Экзамен зачет учебный год 2023 / 1BAerkJOcX

Глава 2. Пожарная безопасность

России выступало одним из организаторов XI Международного авиационно-космиче-

ского салона «МАКС-2013». В рамках этого мероприятия была подготовлена выставоч-

ная экспозиция, представляющая научно-технические результаты в области пожарной

безопасности:

• мобильныйробототехническийкомплексразведкиитушениялокальныхпожа-

ров(МРК-РП);

• комплектспецодеждыиснаряженияпожарного–добровольца;

• комплект газодымозащитника (защитная одежда, дыхательный аппарат с элек-

троннойсистемой);

• специальныйкомплексдляпожарныхиспасателей«Маякспасателя»;

• видеоматериалы:фильм«АвиацияМЧСРоссии»,видеофильмороботах,исполь-

зуемыхвработеприликвидацииЧС,пожаротушениииразминировании,другие

видеофильмы,посвященныеинновационнымразработкамМЧСРоссии.

17 октября 2013 г. в Москве на территории АГЗ МЧС России в рамках совещания

«Состояние и направления совершенствования мобилизационной подготовки эко-

номики в РФ», прошедшего под руководством вице-премьера Российской Федерации

Д.О. Рогозина состоялась выставка перспективных образцов техники и оборудования.

В ней приняли участие ведущие научные и образовательные учреждения МЧС России

с новейшими разработками в области пожарной безопасности и защиты населения от

чрезвычайныхситуаций.

22–25октября2013г.натерриторииВВЦ(г.Москва)прошлаXVIIМеждународнаявы-

ставка средств обеспечения безопасности государства «Interpolitex-2013». Участниками

выставки в 2013 г. стали 442 фирмы и компании, в т.ч. 81 зарубежная компания из 26

стран.26октябрянаполигонеФКП«НИИ«Геодезия»(г.Красноармейск,МО)дляспециа-

листовигостейвыставкицелыйрядпредприятийпродемонстрировалвреальныхпогод-

ных условиях эксплуатационные и боевые возможности более 30 образцов вооружения

и специальной техники, в том числе и перспективных образцов. Всего в демонстраци-

онномпоказебылозадействованосвыше60единицвооружения,боевойиспециальной

техникиисредств(рис.2.26).

Активноеучастиев«Interpolitex-2013»МЧСРоссииотмеченодипломомвыставки.ФГБУ

ВНИИ ПО, ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) , АГЗ МЧС России, АГПС МЧС России были награждены

дипломамиучастникаXVIIМеждународнойвыставкисредствобеспечениябезопасности

государства«Interpolitex-2013».

Продолжалась деятельность

МЧС России в рамках Между­

народной ассоциации пожарных

и спасательных служб (КТИФ).

Так, в июле 2013 г. представители

Министерства

приняли участие

в заседании

Исполнительного

комитета, Генеральной ассам-

блеи, XV Международных сорев-

нованиях пожарных и спасателей

и международной научной кон-

ференции медицинской комис-

сии Международной ассоциации

Рис. 2.26. Показательные учения и демонстрация

пожарных и спасателей (КТИФ),

новых технологий обеспечения пожарно-

которые состоялись в г. Мюлузе

спасательных операций

(Франция).

Субъекты

общественво-Кол - объединенийных пожарнойохраны

Численность личногосостава общественных объединений пожарнойохраны (чел.)

личново-Кол - составаго ДПО, осуществляющего дежурствов сурежиметочном подразделенияхв

подраздево-Кол - пожарнойлений вохраны,которых организованосудежурствоточное добровольцев

Потушенопожаров самостоятельно

населево-Кол - прикрытогония, общественными объединениями пожарнойохраны

РФ

ДФО

868

76 363

14

2

99

1194 044

СФО

5 462

125 724

10 101

1293

717

2573 495

УФО

4 547

68 958

1 181

296

186

342 785

ПФО

3 228

151 488

17 162

3290

481

4545 016

ЮФО

2 081

57 150

11 501

633

175

2083 840

СКФО

2 283

63 182

721

94

121

602 532

СЗФО

4 823

116 648

3 480

420

184

727 647

ЦФО

13 061

240 998

7 767

904

307

1235 110

г. Москва

634

9 584

139

6

0

0

Итого:

36 987

910 095

52 066

6 938

2 270

13 304 469

В2013году

подразделениядобровольнойпожарнойохраныпринялиучастиевтуше-

нии 15 633 пожаров. При этом самостоятельно, без привлечения дополнительных сил,

былоликвидировано2270пожаров,ав13587разподразделениядобровольнойпожар-

ной охраны привлекались в качестве дополнительных сил. В ходе тушения пожаров до-

бровольнымипожарнымиспасено417чел.

