Система социального страхования в России.-1

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ»

Кафедра истории и социальной работы

М.Ю. Ким

Система социального страхования в России

Учебно-методическое пособие для студентов специальности 040101 «Социальная работа»

Томск 2012

Учебно-методическое пособие составлено с учетом требований учебного плана по специальности 040101 «Социальная работа», утверждённого 08.04.2008 г., рассмотрено и утверждено на заседании кафедры «30» января 2012 г., протокол № 1.

2

СОДЕРЖАНИЕ

3

Введение

«Система социального страхования в РФ» входит в блок общепрофессиональных дисциплин (вариативная часть) изучается в 7 семестре в объеме 100 часов. Для успешного изучения данного курса необходимо освоить следующие дисциплины: «введение в специальность», «теория социальной работы», «технология социальной работы».

Цели и задачи дисциплины: Цель преподавания дисциплины «Система социального страхования в России» — дать студентам теоретические знания и сформировать практические навыки и умения в области социального страхования в России.

Задачи изучения дисциплины:

рассмотреть теоретические основы социального страхования;

дать целостное представление о системе социального страхования в России;

раскрыть организационную структуру социального страхования и механизм его функционирования в России;

проанализировать основные направления социального страхования в России.

В результате изучения дисциплины студент должен знать:

теоретические основы социального страхования;

место и роль социального страхования в системе социальной защиты населения;

виды социального страхования;

уметь:

применять теоретические положения в практике социальной работы;

ориентироваться в условиях назначения социальных выплат,

пособий и пенсий по социальному страхованию;

владеть:

навыками самостоятельной работы с нормативными правовыми актами в сфере социального страхования.

методиками расчета и начисления страховых выплат.

4

Тематический план курса:

5

Содержание практических занятий

Тема 1. Теоретические основы социального страхования

Вопросы:

1.Понятие и функции социального страхования.

2.Социальное страхование в системе социальной защиты населения

3.Внебюджетные фонды социального страхования.

Литература обязательная:

1. Земцова Л.В. Основы социального страхования: учебное пособие / Федеральное агентство по образованию, Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники ; сост. Л. В. Земцова. - М. : ТМЦДО, 2008. С. 5 – 16; 23 – 30.

2.Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник / Е.Е. Мачульская. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. С. 31 – 37.

3.Павлюченко В.Г. Социальное страхование: Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. С. 12 – 32; 46 – 60; 76 – 100.

Литература дополнительная:

4.Социальная политика / под общ. ред. Н.А. Волгина. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Экзамен», 2008. С. 273 – 302.

5.Финансы: учеб / А.И. Архипов, И.А. Погосов, И.В. Караваева [и др.]; под ред. А.И. Архипова, И.А. Погосова. – М.: Проспект, 2009. С. 352 –

358.

6.Социальная политика: Учебник / И.П. Денисова, Л.Р. Клиновенко. – Ростов н/Д : Феникс, 2007. С. 125 – 150.

7.Суконина Е.А. Социальное страхование в контексте неклассической социологии // Теория и практика социальной работы: история, реалии и перспективы: сб. материалов межрегион. конф. Барнаул, 4 декабря 2008 г. / под общ. ред. Л.Г. Гусляковой. – Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2009. С. 29 – 31.

8.Роик В.Д. Пути совершенствования социального страхования в современных условиях // Народонаселение. № 1, 2011. С. 76 – 83.

9.Григорьев С.И., Гуслякова Л.Г. Социальное страхование // Вестник Учебно-методического объединения вузов России по образованию в области социальной работы. № 2, 2010. С. 117 – 124.

10.Большунова Т.В. Обоснование критериев и разработка методики оценки социальной эффективности страхования // Ученые записки РГСУ. № 3, 2008. С. 31 – 36.

11.Евтихова А.В. Эволюция представлений о социальном страховании и социальном обеспечении в России с начала XX века по настоящее время // Ученые записки РГСУ. № 3, 2008. С. 153 – 158.

6

12.Мкртумова И.В. Девиации в современных социальных институтах: особенности социального конструирования // Отечественный журнал социальной работы № 2, 2011. С. 20 – 28.

13.Роик В.Д. Социальная сплоченность и социальное страхование // Отечественный журнал социальной работы № 1, 2010. С. 12 – 17.

14.Федеральный закон № 165–ФЗ от 16.07.1999 г. Об основах обязательного социального страхования.

Тема 2. История становления и развития системы социального страхования в России

Вопросы:

1.Формирование социального страхования (вторая половина XIX века – 1917 год)

2.Государственная монополизация социального страхования (1917 – 1930 гг.). Преобладание государственного социального обеспечения.

3.Передача социального страхования в ведение профсоюзов (1930 – 1980 гг.).

4.Развитие социального страхования в рыночных условиях (1990 – по настоящее время).

Литература обязательная:

1.Земцова Л.В. Основы социального страхования: учебное пособие / Федеральное агентство по образованию, Томский государственный

университет систем управления и радиоэлектроники ; сост. Л. В. Земцова. - М. : ТМЦДО, 2008. С. 82 – 93.

2.Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник / Е.Е. Мачульская. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. С. 47 –

70.

3.Павлюченко В.Г. Социальное страхование: Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. С. 140 –

165.

