9.2.4. Представление сведений в пенсионный фонд рф при ликвидации страхователя

Если страхователь-организация ликвидируется или индивидуальный предприниматель полностью прекращает свою деятельность, им необходимо представить в Пенсионный фонд РФ сведения о застрахованных лицах, не дожидаясь наступления общеустановленного срока.

Порядок подачи сведений в таких ситуациях прописан в п. 3 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, абз. 1 п. 37 Инструкции N 987н.

Страхователь-организация направляет сведения на физических лиц в течение одного месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Индивидуальный предприниматель подает сведения в Пенсионный фонд РФ в течение одного месяца со дня принятия решения о прекращении предпринимательской деятельности.

А если в отношении страхователя применялась процедура банкротства, то сведения необходимо направить до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах конкурсного производства.

В то же время для совершения указанных действий Закон N 27-ФЗ установил и пресекательный срок. В любом случае сведения должны быть направлены до того, как страхователь подаст документы в налоговый орган на госрегистрацию ликвидации юридического лица или прекращения деятельности в качестве предпринимателя.

Примечание

Состав сведений, которые нужно направить в Пенсионный фонд РФ, перечислен в разд. 9.2.1 "Состав представляемых сведений (отчетности) для персонифицированного учета в ПФР (формы СЗВ-6-4, АДВ-6-5, АДВ-6-2) с 2013 г.".

9.2.5. Представление сведений в пенсионный фонд рф при реорганизации страхователя

Юридическое лицо, которое реорганизуется, обязано представить в Пенсионный фонд РФ сведения на застрахованных лиц в течение одного месяца со дня утверждения передаточного акта (разделительного баланса). Причем сделать это необходимо не позднее подачи в налоговый орган документов для регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (абз. 2 п. 3 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, абз. 2 п. 37 Инструкции N 987н).

Если при реорганизации в форме присоединения происходило увольнение работников присоединенного юридического лица, то в Пенсионный фонд РФ дополнительно подаются сведения на этих работников. Срок направления сведений - не позднее дня обращения в налоговый орган с заявлением о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (абз. 2 п. 3 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, абз. 2 п. 37 Инструкции N 987н).

Примечание

Состав сведений, которые нужно направить в Пенсионный фонд РФ, перечислен в разд. 9.2.1 "Состав представляемых сведений (отчетности) для персонифицированного учета в ПФР (формы СЗВ-6-4, АДВ-6-5, АДВ-6-2) с 2013 г.".

9.2.6. Представление сведений в случае прекращения деятельности адвоката и нотариуса

Если работодатель-адвокат или частный нотариус утратил свой статус (сложил полномочия), то ему нужно представить в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ сведения о работающих у него до этого момента застрахованных лицах (абз. 3 п. 3 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, абз. 3 п. 37 Инструкции N 987н).

Такие сведения направляются в Пенсионный фонд РФ одновременно с заявлением о снятии такого страхователя с регистрационного учета (абз. 3 п. 3 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, абз. 3 п. 37 Инструкции N 987н).

Напомним, что порядок снятия с учета установлен абз. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ.

Примечание

Состав сведений, которые нужно направить в Пенсионный фонд РФ, перечислен в разд. 9.2.1 "Состав представляемых сведений (отчетности) для персонифицированного учета в ПФР (формы СЗВ-6-4, АДВ-6-5, АДВ-6-2) с 2013 г.".

9.3. ОТЧЕТНОСТЬ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ

ДЛЯ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО УЧЕТА

ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ,

АДВОКАТОВ И НОТАРИУСОВ (ДО 2012 Г.)

Обратите внимание!

С 1 января 2012 г. самозанятые лица больше не обязаны ежегодно подавать в ПФР сведения о себе (п. п. 2 - 4 ст. 1 Закона N 379-ФЗ). Теперь данные персонифицированного учета они представляют только в отношении своих работников (п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ).

