ENG GEO / 1Tri / Legal / Legal 1

21

2.4.Тендерное распределение объектов.

Тендер (с англ. «конкурс», «торг») – это конкурс на лучшее ценовое предложение за определённые работы, услуги или товары, в которых нуждается организатор тендера - заказчик.

Тендер — это наиболее выгодный способ заплатить минимальную цену за предоставленные услуги или товар наивысшего качества.

Строительные тендеры – самый большой по количеству и сумме вид тендеров в РФ.

Получение заказа на выполнение инженерных изысканий (в т. ч. инженер- но-геологических) сегодня происходит через систему тендерных конкурсов, организуемых Заказчиком.

Информацию о тендерах на проведение изыскательских или проектноизыскательских работ (ПИР) на конкретных объектах, о сроках их проведения и технических требованиях Заказчика ГИПы или главные специалисты проектноизыскательских компаний находят в сети интернет на специальных порталах Заказчика, посвященных тендерам, или получают извещение о предстоящем конкурсе и приглашение на участие в нём от Заказчика.

Исполнители изысканий (поставщики услуг) постоянно проводят мониторинг будущих торгов и постоянно ищут все о тендерах, так как заинтересованы в победе за выгодный контракт, число которых в конечном итоге влияет на имидж компании.

Конкурсная документация составляется согласно «Закону о государственных закупках» и «Правилам осуществления государственных закупок».

Пакет тендерной документации «Исполнителя» состоит из двух «конвер-

тов»:

1 – техническая часть,

2 – коммерческая часть.

При подготовке документов к тендеру в первый пакет документов вкладывается составленная по определённой форме заявка на участие и множество дополнительных справок, доказывающих техническую пригодность, опыт подобных работ и финансовый потенциал конкурсанта. В тендерной заявке должно отражаться название изыскательской фирмы, сведения о ее организационно-правовой форме, реквизиты, контактные телефоны и многое другое (выписка из единого государственного реестра юридических лиц; копии учредительных документов; предложения о качестве работ и условиях исполнения контракта; документы, подтверждающие квалификацию заявленного участника, банковское поручение…).

Сумма должна быть подтверждена сметными расчетами, калькуляциями.

22

После подачи всех заявок тендерная комиссия делает их оценку и выбирает наиболее соответствующие предложения. На рассмотрение заявок отводится 10 дней с момента подписания соответствующего протокола. В случае рассмотрения заказа на крупную сумму срок может затянуться до 30 дней.

При выборе исполнителя комиссия учитывает цену предлагаемого контракта, квалификацию участника конкурса, гарантии качества, сроки выполнения заказа, наличие технологического оборудования, производственных мощностей, тру-довых, финансовых ресурсов. Использование других критериев оценки заявок в тендере не допускается.

Победителем конкурса признается участник, который предложил самые лучшие условия исполнения контракта.

Тем не менее, очень важно понимать, что большинство гос. закупок - безавансовые, так что если вы не можете работать без предоплаты, то вам не стоит пытаться работать с государством.

2.5.Основные документы взаимных требований, прав и обязательств: ТЗ на проектирование, ТЗ на изыскания, договор

2.5.1.Техническое задание на проектирование

Техническое задание (ТЗ) – это исходный начальный документ, предназначенный для проектной разработки объекта строительства, устанавливает основное назначение разрабатываемого объекта, его технические и тактико-технические характеристики, показатели качества и технико-экономические требования, предписание по выполнению необходимых стадий

Судя по текстовому составу можно сказать, что техническое задание на строительство – образец того, что хочет заказчик. Заказчик должен четко понимать, что он хочет получить на выходе, и донести эту информацию до исполнителя. При составлении такого документа, как техническое задание на строительство, заказчику нужно предельно четко сформулировать все важные моменты.

Этот документ имеет юридический вес и в обязательном порядке подшивается к договору между исполнителем и заказчиком в виде одного из основных приложений. За корректность составления задания административную ответственность несет непосредственный исполнитель.

Единых требований к оформлению технического задания нет.

То есть форма задания — практически произвольная, но максимально понятная для исполнителя. Можно выполнить задание в виде сплошного отформатированного текста, а можно и в табличной форме.

23

2.5.2.Техническое задание на инженерные изыскания

«Техническое задание» на производство инженерных изысканий – основной технический документ, где изложены сведения об участке работ, строящемся объекте, стадии проектирования и т.д., позволяющий начать выполнение изыскательских работ.

С помощью этого документа Заказчик должен донести исполнителю, что он хочет получить в итоге. Техническое задание на инженерные изыскания (в т.ч. ин- женерно-геологические) составляется Заказчиком (проектной организацией) или Исполнителем (ГИПом проектно-изыскательской организации).

