Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
экзамен зачет учебный год 2023 / лекции Овчаровой-2.doc
Скачиваний:
20
Добавлен:
23.12.2022
Размер:
493.06 Кб
Скачать

3. Ценностные начала налогового права и правовые приделы налоговой политики государства.

Конституционные принципы налогообложения и соборов: правовые позиции КС по вопросу налогообложения и сборов. Их универсальное значение. Решения КС обязательны для всех субъектов права. Позиции КС легли в основу НК.

Конституционные принципы НП:

1. Реализации основ конституционно строя: разделение властей и федерализма, самостоятельность мсу

  • Принцип публичной цели взимания налога.

Для финансового обеспечения деятельности государства. Интересы публичной власти и общества должны совпадать. Общество должно понимать, что налоги идет на финансирование гос аппарата, который работает на общество. публичная возмездность быть должна.

  • Приоритет фискальной цели.

Обеспечение доходной части бюджета, но не ругулирование поведения. Фискальная цель должна превалировать над регулирующей.

  • Принцип ограничения специализации налогов

Совокупное покрытие, нет привязанности к цели.

  • Принцип установления налога только в законе.

Нужно определить все элементы юр состава налога. Никакой элемент не может устанавливаться подзаконно.

  • Принцип ограничения налогового нормотворчества.

Все должно быть в НК. Субъекты и мсу могут отдельно устанавливать только ставку, порядок и сроки уплаты, льготы, если этого нет в НК. Все налоговые нормы должны быть кодифицированы в НК. Ха ха- обязательные платежи выводятся..- страховые взносы

  • Принцип специальная процедура налогового законодательства.

Заключения Правительства на налоговые законы, обязательное прохождение СФ законом, особый порядок вступления в силу актов с учетом необходимости обнародования и опубликования и учета налоговых периодов при изменении существующих платежей, новый платежи только с очередного года. Пример: дело КС выпуск газеты малым тиражем и продажа газеты только в одном киоске.

  • Единство налоговой системы.

Налоговое администрирование и система должна быть едина. Система налогов устанавливается на федеральном уровне, централизованная система ФНС, налоговое регулировке есть финансовое и оно федеральное. Полномочия субъектов и мсу: новые не могут быть введены, а их урегулирование- ставка, сроки, льготы- согут быть усечены, в НК есть пределы регулирования. Фактического налогового федерализма нет.

2. Реализация свобод человека и гражданина

  • Принцип всеобщности налогообложения.

Каждый член общества должен участвовать в уплате налогов.

  • Принцип соразмерности.

Налогообложение должно быть таким, чтобы оно не ограничивало реализацию правового статуса гражданина. Право собственности и свободы использования имущества для предпринимательства.

  • Принцип юридического и фактического равноправия.

Юридическое - прав аи обязанности равны. Фактическое - равное налоговое бремя, а оно достигается только прогрессивной шкалой налогообложения.

Лекция 2. Тема: «Фискально - правовая техника».

План:

1.

2. Классификация приемов фискально-правовой техники.

1.

Объекты и предметы налогообложения - доход, оборот по реализации, потребление, имущество- никто кроме налогоплательщиков не знает об объектах. Они главные носители информации. Проблемы из этого:

- справедливости и экономического обоснования налога для целей эконом развития и благосостояния

- правильность исчисления, своевременности и полноты уплаты налога для целей бюджетной обеспеченности

Примеры фискально-правовой техники используются для решения этих проблем.

Определяется из этого пределы фискально-правовой техники:

1. Применение приемов ФП техники не должно ограничивать гражданский оборот и свободу предпринимательской деятельности.

2. Приемы фискальной техники должны быть адекватны целям правого регулирования. Приемы должны быть адекватны целям.