Экзамен зачет учебный год 2023 / 1BAerkJOcX

Глава 2. Пожарная безопасность

Рис. 2.4. Количество погибших при пожарах людей по федеральным округам

СЗФО ЦФО ПФО УФО ЮФО СКФО СФО ДФО Москва

2012 г. 2013 г.

Рис. 2.5. Количество травмированных при пожарах людей по федеральным округам

Рис. 2.6. Количество пожаров и их последствий в городах

73

Часть I. Основные показатели состояния защиты населения и территорий

От общего количества пожаров в 2013 году на сельскую местность пришлось 39,3 %, материальныйущербсоставил35,6%,погибшихнапожарелюдей50,8%,травмировано людей32,0%(рис.2.7).

Рис. 2.7. Значения основных показателей обстановки с пожарами, произошедшими

всельской местности в РФ за 2012–2013 гг.

В2013годунаибольшееколичествопожаровпришлосьнажилойсектор,чтосоставило68,3%отобщегочислапожаровпоРоссии.Гибельлюдейнапожарахвжиломсекторе составила91,4%,людей,получившихтравму72,7%(рис.2.8).

Производственные объекты, 2 %

Жилой сектор, 68,3 %

Склады производственные, 0,9 %

Транспортные средства 15,3 %

Общественные зд., 4,3 %

Строящиеся зд., 0,6 %

Рис. 2.8. Распределение пожаров по местам возникновения

По сравнению с 2012 годом зарегистрировано уменьшение количества пожаров по всем основным причинам их возникновения: поджоги — на 4,8 %, неосторожное обращение с огнем — на 8,5 %, неосторожное обращение детей с огнем — на 8,3 %, от неис- правностипроизводственногооборудования—на6,3%,нарушенияППБприпроведении электрогазосварочныхиогневыхработ—на10,9%,нарушенияправилустройстваиэкс- плуатацииэлектрооборудования—на1,6%,нарушенияправилустройстваиэксплуата- циипечногоотопления—на12,2%ипрочимпричинам—на2,1%.

В 2013 году наибольшее количество пожаров произошло из-за неосторожного обращения с огнем — 32,2 %, на них погибло 6728 чел. (63,8 %), получили травмы 5820чел.(52,5%).Напожарыпопричиненарушенияправилустройстваиэксплуатации

74

Глава 2. Пожарная безопасность

электрооборудованияпришлось26,3%отобщегоколичествапожаров,14%пожаровпро- изошлопопричиненарушенияправилэксплуатациипечногоотопления.Распределение количествапожаровпопричинамвозникновенияпоказанонарис.2.9.

Сварочные работы, 1,0 %

Технологические, 0,4 %

Эл. оборудование, 26,3 %

Печное отопление, 14,0 %

Рис. 2.9. Распределение пожаров по причинам возникновения

В 2013 году зарегистрировано снижение количества пожаров в производственных зданиях—на9,5%,взданияхобщественногоназначениях—на5,2%,вскладскихздани- ях—на3,1%,вжиломсекторе—на8%,натранспортныхсредствах—на3,7%.Вместе стемотмечаетсяростпожаровнастроящихся(реконструируемых)объектах—на2,3%, насельскохозяйственныхобъектах—на1,5%,напрочихобъектах—на5,7%.

Относительные показатели по пожарам и их последствиям

Относительные показатели, характеризующие оперативную обстановку с пожарами за2013г.поРоссийскойФедерации,следующие:

• уменьшение количества пожаров, приходящихся на 100тыс. чел. населения, на 6,2%,чтосоставило—106,94пожара;

• уменьшение среднего ущерба, приходящегося на один пожар, на 10,4 %, что со- ставило—86,32тыс.руб.;

• уменьшениеколичествапогибшихприпожарахлюдейна100тыс.чел.населения на9,7%,чтосоставило—7,37чел.;

• уменьшение количества травмированных при пожарах людей на 100 тыс. чел. населенияна9,6%,чтосоставило—7,74чел.

Данныепопожарамнасоциальнозначимыхобъектахприведенывтабл.2.1.

Таблица 2.1

Данныепопожарам,произошедшимнасоциальнозначимыхобъектах в2012–2013гг..

75

Часть I. Основные показатели состояния защиты населения и территорий

Продолжение таблицы 2.1

76

Глава 2. Пожарная безопасность

Окончание таблицы 2.1

Крупные пожары и их последствия

За2013г.натерриторииРоссийскойФедерациизарегистрировано28пожаровсмассовой гибелью (5 и более человек), на которых в общей сложности погибло 218 чел., получили травмы 13 чел. (табл. 2.2). В Северо-Западном федеральном округе произо- шло 8 пожаров, 76 чел. погибло (34,86 %), Центральном федеральном округе (без учета г. Москвы) — 6 пожаров, 64 чел. погибло (29,36 %), Сибирском федеральном округе — 5 пожаров, 27 чел. погибло (12,39 %), Приволжском федеральном округе — 3 пожара, 17 чел. погибло (7,80 %), Уральском федеральном округе — 2 пожара, 13 чел. погибло (5,96 %), Южном федеральном округе — 2 пожара, 10 чел. погибло (4,59 %), Северо- Кавказскомфедеральномокруге—1пожар,6чел.погибло(2,75%),г. Москве—1пожар, 5чел.погибло(2,29%).