При этом в определенных случаях лица, осуществляющие деятельность в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностям) или на работах с особыми или вредными условиями труда, имеют право на досрочное назначение пенсии (ст. ст. 27, 28, 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ). Для того чтобы их пенсионные права были учтены, такие лица могут до 1 марта года, следующего за отчетным, подавать в ТО ПФР сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже по форме СЗВ-6-1 (пп. 10, 10.1 п. 2 ст. 6, пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, Приказ Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", абз. 2 п. 71 Инструкции N 192п). Кроме того, им следует представлять Расчет по форме РСВ-2 ПФР и копии платежных документов, подтверждающих перечисление страховых взносов (Информационное сообщение ПФР от 09.02.2012).

В 2011 и 2010 гг. индивидуальные предприниматели, адвокаты и частные нотариусы, которые платят пенсионные взносы за себя, сообщали в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ следующие сведения (п. п. 5, 6 ст. 11 Закона N 27-ФЗ):

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя, отчество;

- сумму уплаченных взносов на ОПС;

- другую информацию, необходимую для правильного назначения трудовой пенсии.

Помимо этого они должны были направлять копии платежных документов, подтверждающих перечисление пенсионных взносов, а также расчет по начисленным и уплаченным взносам (п. 42 Инструкции N 987н).

Начиная с отчетности за 2010 г. самозанятые лица представляли сведения персонифицированного учета по специальной форме СЗВ-6-1 (абз. 1 п. 71 Инструкции N 192п).

Отметим, что реквизиты данной формы и правила их заполнения указывают, что документ предназначен для представления сведений организациями-работодателями. Поэтому в поле "Наименование (краткое)" самозанятому лицу следовало указать свои фамилию, имя и отчество, поле "КПП" оставить незаполненным. Остальные показатели заполняются в соответствии с п. 71 Инструкции N 192п.

Форма СЗВ-6-1 содержит все сведения персонифицированного учета, которые физическое лицо обязано было сообщать в органы ПФР в силу закона (п. 5 ст. 11 Закона N 27-ФЗ).

В то же время органы ПФР могли потребовать заполнить опись по форме АДВ-6-3 либо АДВ-6-2. Дело в том, что Инструкция N 192п (п. п. 68, 70) не содержит упоминаний о том, какие категории страхователей должны представлять указанные описи. Поэтому во избежание спора вопрос о составе отчетности было целесообразно уточнить в территориальном отделении ПФР.

При оформлении пенсии в отделение ПФР следовало представить сведения персонифицированного учета по форме СПВ-1 (абз. 3 п. 66 Инструкции N 192п). Эта форма включает данные о взносах, начисленных и уплаченных с начала текущего отчетного периода по предполагаемую дату назначения пенсии. Порядок заполнения формы СПВ-1 рассмотрен в п. 67 Инструкции N 192п.

Ранее, до отчетности за 2010 г., сведения персонифицированного учета представлялись в произвольной форме, поскольку специальных форм установлено не было. В то же время некоторые отделения Пенсионного фонда РФ рекомендовали использовать форму АДВ-11 "Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование", утвержденную Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п.

В 2011 г. индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы должны были представить сведения персонифицированного учета не позднее 1 марта (ч. 5 ст. 11 Закона N 27-ФЗ). Тот же срок определен в п. 42 Инструкции N 987н.

Напомним, что срок представления указанными самозанятыми лицами сведений за предыдущие годы (включая 2009 г.) Закон N 27-ФЗ не определял. Этот срок устанавливал п. 38 Инструкции N 318.

Зачастую возникали споры о том, можно ли применять правила Инструкции N 318, если на уровне закона срок не установлен.

