Экзамен зачет учебный год 2023 / 1BAerkJOcX

Глава 5. Предупреждение чрезвычайных ситуаций

Показалосвоюнеобходимостьиэффективностьпроведенноев2013годуподэгидой Правительства Российской Федерации комплексное учение органов управления и сил РСЧС,вкотороебылововлеченоболее14млнчеловек.

Реализованы мероприятия по развитию общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей. В 42 городахРоссийскойФедерациисоздано42информационныхцентра,101пунктуличного информирования и оповещения населения; установлено 3150 плазменных панелей, 1200устройствтипа«бегущаястрока»,8мобильныхкомплексовинформированияиоповещениянаселения.

Всеэтовцеломпозволяеторганизоватьинформированиедо67млнчел.вгод. Развернута в полном объеме Система-112 в 2 субъектах Российской Федерации

(Курская область, Республика Татарстан). В 7 субъектах Российской Федерации развер- нутыцентрыобработкивызововCистемы-112.Проведенотехническоепроектирование системыв32субъектахРоссийскойФедерации.

Определенызоныэкстренногооповещения,вкоторыевключенытерритории,подверженныерискувозникновениябыстроразвивающихсяприродныхявленийитехногенных процессов,представляющихнепосредственнуюугрозужизнииздоровьюлюдей,созданы современные комплексы программно-технических средств систем оповещения и мониторингаопасныхприродныхявленийитехногенныхпроцессов.

ВсубъектахРоссийскойФедерациисозданырезервыфинансовыхресурсовнаобщую сумму54,6млрдруб.(увеличениепосравнениюс2012годомна12,8%)иматериальных ресурсовнаобщуюсуммуболее12млрдруб.(увеличениена6,2%).

Всего в зоны ЧС за счет ресурсов, накопленных в государственном резерве, доставлено 6 тыс. тонн грузов помощи на общую сумму 720 млн руб. По сравнению с 2012 годом объем федеральной помощи увеличился в 8,5 раза, в денежном выражении — в 3,5 раза.

Комплекс мероприятий по предупреждению аварий на автомобильных дорогах

Основныеусилиябылинаправленынапредупреждениевозникновениячрезвычайныхситуаций,обеспечениябеспрепятственногоибезопасногопроездаавтотранспорта независимо от времени года и метеорологических условий, повышения уровня оперативногоуправлениявповседневныхусловиях, а также обеспечения координации действийподведомственныхРосавтодору учрежденийвчрезвычайныхикризисных ситуациях.

Основные автомобильные дороги федерального значения, находящиеся в европейской части Российской Федерации и имеющие высокую интенсивность движенияавтомобильноготранспорта,оборудованы системами метео- (513 шт.) и ви-

део-(612шт.)наблюдения(рис.5.13,5.14),

насодержаниекоторыхпредусматриваютсясредстваизфедеральногобюджета.

Определены участки и составлен перечень дорог, где с наибольшей вероят- Рис. 5.13. Установка системы

метеонаблюдения

125

126

Часть II. Предупреждение чрезвычайных ситуаций

вирусных препаратов, средств индивидуальной защиты, дезинфекционных средств, на- личиеспециальноймедицинскойаппаратурыитранспорта.

цинировано 1817,3 тыс. голов крупного рогатогоскота.

Кроме того, на бруцеллез было исследовано 317,1 тыс. голов овец, число положительно реагирующих составило 0,03 % и вакцинировано 2235,2 тыс. голов. От бруцеллеза мелкого рогатого скота оздоровлены Республика Адыгея, Красноярский иЗабайкальскийкрая.

Оздоровление хозяйств от туберкулеза крупного рогатого скота осуществляется методом систематических аллергических исследований с выделением больных животных ипоследующимихубоем.

За 2013 год проведено 18 343,5 тыс. исследований скота на туберкулез. Количество положительно реагирующих на туберкулез животных составило 0,08 %, что ниже прошлогоднегопоказателяна0,02%.