Техническое задание должно обеспечивать изыскателей полными и достоверными знаниями об основных замыслах и решениях проектной организации по проектируемому объекту и содержать четко сформулированные особые требования к производству инженерных изысканий: точности выполнения инженерных изысканий, составу, содержанию и очередности выдачи отчетной документации.

Техническое задание составляется по типовой форме (см. рис. 3.1) и сопровождается необходимыми приложениями: график сроков выполнения изысканий, перечни проектируемых площадных и линейных сооружений на объекте, топографический план, генеральный план проектируемого комплекса сооружений, схема трасс коммуникаций.

В пунктах технического задания должны быть приведены следующие сведения:

П. 1 – полное наименование объекта, № заказа (№ договора), Ф.И.О. главного инженера проекта.

П. 2 – вид строительства (новое, капитальный ремонт, реконструкция).

П. 3 – сведения о стадийности, этапе работ, сроках проектирования и строительства.

П. 4 – данные о местоположении, границах строительных площадок и трасс, масштабы съемочных работ и высота сечения рельефа, система координат и высот, техническая характеристика каждого проектируемого сооружения (назначение и виды; конструктивные особенности, основные параметры зданий (включая подземные части); намечаемые типы фундаментов, размеры и глубина их заложения; предполагаемые величины нагрузок на фундаменты). Данные приводятся в приложениях 1–2 («Изыскания внеплощадочных трасс», «Изыскания на площадках»).

П. 5 – цели и виды необходимых инженерных изысканий: инженерногеодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические, инженерно-экологические. Дается формулировка проектных задач, подлежащих решению на указанной стадии (этапе) разработки проекта.

24

Рис. 2.1. Форма составления «Технического задания на инженерные изыскания»

П. 6 – перечень нормативных документов, в соответствии с требованиями которых необходимо выполнять инженерные изыскания.

П. 7 – сведения о ранее выполненных инженерных изысканиях (архивных). Приводится перечень организаций, выполнявших изыскания по объекту, для какой стадии (этапа) проектирования выполнялись, год их выполнения и др.

25

П. 8 – дополнительные (особые) требования к производству отдельных видов инженерных изысканий или отчетным материалам, не нашедшие отражения в предыдущих пунктах.

П. 9 – требования к составу, срокам, порядку и форме представления изыскательской продукции Заказчику, в том числе промежуточным (при необходимости).

П. 10 – требование о составлении и представлении в составе договорной документации программы инженерных изысканий на согласование Заказчику.

П. 11 – местонахождение Заказчика с указанием его ведомственной принадлежности, Ф.И.О. и номер телефона (факса) ответственного представителя.

Полнота и достаточность намечаемых видов и объемов инженерных изысканий (в том числе инженерно-геологических) в значительной степени зависят от полноты и достоверности данных в техническом задании и позволяют избежать замечаний при проведении экспертизы изысканий.

2.5.3.Договор

Оформление взаимных обязательств и прав между «Заказчиком» и «Исполнителем» производится в договоре (контракте), который является основанием для выполнения инженерных изысканий и основным юридическим документом.

Договор на производство инженерных изысканий составляется и подписывается обеими сторонами. Существенными условиями договора строительного подряда выступают: предмет, объект, результат, цена и срок. В нём обязательно указываются:

юридические адреса и банковские реквизиты заказчика и исполнителя,

состав, объемы, этапность и сроки выполнения работ,

стоимость работ и порядок ее определения,

состав отчетных материалов, виды и сроки их предоставления,

особые условия, определяющие обязательства сторон,

ответственность и обязательства сторон,

виды страхования для возмещения возможного ущерба,

порядок внесения необходимых изменений и дополнений к договору,

календарный план работ исполнителя,

сроки действия договора.

Заключение договора, как правило, должно быть приурочено к подготовительному этапу выполнения работ (после победы в тендере), но в практике современных отношений подписание договора со стороны Заказчика может затянуться вплоть до окончания всех видов и всех этапов инженерных изысканий на объекте.

26

ЛЕКЦИЯ 3. СТРОИТЕЛЬНЫЕ, ПРОЕКТНЫЕ И ПРИРОДНЫЕ ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ОРГАНИЗАЦИЮ И ОБЪЁМЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИХ ИЗЫСКАНИЙ

План лекции:

3.1.Строительные факторы: этапы строительства; виды и назначение строительных объектов; категории ответственности инженерных сооружений.

3.2.Проектные факторы: стадии проектирования.