Таблица 2.2

ДанныеопожарахсмассовойгибельюлюдейпосубъектамРФ

77

Часть I. Основные показатели состояния защиты населения и территорий

Окончание таблицы 2.2

Обстановка с лесными пожарами

На территории Российской Федерации в 2013 году снизилось количество случаев лесных пожаров и площади, пройденной огнем. Динамика горимости лесов приведена втабл.2.3.

сезона 2013 г. отмечалась в ряде субъектов Российской Федерации, расположенных на территорииСеверо-Западного,Уральского,СибирскогоиДальневосточногофедеральных округов.

89 % лесных пожаров и 99,8 % пройденной огнем площади пришлось на СевероЗападный,Уральский,СибирскийиДальневосточныйфедеральныеокруга.Приэтомна Республику Саха (Якутия) и Ямало-Ненецкий автономный округ пришлось 70 % всей пройденнойогнемплощади.

Причинамибольшинствапожаровявилисьсельскохозяйственныепалы,неосторожное обращениесогнемвлесугражданигрозовыеразряды.

В2013г.натерриторииРоссийскойФедерациипроизошло10тыс.лесныхпожаров,из них 3,8 тыс. — по вине граждан (38 %).

78

Глава 2. Пожарная безопасность

По сравнению с 2013 годом площадь лесных земель, пройденная пожарами, уменьшиласьна944,1тыс.га.Количественныепоказателиполеснымпожарам,ихвидам, масштабамипоследствиямвцеломпоРоссийскойФедерацииинаиболеепострадавшим отнихтерриториямприведенывтабл.2.4,2.5.

Таблица 2.4

Количественныепоказателиполеснымпожарам,ихвидамипоследствиям

Таблица 2.5

Характеристикалесныхпожаровнанаиболеегоримыхтерриториях РоссийскойФедерациизавесьпожароопасныйсезон2013года

79

Часть I. Основные показатели состояния защиты населения и территорий

Обстановка с пожарами на железнодорожном транспорте

В 2013 г. пожарные поезда 677 раза привлекались на тушение пожаров (в 2012 г. — 286 раз). В ходе тушения пожаров работниками Федерального государственного предприятия«ВедомственнаяохранажелезнодорожноготранспортаРоссийскойФедерации» спасен91человек(на66чел.больше,чемв2012г.)иматериальныхценностейнасумму более 4,4 млрд руб. (на 4,1 млрд руб. больше, чем в 2012 г.). Силами пожарных поездов ликвидирован41пожарнастационарныхобъектахжелезнодорожноготранспорта(–24 к 2012 году), 137 пожаров на железнодорожном подвижном составе (–11), а также 121 пожарвполосеотводажелезныхдорог(–89),распространениекоторыхмоглопривести к сбоям в организованном движении поездов или к полному уничтожению огнем объектовотрасли.

2.2. Оперативная деятельность сил и средств РСЧС по тушению пожаров

В 2013 г. основные усилия по совершенствованию деятельности сил и средств РСЧС былисосредоточенынаснижениипоказателейвремениоперативногореагированияна пожарыидругиечрезвычайныепроисшествия,вызванныепожарами.

Оперативные подразделения ФПС за 2013 г. свыше 429 тыс. раз выезжали по вызову на пожары. В результате действий пожарных в общей сложности в течение 2013 года спасено91599человек,атакжематериальныхценностейнасуммуболее43,2млрдруб.

В 2013 году подразделения ФПС различных видов принимали участие в тушении 117 183 пожаров и 228 997 загораний, что соответственно в 1,6 и 3,3 раза больше, чем дляподразделенийдругихвидовпожарнойохраны.Обобщенныеданныеосоставеучастниковтушенияпожаровизагоранийпредставленывтабл.2.6инадиаграмме(рис.2.10).

Таблица 2.6

Составучастниковтушенияпожаровизагоранийза2012–2013годы

80

Глава 2. Пожарная безопасность

Штатная численность пожарных частей составляет порядка 67 тыс. сотрудников иоколо66тыс.работников.

Численностьдругихвидовпожарнойохранысоставляет:

• противопожарнаяслужбасубъектов—около58тыс.чел.;

• муниципальнаяпожарнаяохрана—более16тыс.чел.;

• ведомственнаяичастнаяпожарнаяохрана—около53тыс.чел.;

• добровольнаяпожарнаяохрана—более910тыс.чел.