Президиум ВАС РФ выразил по этому вопросу в Постановлении от 15.09.2009 N 7802/09 следующую позицию. Суд указал, что у физических лиц, которые уплачивают страховые взносы за себя, отсутствует обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Аргументы суд привел следующие: в Законе N 27-ФЗ срок представления сведений указан только для страхователей. А физическое лицо является страхователем только в отношении сотрудников, если они принимаются на работу по трудовому договору или им выплачивается вознаграждение по гражданско-правовым договорам, по которым начисляются пенсионные взносы. ВАС РФ обратил внимание на то, что Законом N 27-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых физические лица обязаны представлять сведения в Пенсионный фонд РФ (п. 1 ст. 10). А именно:

- при начальной регистрации физического лица для индивидуального (персонифицированного) учета;

- при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

- при снятии с учета в качестве страхователя;

- при утрате страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

- при изменении сведений, предусмотренных пп. 2 - 5 п. 2 ст. 6 Закона N 27-ФЗ, содержащихся в индивидуальном лицевом счете.

Следовательно, требование органов ПФР о ежегодном представлении сведений физическими лицами за годы, предшествовавшие 2010 г., было неправомерным. Если ситуация касается данного периода, с этим соглашаются и нижестоящие суды (Постановление ФАС Уральского округа от 30.03.2011 N Ф09-884/11-С2).

Обратите внимание!

С 1 января 2012 г. самозанятые лица не могут быть оштрафованы за то, что в прошлые годы они не представили или несвоевременно подали сведения персонифицированного учета в отношении страховых взносов, уплаченных за себя. Даже если решение о привлечении к ответственности вынесено ранее указанной даты, но сумма штрафа не была перечислена в бюджет ПФР, то после 1 января 2012 г. взыскать ее нельзя. К такому выводу пришел Пленум ВАС РФ в Постановлении от 22.06.2012 N 34. Свою позицию судьи обосновали тем, что с 1 января 2012 г. обязанность подавать индивидуальные сведения для самозанятых лиц отменена (п. п. 2 - 4 ст. 1 Закона N 379-ФЗ). Следовательно, ответственность за ее неисполнение устранена. Если после совершения правонарушения ответственность за него отменена, должен применяться новый закон (ч. 2 ст. 54 Конституции РФ).

Таким образом, с 1 января 2012 г. вас не могут оштрафовать за то, что в 2010 г. или в 2011 г. вы не представили или подали с опозданием индивидуальные сведения. Если чиновники будут настаивать на привлечении к ответственности, вы можете оспорить их действия в суде, который, скорее всего, встанет на вашу сторону (см., например, Постановления ФАС Московского округа от 19.03.2013 N А41-25555/12, ФАС Северо-Западного округа от 05.09.2012 N А21-9865/2011, ФАС Западно-Сибирского округа от 25.07.2012 N А27-20213/2011, от 25.07.2012 N А27-18936/2011, ФАС Восточно-Сибирского округа от 02.05.2012 N А19-13525/2011, ФАС Волго-Вятского округа от 29.08.2012 N А29-9801/2011, от 17.08.2012 N А29-9752/2011, ФАС Дальневосточного округа от 30.08.2012 N Ф03-3328/2012 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 28.11.2012 N ВАС-14745/12), ФАС Поволжского округа от 11.09.2012 N А55-30824/2011, ФАС Северо-Кавказского округа от 13.09.2012 N А53-28860/2011).

Также обратим внимание на следующую ситуацию. Если индивидуальный предприниматель, адвокат или частный нотариус использовал наемный труд и выплачивал вознаграждения физическим лицам, то он должен был представлять в органы ПФР сведения для персонифицированного учета как за себя, так и по каждому из своих работников в порядке п. п. 1 - 4 ст. 11 Закона N 27-ФЗ.

Если же наемные работники не привлекались, самозанятые лица подавали данные для персонифицированного учета только в отношении себя.

Примечание

Подробно о представлении сведений для персонифицированного учета в отношении наемных работников рассказано в разд. 9.2 "Отчетность в Пенсионный фонд РФ для персонифицированного учета, если пенсионные взносы за физических лиц платит страхователь-работодатель. Сроки подачи сведений".