В целях увеличения технического потенциала пожарных подразделений доброволь-

нойпожарнойохраныпроводитсяпланомернаяработапообеспечениюихпожарнойтех-

никойиоборудованием,средствамизащитыибоевойодеждой.Так,до2016года,вполь-

зование подразделений добровольной пожарной охраны запланировано к передаче из

федеральнойсобственности,собственностисубъектовРоссийскойФедерациииорганов

местного самоуправления 897 единиц техники и 66 429 единиц иного имущества. В на-

стоящее время передано 296 единиц техники (33 %) и 5871 единица иного имущества

(8,8%).

Действиядобровольцевнеограничиваютсяисключительнотушениемпожаров,ониак-

тивнопринимаютучастиевликвидацииЧСиаварийныхситуаций.Так,30июлянатерри-

тории Свердловской области в Качканарской

кадетской школе-интернате произошла ава-

рийная ситуация — прорыв водопровода.

Администрацией города было принято ре-

шение мобилизовать силы

добровольной

пожарной дружины поселка Именновский.

Добровольцыспоставленнойзадачейсправи-

лисьвкратчайшиесроки.

по обучению

Активизирована

работа

населения мерам пожарной безопасности.

Ежегодно на базе ВДПО обучается более

1 млн чел. Для этого используется современ-

ная учебная база 14 учебных центров и учеб-

Рис. 2.27. Обучение мерам пожарной

но-курсовых комбинатов, а также 207 специ-

безопасности

ализированныхучебныхклассов(рис.2.27).

Часть I. Основные показатели состояния защиты населения и территорий

Обучениемерам пожарнойбезопасностии противопожарнаяпропаганда рассматри-

ваютсякакоднаизважнейшихформпрофилактикипожаров.ВДПОактивнозанимается

этимивопросами,атакжепроводитразъяснительнуюработусрединаселения.В2013г.

было проведено свыше 100 тысяч организационно-массовых мероприятий (рейды, схо-

ды,собрания)сохватомоколо2млнграждан.Также,проведеназначительнаяработапо

организации пожарно-технических, художественных, литературных и иных конкурсов,

театрально-концертнойдеятельности,семинаров,конференций,соревнованийидругих

мероприятий и акций с населением, детьми и молодежью по тематике пожарной безо-

пасностиизащитыотчрезвычайныхситуаций.

Это оказало существенное влияние на положительную динамику снижения количе-

ствапожаров,причинойкоторыхсталчеловеческийфактор.

ВедетсяактивнаяработаМЧСРоссиипопопуляризациипожарногодобровольчества

ивовлечениявнегоширокихслоевнаселения.ВрамкахэтойработынаМеждународном

салоне«Комплекснаябезопасность-2013»вМосквепрошел«круглыйстол»повопросам

добровольчества,накоторомпредставителидобровольныхкомандсубъектовРоссийской

Федерации выступили с докладами о развитии ДПО в регионах, поделились передовым

опытом развития ДПО и обсудили про-

блемные вопросы, связанные с органи-

зациейдобровольнойпожарнойохраны

(рис.2.28).

В 2013 году МЧС России совмест-

но с Минобрнауки России обновлена

и адаптирована к современным требо-

ваниям и возрасту населения методи-

ческая база по этому направлению дея-

тельности. Организованы и проведены

мероприятияобщероссийскогомасшта-

ба — Всероссийский конкурс детского

творчества по пожарной безопасности,

Всероссийский фестиваль «Таланты

Рис. 2.28. «Круглый стол» по вопросам

ипоклонники»,Всероссийскаяолимпи-

добровольчества

ада по предмету «Основы безопасности

жизнедеятельности», Всероссийская

детско-юношеская научно-практиче-

ская конференция «Мир в наших ру-

ках» и др. Более чем в 20 тыс. меропри-

ятий приняли участие около 1,1 млн

школьников.

Набазе15тыс.образовательныхуч-

режденийорганизованаработаДружин

Юных Пожарных, в которых занимают-

сяболее200тыс.юношейидевушек.

В 2013 году с участием ВДПО было

проведено свыше 1,5 тыс. спортивных

мероприятийразличногоуровня.