Вакцинациякрупногорогатогоскота, мелкогорогатогоскотаилошадей,а такжедомашнихживотных(собакикошек)противбешенствав2013годувсубъектахРоссийской Федерациипроводиласьвсоответствииспланамипротивоэпизоотическихмероприятий и по напряженности эпизоотической ситуации. Вакцинация диких животных проводиласьнаограниченныхтерриториях.

С целью профилактики бешенства у домашних животных в России применяют инактивированные антирабические вакцины. Всего на территории Российской Федерации

128

Глава 5. Предупреждение чрезвычайных ситуаций

в 2013 году вакцинировано против бешенства 10 123, тыс. домашних животных, вклю- чая4900,73тыс.головсельскохозяйственныхи5195,3тыс.мелкихдомашнихживотных (собаки,кошки).

Одним из решающих моментов в борьбе с бешенством диких плотоядных животных является снижение их численности. Наряду с этим вводится систематическая вакцинациядикихживотныхпутемскармливанияимприманок,содержащихвакцину(табл.5.1)

Таблица 5.1

Состояниепрофилактикимассовыхинфекционныхболезнейживотных, втомчислептиц,вРоссийскойФедерациив2013году

Предупреждение эпифитотий

В2013годусохраняласьопаснаяситуацияссаранчовымивредителями.Былозаселено саранчовымивредителями3677,46тыс.га,площадьобработкисоставила1402,57тыс.га. По сравнению с 2012 годом наблюдалось снижение вредоносности саранчи, однако она остается одним из наиболее опасных вредителей. Экономическое значение фитофага в 2013 году было наиболее ощутимо в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, а также ряде регионов Приволжского, Уральского и Сибирского федеральных округов(преимущественновихюжнойчасти)(табл.5.2).

129

Часть II. Предупреждение чрезвычайных ситуаций

Таблица 5.2

Информацияобобъемеработ,проведенныхпозащитерастенийотсаранчовых вредителейвРоссийскойФедерациив2013году

130

Глава 5. Предупреждение чрезвычайных ситуаций

В 2013 году мышевидными грызунами в Российской Федерации было заселено 6755,62 тыс. га, наибольшие заселенные площади находились в Южном и СевероКавказскомфедеральныхокругах.Былипроведеныобработкинаплощади2943,16тыс.га. Увеличениечисленностивредителявтриразапосравнениюс2012годомнаблюдалось в Ставропольском крае, а также много мышевидных грызунов было в Красноярском крае, Карачаево-Черкесской Республике, Краснодарском крае, Республике Калмыкия

(табл.5.4).

Таблица 5.4

Информацияобобъемеработ,проведенныхпозащитерастений отмышевидныхгрызуноввРоссийскойФедерациив2013году

131

Часть II. Предупреждение чрезвычайных ситуаций

Окончание таблицы 5.5

Вредители и болезни леса

В2013годумероприятияполокализациииликвидацииочаговвредныхорганизмов выполнены на площади 205,7 тыс. га, а также проведен лесопатологический мониторинг, позволивший дать квалифицированную оценку состояния древостоя на площади 109,3 млн га, необходимую для своевременного принятия управленческих решений влесномхозяйстве.

Ликвидированоочаговстволовыхвредителейлесамерамиборьбы(восновномсани- тарнымирубками)—42,2тыс.га,отвоздействияестественныхфакторов—71,3тыс.га.

ВцеломпоРоссиивырублено79%древостоя,погибшегоотпожаров2010года,которыйпредставлялугрозураспространенияочаговвредныхорганизмов.

В2014годусохранитсясложнаялесопатологическаяобстановкаврядерегионовстраны. Ожидается увеличение численности комплекса хвое- и листогрызущих насекомых в европейской части России, непарного шелкопряда и вредителей дуба в Приволжском округе,непарногошелкопрядаврядесубъектовУральскогоиСибирскогофедеральных округов,сибирскогошелкопряданаДальнемВостокеивСибири.Вцеляхсвоевременного обнаружения очагов вредителей леса и назначения мероприятий по их локализации иликвидациинеобходимопровестиучетыихчисленностинаплощади2,5млнга.

В2014годумероприятияполокализациииликвидацииочаговвредителейлеса(непарного и сибирского шелкопрядов, сосновых пилильщиков, пилильщиков-ткачей, зеленой дубовой листовертки и других опасных вредителей леса) требуется провести на площади530тыс.га.