Литература дополнительная:

4.Из истории социального страхования в России // Вестник государственного социального страхования. №8, 2010. С. 75 – 80.

5.Из истории социального страхования в России // Вестник государственного социального страхования. №9, 2010. С. 73 – 80.

6.Из истории социального страхования в России // Вестник государственного социального страхования. №10, 2010. С. 73 – 80.

7.Из истории социального страхования в России // Вестник государственного социального страхования. №12, 2010. С. 70 – 76.

Тема 3. Организация социального страхования за рубежом

7

Вопросы:

1.Социальное страхование в Евросоюзе (Германия, Великобритания, Швеция).

2.Особенности организации социального страхования в США.

3.Социальное страхование на Востоке (Япония, Корея, Китай).

Литература обязательная:

1. Земцова Л.В. Основы социального страхования: учебное пособие / Федеральное агентство по образованию, Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники ; сост. Л. В. Земцова. - М. : ТМЦДО, 2008. С. 39 – 44; 77 – 81.

2.Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник / Е.Е. Мачульская. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. С. 529 – 582.

Литература дополнительная:

3.Антропов В.В. Экономические модели социальной защиты населения

вгосударствах Европейского союза // Отечественный журнал социальной работы № 4, 2009. С. 73 – 81.

4.Дягтерев Г.П. Формирование системы социальной защиты населения Казахстана // Вестник государственного социального страхования. №7, 2010. С. 74 – 80.

5.Уразов А.В. Влияние международно-правовых норм на формирование российского института социального страхования // Государство и право №9, 2010. С. 47 – 54.

6.Уразов А.В. Зарубежная практика: модели и принципы реализации права социального страхования // Вестник государственного социального страхования. №4, 2009. С. 71 – 80.

7.Романов А.А. Пенсионная система Литвы // Вестник государственного социального страхования. №4, 2010. С. 68 – 80.

8.Романов А.А. Пенсионная система Литвы // Вестник государственного социального страхования. №4, 2010. С. 70 – 80.

Тема 4. Фонд социального страхования (ФСС)

Вопросы:

1.Цель и задачи фонда. Структура и финансовая основа фонда.

2.Томское региональное отделение фонда социального страхования РФ.

3.Виды государственных пособий, выплачиваемые фондом.

Литература обязательная:

1. Земцова Л.В. Основы социального страхования: учебное пособие / Федеральное агентство по образованию, Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники ; сост. Л. В. Земцова. - М. : ТМЦДО, 2008. С. 94 – 96.

8

2.Павлюченко В.Г. Социальное страхование: Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. С. 201 – 209; 234 – 237.

Литература дополнительная:

3.Финансы: учеб / А.И. Архипов, И.А. Погосов, И.В. Караваева [и др.]; под ред. А.И. Архипова, И.А. Погосова. – М.: Проспект, 2009. С. 372 – 379.

4.Афанасьев С. Возможность несбалансированности бюджета ФСС… // Человек и труд, № 1, 2011. С.4 – 10.

5.Постановление правительства РФ от 12 февраля 1994 г. №101 «О фонде социального страхования РФ».

6.Официальный сайт ФСС [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.fss.ru/

7.Официальный сайт ГУ ТРО ФСС РФ [Электронный ресурс]. –

Режим доступа: http://www.fss.ru/region/ro70/index.shtml

Тема 5. Понятие и виды стажа

Вопросы:

1.Понятие и значение страхового стажа

2.Общий трудовой стаж. Специальный (профессиональный) страховой стаж. Выслуга лет.

3.Исчисление и подтверждение стажа.

Литература обязательная:

1.Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник / Е.Е. Мачульская. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. С. 161 – 188.

Литература дополнительная:

2.Ильюхина Т.М. Правоприменительная практика // Вестник государственного социального страхования. №4, 2010. С. 56 – 63.

3.Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555. Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

4.Постановление Минтруда РФ от 24.06.1994 г. № 50 Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций.

Тема 6. Государственные пособия гражданам, имеющим детей

Вопросы:

1. Нормативная основа данного вида страхования

9

2.Государственные пособия (пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком)

3.Добровольное страхование отдельных категорий граждан.

Литература обязательная:

1. Земцова Л.В. Основы социального страхования: учебное пособие / Федеральное агентство по образованию, Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники ; сост. Л. В. Земцова. - М. : ТМЦДО, 2008. С. 102 – 104.

2.Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник / Е.Е. Мачульская. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. С. 367 –

390.

Литература дополнительная:

3.Корчев В. Пособие маме – напрямую из Фонда соцстраха! // Вестник государственного социального страхования. №2, 2011. С. 63 – 64.

4.Ильина Т.В. Я родился! Внимание к материнству и детству // Вестник государственного социального страхования. №11, 2010. С.

43 – 53.

5.Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ. Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

6.Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей.

7.Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

Тема 7. Обеспечение пособием по временной нетрудоспособности

Вопросы:

1.Нормативная основа данного вида страхования.

2.Условия назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности. Источники и продолжительность выплаты.

3.Добровольное социальное страхование.

Литература обязательная:

1.Земцова Л.В. Основы социального страхования: учебное пособие / Федеральное агентство по образованию, Томский государственный

университет систем управления и радиоэлектроники ; сост. Л. В. Земцова. - М. : ТМЦДО, 2008. С. 97 – 102.

10