Рис. 2.29. Награждение юношеской сборной

ЮношескаясборнаякомандаРоссии

команды ВДПО — победителей соревнований

попожарно-прикладномуспорту,подго-

по пожарно-прикладному спорту

товленная ВДПО, традиционно занима-

ет лидирующее положение на чемпио-

7697

7575

6555

6683

6279

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

4,75

4,34

3,66

4,15

3,3

3,65

3

1,9

РФ

ЦФО СЗФО ЮФО СКФО ПФО УФО СФО ДФО Москва

3.2. Мероприятия по обеспечению безопасности людей

на водных объектах

В целях повышения безопасности, снижения числа несчастных случаев, привле-

чения внимания общественности и органов местного самоуправления, а так же акти-

визации работ по организации отдыха на воде, в течение 2013 года в различных субъ-

ектах Российской Федерации проводились месячники безопасности людей на водных

объектах в зимнем и летнем периоде во взаимодействии с органами исполнительной

власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, правоох-

ранительными органами, представителями средств массовой информации.Решениями

органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в зимний период

2012–2013годовбылозапланированооткрыть984ледовыепереправы,однакосначала

ледоставабылодопущенокэксплуатации1082переправы, чтозначительнопревысило

количествоизначальнозапланированныхкоткрытиюсооружений.ИзнихвДВРЦфунк-

ционировало128ледовыхпереправ,вСФО—399,УФО—202,вПФО—44,вСЗФО—298

ивЦФО—11ледовыхпереправ.

Сначалаледоставав2012году

до весеннего паводка 2013 года

в Российской Федерации со льда

погибло 76 человек, из них в ме-

стах массового выхода людей на

лед 1 человек (в 2012 г. со льда

погибло—92чел.,изнихвместах

массового выхода людей на лед

23чел.)(рис.3.4),гибелилюдейна

ледовыхпереправахнедопущено.

Основнымипричинамигибели

в зимний период являются выезд

Рис. 3.4. Спасение людей на льду

граждан на автомобилях на лед

Часть I. Основные показатели состояния защиты населения и территорий

для отдыха и рыбалки, выход рыбаков на неокрепший лед и последующий отрыв при-

пайного льда, использование необорудованных ледовых переправ. Основные усилия

в рамках месячника безопасности людей на водных объектах в летнем периоде были

направлены на принятие мер, ориентированных на активизацию работы органов мест-

ного самоуправления по открытию пляжей, проведение рейдов и патрулирований с це-

лью выявления необорудованных мест массового отдыха населения и предупреждения

гибелилюдейнаводныхобъектах.

Основнойпричинойгибелилюдейнаводныхобъектахявляетсякупание,главнымоб-

разомвнеоборудованныхместахмассовогоотдыха(48%,2512чел).Этовызваноотсут-

ствиемнеобходимогоколичествафункционирующихпляжей.Данныеучетапоказывают,

что в Российской Федерации в 2012 году функционировали 3321 пляж, в 2013 — 3397

пляжей. Всего на учете в ГИМС МЧС России стоит 3447 пляжа. Несмотря на то, что наме-

тиласьтенденцияувеличениячислафункционирующихпляжей,ихколичествоостается

недостаточнымдляобеспечениябезопасногоотдыхагражданнаводныхобъектах.

В2013годугосударственнымиинспекторамиГИМСвыявлено1938необорудованных

местмассовогоотдыхалюдейнаводныхобъектах,направлено7324письмаорганаммест-

ногосамоуправлениясрекомендациямипооборудованиювэтихместахпляжейилиорга-

низацииспасательныхпостов,атакжеповосстановлениюнедействующихпляжей.Было

выдано 769 обязательных предписаний

о невыполнении требований по безо-

пасному функционированию пляжей (за

предыдущийгод—851).Извыявленных

неорганизованныхместмассовогоотды-

ха на водоемах оборудовано было толь-

ко 140, остальные, несмотря на запрет,

продолжали использоваться по прямому

назначению,чтосвидетельствуетонедо-

статочном внимании органов местного

самоуправления к вопросам проведения

мероприятийпообеспечениюбезопасно-

стилюдейнаводныхобъектах,охранеих

Рис. 3.5. Оказание помощи пострадавшим

жизнииздоровья.

с предыдущим годом

на водных объектах

По сравнению

снизилось количество необорудованных

местмассовогоотдыханаселениянаводе.

Наиболееполноорганизованаработаповыявлениюнеоборудованныхместмассовогоот-

дыханаводеипринятиюдейственныхмерпообеспечениюбезопасностилюдей,откры-

тию пляжей, временных передвижных спасательных постов по территориям Республик

Бурятия, Саха (Якутия), по Хабаровскому краю, Амурской, Вологодской, Новгородской,

ОмскойиСахалинскойобластям.

маломерным судам спасено 540 человек

Государственными инспекторами по