5.4. Предупреждение чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации

Арктический регион России занимает более одной трети территории страны и отличается экстремальными природно-климатическими условиями. Большая часть Арктическогорегионазанятатундройиарктическойпустыней,которыемалопригодны для комфортного проживания человека. Однако здесь производится продукция, составляющая 11 % национального дохода России (при доле населения, равной 1 %) и 22 % российскогоэкспорта.Ноужевближайшиегодыэтипоказателизначительноувеличатся в связи с тем, что центр тяжести нефтегазодобычи России будет смещаться на шельф арктическихморей.

Территория Арктического региона России мало обжита, а в отдельных районах без- людна.Плотностьнаселениясоставляет1–2человекана10км2.Вбольшинствесеверных

132

Глава 5. Предупреждение чрезвычайных ситуаций

районов слабо развита промышленность, кроме добывающих отраслей, и практически отсутствуеттранспортнаяинфраструктура.

В Арктической зоне сосредоточены основные запасы важнейших полезных ископаемых,являющихсяопределяющимидляразвитиянациональнойэкономики.Общаястоимостьминеральногосырьяарктическихнедрпревышает30трлндолл.Дветретивэтой стоимостисоставляюттопливно-энергетическиересурсы.

КнаиболеевероятнымрискамвозникновенияЧСврегионеотносятся:

• чрезвычайные ситуации природного характера — деградация вечной мерзлоты (таяние), обвалы, оползни; снежные лавины; наводнения, ледовые заторы, подвижкальдов;ландшафтныепожары;снежныебури,штормы;сильныеветры (ураганы)идр.;

• транспортныеаварии,втомчисле:авариинасудахсядернымиэнергетическими установками; аварии и пожары на морских судах на трассе Северного морского пути и речных судах; аварии на автомобильном транспорте; авиационные катастрофы;авариинамагистральныхгазонефтепроводах;

• техногенные аварии и чрезвычайные ситуации на потенциально опасных объектах и объектах жизнедеятельности, в том числе: пожары, взрывы, внезапное обрушениезданийисооруженийнапромышленныхобъектахивжиломсекторе; аварии с выбросом АХОВ на предприятиях; аварии на очистных сооружениях; аварии с выбросом (сбросом) загрязняющих веществ; аварии на коммунальных системах, электроэнергетических системах жизнеобеспечения населения и производственнойдеятельностиобъектовэкономики.

НовыерискиврайонахКрайнегоСеверасвязанысразвитиемэкстремальноготуризма. Это лыжные переходы через Северный полюс, парашютные прыжки на Северный полюс,плаваниепоСеверномуморскомупути,вездеходныепереходыврайонахКрайнего Севераидажеполетынавоздушныхшарах.

ОднаизосновныхугроздлябезопасностинаселенияитерриторийАрктическойзоны связана с реализацией в регионе новых экономических и инфраструктурных проектов и прежде всего с разведкой и добычей углеводородов. Работы ведутся как на континентальномшельфе,такизаегопределамисплавучихистационарныхморскихсооружений (платформ)(рис.5.19),которыеподверженысильномувлияниюразличныхгидрометеорологическихфакторов.Срединихважнейшимиявляются:ветер,волнение,теченияилед.

Приэтомобъектынефтегазовогокомплексаотносятсяккатегориипредприятий,име- ющихстратегическоезначениедлясоциально-экономическогоразвитиястраны.

Для обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов и в целях повышения уровня защищенности населения и территорий в 2013 г. продолжились работы по созданию системы комплексной безопасности Арктической зоны Российской Федерации на основе развертывания десяти арктиче- ских аварийно-спасательных центров МЧС России, а также группировок сил и средств других ФОИВ, имеющих функциональные подсистемы РСЧС.

В настоящее время для обеспечения проведения поисково-спасательных, аварий- но-спасательных и других неотложных работ в Арктической зоне Российской Федерации

имеютсяследующиесилыисредстваРСЧС: Рис. 5.19. Нефтедобывающая платформа «Приразломная»

133

134