».

4

широкомасштабные случайные убытки (массовые или единичные) не могут быть предупреждены ни совершенствованием системы общественных отношений, ни общей высокой культурой и профессионализмом осуществления той или иной деятельности2.

Страхование особо значимо как средство, способное устранить или,

сделать менее ощутимым неблагоприятный результат воздействия на какие-

либо хозяйственные сферы отдельных обстоятельств. В условиях современной экономики, в основе которой лежит взаимосвязанность и взаимозависимость всех участников развитого товарно-денежного оборота,

экономическое падение одного из них может существенным образом повлиять на благосостоянии других субъектов. Возможность решения задачи предупреждения, освобождения, преодоления и защиты от угрозы наступления подобных последствий первоначально была найдена в экономической природе страхования.

Страхование как экономическая категория представляет собой экономический механизм, основанный на принципе распределения убытка,

понесенного в одним лицом, между некоторым множеством других, которые подвержены аналогичной (однородной) опасности. Таким образом страхование обеспечивает восстановление имущественной сферы отдельного лица, гарантируя их экономические интересы. Страхование выполняет двойственную функцию: во-первых, позволяет участникам хозяйственного оборота уверенно действовать в настоящем, сохраняя их экономическое положение, а, во-вторых, позволяет прогнозировать свое будущее, что, в

свою очередь, создает основу устойчивого развития всего общественно экономического строя. Поэтому именно в страховании идея разложения вреда, получила свое максимально полное и наиболее совершенное

2 Гражданское право. Обязательственное право: Учебник: в 4 т. / Под ред. Е.А. Суханова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2008. Т. 4. 800 с.// СПС «КонсультантПлюс».

5

воплощение с универсально приспособленным для ее практической реализации механизмом3.

Страховые экономические отношения составляют обособленную отрасль хозяйственной деятельности. Они воплощаются в форме создания и распределения денежного фонда, находящегося в управлении специальной организации (страховщика), путем предварительной аккумуляции уплаченных страховых премий (страховых взносов) заинтересованных участников экономического оборота (страхователей), а также за счет иных средств страховщиков.

Страховой фонд представляет собой материальную основу страхования.

По источнику образования страховой фонд носит децентрализованный характер, т.е. взносы вносятся отдельными участниками. Вместе с тем данным фондом управляет страховая организация, поэтому фонд становится централизованным, сохраняя свою строго целевую направленность и назначение: возмещение имущественных потерь, возникающих у лиц,

участвующих в его создании4.

Таким образом, страхование как экономическая категория представляет собой систему экономических отношений, основанную на принципе солидарного замкнутого распределения потенциальных имущественных потерь, вызываемых экстраординарными обстоятельствами, материальной формой которых выступает страховой фонд, используемый в целях возмещения (покрытия) непредвиденных или непредотвратимых (случайных)

убытков или обеспечения иной имущественной потребности лицам,

участвующим в его создании5.

3См.: там же.

4См.: Райхер В.К. Страховой фонд // Труды Ленинградского финансово-экономического института. М.-Л., 1941. Вып. 11; Он же. Общественно-исторические типы страхования.

М.-Л., 1947.

5Гражданское право. Обязательственное право: Учебник: в 4 т. / Под ред. Е.А. Суханова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2008. Т. 4. 800 с.// СПС «КонсультантПлюс».

6

1.Организационно-методический раздел

1.1. Цель и задачи дисциплины

Цель преподавания дисциплины «Страховое право» состоит в формировании у студентов теоретических знаний о страховании как об отношениях по защите интересов физических и юридических лиц,

Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщик

Для достижения указанной цели в процессе преподавания учебной дисциплины «Страховое право» и самостоятельного его изучения студентами решаются следующие основные задачи:

1.усвоение теоретических положений страхования;

2.изучение требований законодательства по государственному регулированию страхования;

3.выработка умений применения приобретенных знаний в практической деятельности.

1.2. Место дисциплины в системе правовых наук

Дисциплины, освоение которых необходимо как предшествующее для данной дисциплины

1. Гражданское право

2. Налоговое право

3.Финансовое право

4.Гражданский процесс

Дисциплины, для которых изучение данной дисциплины является предшествующим:

1.Арбитражный процесс

7

2.Навыки профессионального мастерства юриста

1.3. Место дисциплины в структуре ООП

По Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по направлению 030900 Юриспруденция дисциплина включена в профессиональный цикл дисциплин. Компонент образовательной программы базовый (обязательный).

1.4. Требования к результатам освоения дисциплины

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:

способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6).

В результате изучения дисциплины студент должен:

знать:

-российское законодательство в области страхования;

-понятие страхового правоотношения;

-основные виды и отрасли страхования;

-государственное регулирование страховой деятельности;

-основные полномочия органа государственной власти, осуществляющего страховой надзор;

уметь:

-толковать, применять нормы страхового законодательства;

-анализировать страховые отношения;

-оформлять документы, необходимые для защиты прав и законных интересов прав субъектов страховых правоотношений;

8

иметь представление:

-о правовом регулировании обязательного социального страхования и государственного страхования;

-о взаимоотношениях субъектов страховых правоотношений: страхователя,

страховщика и застрахованного лица;

-о формировании источников доходов и распределении расходов страховых фондов.

2. Содержание дисциплины

Тема 1. Понятие страхового права. Место страхового права в системе отраслей права

Общая характеристика отношений, регулируемых страховым правом.

Виды отношений, регулируемых страховым правом. Место страхового права в системе отраслей российского права.

Тема 2 История развития страхования Доктринальные позиции относительно зарождения страхового права.

Общая характеристика развития страхования в России. Дореволюционный этап развития страхового законодательства в России. Советский этап развития страхового законодательства в России. Современный этап развития законодательства в России.

Тема 3. Понятие страхования, страхового отношения и страховой деятельности

Страхование как экономическая категория. Понятие и виды страховых фондов. Функции страхования. Признаки страхового отношения. Страховая деятельность (страховое дело).

9

Тема 4. Законодательство о страховании Общая характеристика законодательства о страховании. Роль

международных актов в развитии отечественного страхового законодательства. Федеральные законы и подзаконные нормативные акты как источники страхового законодательства. Понятие и значение правил страхования. Обычай делового оборота как источник страхового права.

Тема 5. Субъекты страховых отношений Общая характеристика субъектов страховых отношений. Общая

характеристика субъектов страхового дела.

Страхователи как субъекты страховых отношений. Орган страхового контроля в страховых отношениях.

Тема 6. Субъекты страхового дела Страховые организации. Объединения страховщиков. Страховые брокеры.

Страховые агенты. Страховые актуарии.

Тема 7. Лицензирование деятельности субъектов страхового дела Требования, предъявляемые к субъектам страхового дела. Порядок

выдачи лицензии субъектам страхового дела. Прекращение лицензии.

Основания и порядок приостановления, ограничения, восстановления и аннулирования лицензии. Обжалование действий должностных лиц органа страхового контроля.

Тема 8. Ведение единого государственного реестра субъектов

(объединения) страхового дела Понятие и значение единого государственного реестра субъектов

(объединения субъектов) страхового дела. Принципы ведения реестра Порядок внесения информации в реестр. Порядок предоставления информации из реестра. Обжалование действий должностных лиц органов

10