осторожности. Только умыш-

ленно могут совершаться мелкое хулиганство, мелкое хищение, сокрытие страхового случая. Примером неосторожных действий могут считаться некоторые случаи нарушения са- нитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, нарушение правил паспортного режима (утеря паспорта) и т.д. Наличие вины – обязательный признак административного правонарушения

Наказуемость Выражается в том, что за кон-

кретное действие либо бездействие, признанное административным правонарушением, предусмотрена административная ответственность в виде соответствующих мер наказания (например, невыполнение правил ведения судовых документов влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда)

Состав административного правонарушения

Понятие админи- Под юридическим составом администра-

стративного правотивного правонарушения понимается сово-

нарушения купность закрепленных нормативными правовыми актами объективных и субъективных

314

признаков, наличие которых дает основание

признать совершенное деяние административным правонарушением

финансов, налогов и сборов, рынка ценных

бумаг: нецелевое использование бюджетных средств, незаконные сделки с ценными бумагами, непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

4 Четвертые посягают на здоровье граждан, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: сокрытие источника заражения ВИЧинфекцией, венерической болезнью и контактов, создающих опасность заражения, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков.

5 Пятые направлены против общественного порядка и общественной безопасности: мелкое хулиганство, незаконные изготовление, продажа или передача пневматического оружия, блокирование транспортных коммуникаций

Объективная сторона административного правонарушения

• причинную связь между деянием и наступившим

социальным ущербом

318

Субъект административного правонарушения

319

Должностные Лица, постоянно, временно

лица или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя вла-

320

сти, т.е. наделенные в уста-

новленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости. К ним относятся также лица, выполняющие организаци- онно-распорядительные или административнохозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях

Организации Юридические лица, под ко-

торыми понимается организация, имеющая в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическими лицами являются коммерческие и некоммерческие организации

321

Субъективная сторона административного правонарушения

ления вредных

последствий своего поведения, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий

Небреж- Лицо не пред-

ность видело возможности наступления вредных обстоятельств, хотя должно было и могло их предвидеть

Мо- Мотив – это причина, побуждающая ви-

тив новного к совершению правонарушения, связанная с удовлетворением его потребностей

Цель Цель – это предполагаемый результат, к

которому стремится виновный, совершая административное правонарушение

Эмо- Эмоции – это испытываемые человеком пе-

ции реживания по поводу собственного состояния, совершаемого деяния или событий окружающей действительности

323

Отличия административных правонарушений

от иных видов правонарушений

Отличие от Преступление в отличие от административного

преступления проступка обладает более высокой степенью общественной опасности. Формальным признаком, положенным в основу разграничения преступления и административного проступка, является характер их противоправности и наказуемости. Преступление – это деяние, запрещенное УК, за совершение которого предусмотрено уголовное наказание. Административное правонарушение – деяние, предусмотренное нормами административного права (КоАП)

Отличие от Дисциплинарные проступки посягают на внутрен-

дисциплинар- ний трудовой распорядок, установленный в кон- ных проступков кретной организации, учреждении, предприятии.

Дисциплинарные проступки влекут применение к лицам, их совершившим, дисциплинарных взысканий. В некоторых случаях одно и то же деяние признается и административным правонарушением, и дисциплинарным проступком. При этом лицо, совершившее его, привлекается и к административной, и к дисциплинарной ответственности (появление работника при исполнении служебных обязанностей в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность в общественном месте)

но 16 статей, и 9 утратили силу. В настоящее время

право рассмотрения дел об административных правонарушениях предоставлено судьям, органам и должностным лицам в 68 статьях Кодекса. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, перечислены более чем в 95 пунктах ст. 28.3 КоАП РФ (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

•Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях – посвящен производству по делам об административных правонарушениях и включает 7 глав: общие положения; участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности; предмет доказывания, доказательства, оценка доказательств; применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; возбуждение дела об административном правонарушении; пересмотр постановлений и решений по делам об административном правонарушении.

•Раздел V. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях – предусматривает исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях и включает 2 главы: общие положения и порядок исполнения отдельных видов административных наказаний

Статья 1.1 КоАП РФ закрепляет, что законодательство об администра-

тивных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации, то есть основным источником законодательства об административной ответственности является только закон.

326

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ – ЭТО ПРОТИВОПРАВНОЕ,

ВИНОВНОЕ ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ФИЗИЧЕСКОГО ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ЗА КОТОРОЕ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ИЛИ ЗАКОНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ УСТАНОВЛЕНА АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ПРИЗНАКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ

СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРВОНАРУШЕНИЯ

328