- •Понятие и система субъектов административного права
- •Функции и принципы административного права
- •Место административного права в российской правовой системе
- •Систематизация норм административного права
- •Структура административно-правовых отношений
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Административно-правовой статус беженцев
- •Административно-правовой статус
- •вынужденных переселенцев
- •Административно-правовые гарантии прав граждан
- •Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
- •Обращения граждан
- •Административно-правовой статус субъектов административной опеки
- •Государственная служба
- •Понятие, особенности и классификация государственных должностей
- •Способы поступления на государственную службу
- •Прохождение государственной службы
- •Прекращение государственной службы
- •Государственные гарантии и стаж государственной службы
- •Поощрение и награждение государственных служащих
- •Служебная дисциплина на государственной службе
- •Система управления государственной службой
- •Административно-правовой статус предприятий и учреждений
- •Административно-правовой статус хозяйственных товариществ и обществ, производственных и
- •потребительских кооперативов и фондов
- •Понятие, признаки и формы общественных объединений
- •Основы административно-правового статуса общественных объединений
- •Профессиональные союзы
- •Политические партии
- •Религиозные объединения
- •Понятие, правовое положение и виды органов исполнительной власти
- •Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти
- •Президент Российской Федерации как субъект административного права
- •Правительство Российской Федерации как субъект административного права
- •Полномочия федерального министерства, федеральной службы и федерального агентства
- •Основы организации системы органов исполнительной власти в субъектах Федерации
- •Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
- •Различные подходы к классификации правовых форм государственного управления
- •Правовые акты управления: понятие, юридическое значение и признаки
- •Виды правовых актов управления
- •Требования, предъявляемые к правовым актам управления
- •Действие правовых актов управления
- •Административный договор
- •Законность и дисциплина в сфере исполнительной власти
- •Понятие и виды дисциплины в государственном управлении
- •Надзор и контроль: сходства и отличия
- •Контрольная деятельность в государственном управлении
- •(из Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011г. № 99-ФЗ)
- •Понятие, виды и особенности административно-правовых методов
- •Понятие и меры административного убеждения
- •Административная ответственность
- •Понятие и признаки административного правонарушения
- •Состав административного правонарушения
- •Понятие, цели и особенности административных наказаний
- •Система и виды административных наказаний
- •Общие правила (принципы) назначения административных наказаний
- •Понятие и виды административно-процедурного процесса
- •Отдельные виды процедурных производств
- •Доказательства по делу об административном правонарушении
- •Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении
- •Возбуждение дела об административном правонарушении
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
Лицо утрачи- |
|
• если оно получило разрешение на постоянное про- |
вает статус |
|
живание на территории Российской Федерации либо |
беженца в сле- |
|
приобрело гражданство Российской Федерации; |
дующих |
|
• если приобрело гражданство иностранного госу- |
случаях: |
|
дарства и пользуется его защитой; |
|
|
• если добровольно вновь обосновалось в государ- |
|
|
стве, которое оно ранее покинуло |
|
|
|
|
Административно-правовой статус |
|
|
|
вынужденных переселенцев |
Понятие Вынужденный переселенец – это гражданин Россий-
ской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка
Права • самостоятельно выбирать место жительства на тер-
ритории Российской Федерации (таковым может быть один из населенных пунктов, предлагаемых ему территориальным органом миграционной службы, или место жительства у родственников или иных лиц при условии их согласия на совместное проживание). При отсутствии возможности самостоятельного определения своего нового места жительства на территории Российской Федерации вынужденный переселенец может получить у федерального органа миграционной службы или территориального органа миграционной службы в порядке, определяемом Правительством РФ,
73
направление на проживание в центре временного раз-
мещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев;
• получать содействия в обеспечении его проезда и провоза багажа к новому месту жительства или к месту пребывания. При этом малообеспеченные лица (одинокий пенсионер, одинокий инвалид, семья, состоящая только из пенсионеров или инвалидов, одинокий родитель с ребенком или детьми в возрасте до в о- семнадцати лет и т.д.) обеспечиваются правом на бесплатные проезд и провоз багажа от места временного поселения к новому месту жительства или к месту пребывания на территории Российской Федерации
