Что делать в случае злоупотребления полномочиями со стороны налоговых органов и их дл?

• Если речь идет о злоупотреблениях процессуального характера – как правило, достаточно эффективными бывают обращения в ФНС и Минфин.

Например, когда заставляют тотально копировать все документы, относящиеся ко всему проверяемому периоду по всем налогам. Как правило, если эта ситуация описывается при обращении в ФНС или Минфин и излагаются соответствующие просьбы, связанные с оптимизацией налогового контроля – реакция не заставляет себя ждать, т.е. мы конечно получим ответ формальный: «Ваше обращение рассмотрено, меры по нему приняты», но Вы посмотрите, как изменится поведение налоговых органов.

• Если речь идёт о проявлениях коррупции или рейдерства – у нас есть специальный институт - уполномоченный по защите прав предпринимателей, кроме того, есть система правоохранительных органов. Если мы понимаем, что налоговые органы в данном случае действуют вместе с правоохранительными органами – надо, конечно, уже обращаться к институту уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Между прочим, это эффективно действующий институт, быстро принимают меры. Если они так действуют сами по себе, т.е. Ваши конкуренты реализуют свои планы, использую систему налоговых органов, - для этого есть система правоохранительных органов.

Это как правило история российских югов (Южный и Северо-Кавказский федеральный округ) – там, где принято вместо налоговых составов, вменять которые невозможно, мер пресечения и заключения под стражу, идти через 210 ст. УК – организованная преступная группа.

Налогоплательщик имеет право участвовать в мероприятиях налогового контроля и представлять собственные пояснения.

В данном случае представление пояснения - это право, а не обязанность.

Причем, если необходимость в реализации этого права возникает, то, конечно, лучше пояснения представлять в письменном виде, либо в форме протокола, которые можно передать через канцелярию в налоговый орган.

После завершения проверки (камеральная завершается истечением срока, выездная – составлением справки). Как быть если в результате налогового контроля, начатого до составления справки, а срок для исполнения требования истекает после составления справки? – Конечно, требование надо исполнять, после составляется справки никакие мероприятия налогового контроля не могут проводиться. Они могут быть завершены, могут быть представлены документы по требованиям.

Иметь в виду, что концепция выездной налоговой проверки такова, что, когда мы говорим о проведении мероприятий налогового контроля в рамках выездной налоговой проверки, речь идет о мероприятиях, связанных с взаимодействием с проверяемым налогоплательщиком. Если речь идет о мероприятиях, не связанных с взаимодействием с проверяемым налогоплательщиком – напр., международный обмен налоговой информацией, то завершение проверки никак на это не влияет.

Потому что концепция 94-ФЗ поменялась: он сейчас распространяется в том числе и на мероприятия без взаимодействия с проверяемым лицом.