Показатель среднего времени сообщения о пожаре в пожарную охрану в целом по Российской Федерации стабильно снижается в среднем на 12,5 % в год. В 2013 году указанныйпоказательсниженна12,3%.Среднеезначениесниженияпоказателяпогородам и поселкам городского типа составляет 9,53 % в год (за 2013 год значение показателя снизилось на 10,1 %). В сельской местности показатель стабильно снижался на 14,22 % вгод,за2013годзначениепоказателяснизилосьна13,9%.

Среднее время сообщения о пожаре в пожарную охрану по Российской Федерации в 2013 году составило 2,49 мин. Лучшие показатели по данному критерию зарегистри- рованы в следующих субъектах Российской Федерации: в Камчатском крае (0,18 мин.), вг.Санкт-Петербурге(0,35мин.),вМагаданскойобласти(0,94мин.)ивМурманскойобласти (0,99мин.).ЗначительновышесреднегопостранепоказателизафиксированывКостромской области(9,01мин.),вРеспубликеДагестан(7,19мин.)ивЗабайкальскомкрае(6,46мин.).

Основными причинами позднего сообщения о пожаре являются: отсутствие автоматическойпожарнойсигнализациинаобъектахорганизаций,попыткинаселениятушить пожарсвоимисиламибезсообщенияпожарнойохране,отсутствиетелефоннойидругих видовсвязи.

Среднийпостранепоказательвремениприбытияпервогопожарногоподразделения к месту вызова за пятилетний период стабильно снижался, в среднем на 5,16 % в год. В 2013 году зарегистрировано снижение на 4,0 %. Среднее значение доли снижения показателя по городам и поселкам городского типа составляет 2,95 % в год, за 2013 год значение показателя снизилось на 3,2 %. В сельской местности показатель стабильно снижалсяна6,26%вгод,за2013годзначениепоказателяснизилосьна4,7%.

Пожары Загорания

Рис. 2.10. Соотношение видов подразделений пожарной охраны по участию в тушении пожаров и загораний (1 — территориальные подразделения ФПС; 2 — специальные подразделения ФПС; 3 — объектовые и договорные подразделения ФПС;

4 — ведомственная и муниципальная пожарная охрана;

5 — добровольные подразделения; 6 — население)

81

Часть I. Основные показатели состояния защиты населения и территорий

Среднее время прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова по Российской Федерации в 2013 году составляет 8,41 мин. Лучшие показатели по дан- ному критерию зарегистрированы в следующих субъектах Российской Федерации: вСаратовскойобласти(4,17мин.),вЧукотскомавтономномокруге(4,74мин.)ивЯмалоНенецкомавтономномокруге(5,37мин.).

Средние показатели оперативного реагирования на пожары в городах Российской Федерациизапоследние5летприведенынарис.2.11.

Рис. 2.11. Средние показатели оперативного реагирования на пожары в городах

Какследствиесниженияпоказателявремениприбытияпожарныхподразделенийна пожар,снижаетсяисреднеевремясвободногоразвитиягорениянапожаре. Запятилетнийпериодсреднийтемпснижениясоставил7,04%вгод,ав2013годузарегистрировано снижениена5,9%.Среднеезначениедолисниженияпоказателяпогородамипоселкам городского типа составляет 5,25 % в год, за 2013 год значение показателя снизилось на 5,1%.Всельскойместностипоказательстабильноснижалсяна8,05%вгод,иза2013год значениепоказателяснизилосьна10,8%.

Времясвободногоразвитиягорениянапожаревсреднемпостранев2013годусоставляет 12,20 мин. Лучшие показатели по данному критерию зарегистрированы в следующих субъектах Российской Федерации: в Саратовской области (6,83 мин.), Мурманской области (8,29 мин.) и г. Санкт-Петербурге (8,25 мин.). По городам лучшие показатели в Республике Алтай (5,01 мин.), Саратовской области (5,93 мин.) и Курской области (6,94мин.).ВсельскойместностилучшиепоказателивСаратовскойобласти(8,38мин.), Магаданской области (8,95 мин.) и Камчатском крае (9,43 мин.).Основными причинами достаточно продолжительного времени свободного развития пожара являются отсутствиеавтоматическойпожарнойсигнализации,автоматическихустановокпожаротушения,первичныхсредствпожаротушения,атакженеобученностьнаселенияправильным действиямприпожаре.

Продолжительность периода локализации пожара в значительной мере зависит от продолжительностипериодасвободногоразвитиягорениянапожаре,атакжерядадругих факторов. С 2009 по 2013 год средний темп снижения времени локализации пожаров составлял 7,64 % в год, в 2013 году зарегистрировано снижение на 12,7 %. Среднее значение доли снижения показателя по городам и поселкам городского типа составило 6,79 % в год. За 2013 год значение показателя снизилось на 14,3 %. В сельской местности показатель стабильно снижается на 8,29 % в год, и за 2013 год значение показателя снизилосьна12,8%.

82