3.3.Природные факторы: сложность инженерно-геологических условий.

3.4.Природно-строительный фактор: геотехническая категория объекта.

3.1.Строительные факторы, влияющие на организацию инженерногеологических изысканий: этапы строительства, виды и категории ответственности инженерных сооружений

Этапы строительства, виды, назначение и категория ответственности возводимых сооружений определяют длительность и детальность инженерно-геологических изысканий.

3.1.1.Классификация инженерно-геологических изысканий по этапам строительной деятельности

Жизненный цикл здания или сооружения – это последовательность процессов существования от замысла до ликвидации (утилизации), т.е, это период, в течение которого осуществляются: предпроектная стадия (начальная, ТЭО) → инженерные изыскания → проектирование → строительство → эксплуатация (в том числе текущие ремонты) → реконструкция (в том числе капитальный ремонт) → ликвидация (снос, утилизация).

Инженерно-геологические изыскания, как и другие виды изысканий, выполняются в основном для капитального строительства (новое, реконструкция, расширение производства), но также выполняются они в периоды строительства, эксплуатации и даже ликвидации объектов с целью повышения устойчивости, надежности и эксплуатационной пригодности зданий и сооружений, охраны здоровья людей.

В этих случаях они должны обеспечить получение материалов и данных для: 1) установления соответствия или несоответствия природных условий, заложенных в рабочей документации, фактическим; 2) оценки качества возводимых сооружений и их оснований, с установкой, при необходимости, контрольно-измерительной аппаратуры; 3) оценки состояния зданий и сооружений и эффективности работы систем их инженерной защиты; 4) локального мониторинга компонентов окружающей среды; 5) санации и рекультивации территории (при необходимости) после ликвидации объектов.

28

3.1.2. Назначение объектов (сооружений)

Объекты промышленного строительства (заводы, фабрики, обустройство нефтегазовых месторождений),

Объекты жилищно-гражданского строительства (жилые дома, общественные здания, торговые комплексы, спортивные комплексы),

Объекты сельскохозяйственного строительства,

Объекты транспортного строительства (дороги, линейные объекты, мосты, тоннели),

Объекты военного назначения (военное строительство),

Объекты гидротехнического назначения (плотины, дамбы, каналы, берегоукрепительные сооружения и устройства, водохранилища),

Объекты гидромелиоративного назначения (системы орошения, осу-

шения).

3.1.3. Виды объектов (сооружений)

Различные виды сооружений, технология строительства которых имеет много общего, и изыскания для которых проводятся по схожей схеме, могут быть объединены в группы:

Площадные,

Линейные сооружения.

3.1.4. Уровни ответственности зданий и сооружений

Для учета ответственности зданий и сооружений, характеризуемой экономическими, социальными и экологическими последствиями их повреждений и разрушений (их отказов), устанавливаются три класса (уровня) согласно ГОСТ 27751-2014 «Надёжность строительных конструкций и оснований».

29

3.2.Стадии проектирования инженерно-геологических работ

Стадийность проектирования, зависящая от категории сложности объекта, определяет и стадийность инженерно-геологических изысканий, что отражается на степени (детальности) изучения строительной территории и на количестве планируемых объёмов геологических работ.

Последовательными стадиями проектирования для нового строительства, так же как и инженерно-геологических изысканий (до 2006 г.), являются:

30

1.Предпроектная документация (ТЭО – технико-экономическое обоснование инвестиций для объектов промышленного назначения),

2.Проект,

3.Рабочая документация.

Сразу надо оговориться, что сегодня схема стадийности инженерногеологических работ отличается от ниже приведённой более упрощённым видом: стадия предпроектной разработки документов в процесс проектирования не включена (постановление Правительства № 87 от 16 февраля 2008 г. «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»).

Рис. 3.1. Проектная документация инженерно-геологических изысканий для строительства. Стадии проектирования

1. На предпроектной стадии определяются в основном вопросы экономической характера: 1) целесообразность строительства (реконструкции, расширения) объекта, 2) инвестиционный анализ и рентабельность будущего строительства, 3) оформление исходно-разрешительной документации, 4) общая оценка природных условий географического района размещения объекта (в масштабах 1: 25 000- 1: 10 000 и мельче).

Инженерные изыскания предпроектной стадии (ТЭО) должны обеспечивать в результате выполненного комплекса полевых и камеральных работ получение необходимых и достаточных материалов (данных) о природных и техногенных условиях намеченных вариантов мест размещения объекта строительства для обоснования выбора площадки (трассы), принятия принципиальных объемно-планировочных решений по крупным и сложным зданиям (ситуационный план).