Обязанности • соблюдать Конституцию РФ и российские законы;
•соблюдать установленный порядок проживания в центре временного размещения вынужденных переселенцев и жилом помещении из фонда жилья для временного их поселения;
•при перемене места жительства перед выездом сняться с учета в территориальном органе миграционной службы и в течение месяца встать на учет в территориальном органе миграционной службы;
•проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом миграционной службы
74
Специальные административно-правовые статусы
Понятие |
Специальный административно-правовой ста- |
|
тус – это обособленная совокупность прав и обя- |
|
занностей, не характерная для большинства физи- |
|
ческих лиц (не являющаяся общей для всех физи- |
|
ческих лиц) |
|
|
Виды специаль- |
• специальные административно-правовые стату- |
ных администра- |
сы членов административных коллективов; |
тивно-правовых |
• специальные административно-правовые стату- |
статусов |
сы субъектов административной опеки (сирот, |
|
безработных, беженцев и др.); |
|
• специальные административно-правовые стату- |
|
сы жителей территорий с особым административ- |
|
но-правовым режимом; |
|
• специальные административно-правовые стату- |
|
сы субъектов разрешительной системы (водите- |
|
лей, лиц, получивших лицензии, допущенных к |
|
государственной тайне и др.); |
|
• специальные административно-правовые стату- |
|
сы государственных и муниципальных служащих; |
|
• специальные административно-правовые стату- |
|
сы индивидуальных предпринимателей; |
|
• специальные административно-правовые стату- |
|
сы лиц, совершивших правонарушения, и прежде |
|
всего лиц, совершивших умышленные преступле- |
|
ния |
|
|
75
Административно-правовые гарантии прав граждан
Экономические Обусловлены состоянием и развитием промыш-
ленности, сельского хозяйства в стране, устойчивой финансовой и денежной системой, признанием и защитой равным образом частной, государственной, муниципальной и иной форм собственности, обеспечением условий для свободного перемещения товаров, услуг, уровнем благосостояния населения
Политические Проявляются в политической стабильности в об-
ществе, в эффективной деятельности органов государственной власти, в создании условий для реализации гражданами своего права на управление делами государства, в стимулировании их политической активности, а также в наличии многопартийности, наличии общественных объединением
Идеологические Определяются состоянием духовно-нравственной
культуры общества, уровнем политической и правовой культуры граждан, уровнем их правового сознания, развитием социальных норм в обществе, их качеством, уровнем общественного порядка
Организационные Включают в себя деятельность различных органов
по охране прав индивида: судебных органов, прокуратуры, органов внутренних дел и юстиции, адвокатуры, нотариата, многочисленных контролирующих, надзирающих и инспектирующих органов (Главного контрольного управления Президента РФ, Счетной палаты, образуемой парламентом Российской Федерации, органов исполнительной власти)
76
Юридические |
Закон |
|
• в полной мере должен соответ- |
||
(правовые) |
|
|
ствовать экономическому и поли- |
||
|
|
|
тическому развитию общества; |
||
|
|
|
• должен защищать |
основы кон- |
|
|
|
|
ституционного строя, нравствен- |
||
|
|
|
ности, здоровья, прав и законных |
||
|
|
|
интересов личности, обеспечивать |
||
|
|
|
оборон у страны и безопасность |
||
|
|
|
государства (ч. 3 ст. 55 Конститу- |
||
|
|
|
ции РФ) |
|
|
|
|
|
|
||
|
Внесудебные |
|
Фактически выполняет вся систе- |
||
|
|
|
ма органов исполнительной вла- |
||
|
|
|
сти, местного самоуправления и их |
||
|
|
|
должностных лиц. Все эти органы, |
||
|
|
|
осуществляя исполнение законов и |
||
|
|
|
подзаконных актов, для того и об- |
||
|
|
|
разованы, чтобы обеспечивать ре- |
||
|
|
|
ализацию прав и интересов граж- |
||
|
|
|
дан и создавать все условия для |
||
|
|
|
свободного |
пользования гражда- |
|
|
|
|
нами своими правами, своевре- |
||
|
|
|
менно пресекать любые действия, |
||
|
|
|
нарушающие эти права и свободы, |
||
|
|
|
восстанавливать нарушенные пра- |
||
|
|
|
ва и применять к нарушителям со- |
||
|
|
|
ответствующие меры администра- |
||
|
|
|
тивного воздействия |
||
|
|
|
|
|
|
|
Судебные |
|
Конституция |
РФ |
устанавливает, |
|
|
|
что права и свободы человека и |
||
|
|
|
гражданина |
обеспечиваются пра- |
|
|
|
|
восудием. Каждому гарантируется |
||
|
|
|
судебная защита его прав и свобод. |
||
|
|
|
Суды рассматривают дела по раз- |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
77 |
|
|