Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / Билеты к Тимофееву от Артёма Яшкина.docx
Скачиваний:
10
Добавлен:
21.12.2022
Размер:
572.96 Кб
Скачать
  1. Право на депутатский запрос

  2. Право на обеспечение соответствующих условий для приема избирателей;

  3. Право на материально-техническое обеспечение своей деятельности;

  4. Кабинет, транспорт,

  5. Право на внеочередное заселение в гостиницу,

  6. Право бесплатного проезда

  7. Страхование жизни и здоровья из местного бюджета

  8. Предоставление в медицинских организациях дополнительных видов медицинской помощи;

Досрочное прекращение полномочий:

  1. Смерть;

  2. Отставка по собственному желанию;

  3. Признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

  4. Признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

  5. Вступление в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;

  6. Выезд за пределы РФ на постоянное место жительства;

  7. Прекращение гражданства РФ;

  8. Отзыв избирателями;

  9. Досрочное прекращение полномочий представительного ОМСУ;

  10. Призыв на военную службу или направление на заменяющую ее АГС;

  11. Иные случаи, предусмотренные ФЗ №131 и другими ФЗ (например, депутат представительный орган МСУ поселения делегирован депутатом представительный орган МСУ района, незаконное совместительство и т.д.).

40. Ctatуc главы муниципального образования.

Глава муниципального образования — высшее выборное должностное лицо муниципального образования. Возможно совмещение главой муниципального образования одной из должностей — главы местной администрации либо председателя представительного органа муниципального образования. Совмещать все три должности нельзя (исключение – сельские поселения и внутригородские территории городов федерального значения).

Выборность заключается в том, что глава муниципального образования избирается:

  • либо населением на муниципальных выборах,

  • либо представительным органом муниципального образования из своего состава,

  • либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса,

  • либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования.

Согласно законодательству, глава муниципального образования может осуществлять свою деятельность как на постоянной, так и на непостоянной основе. Глава муниципального образования, возглавляющий местную администрацию, вне зависимости от способа своего избрания, обычно осуществляет деятельность на постоянной основе; глава, председательствующий в представительном органе, может осуществлять деятельность как на постоянной, так и на непостоянной основе.

Срок полномочий главы определяется уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее 2 и более 5 лет. Зависит этот срок от способа избрания главы муниципального образования: при избрании на муниципальных выборах он устанавливается «твердым числом» (как правило, 4-5 лет); при избрании из состава представительного органа или представительным органом по результатам конкурса соответствует сроку полномочий представительного органа муниципального образования, из состава которого или составом которого он избран. Срок полномочий главы муниципального образования может устанавливаться и вне зависимости от способа его избрания.

Полномочия главы муниципального образования, осуществляемые вне зависимости от совмещаемой им должности, охватывают организацию местного самоуправления в конкретном муниципальном образовании и решение вопросов местного значения.

Полномочия, направленные на организацию местного самоуправления в конкретном муниципальном образовании, следующие:

  • создание для граждан условий непосредственного осуществления местного самоуправления (созыв и председательство на сходе граждан; назначение публичных слушаний на основании собственной инициативы, проведение публичных слушаний; назначение и проведение собрания граждан на основании собственной инициативы);

  • направленные на учреждение муниципального образования (по государственной регистрации устава муниципального образования (предоставление сведений об источнике и дате официального опубликования устава муниципального образования, заявление о выдаче заверенной копии устава муниципального образования) и т.д.);

  • влияние на представительный орган, формирующее систему сдержек и противовесов на муниципальном уровне (внесение проектов муниципальных НПА в представительный орган, подписание и обнародование НПА, принятых представительным органом муниципального образования, требование созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования и т.д.).

Полномочия главы муниципального образования, осуществляемые вне зависимости от совмещаемой им должности, направленные на решение вопросов местного значения, закрепляются, как правило, в специальных федеральных законах. Например, глава муниципального образования решения о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки.

Полномочия главы муниципального образования, осуществляемые в зависимости от совмещаемой им должности, закреплены в Законе № 131-ФЗ. В настоящее время Закон закрепляет лишь полномочия, направленные на организацию местного самоуправления в конкретном муниципальном образовании и формирующие систему сдержек и противовесов на муниципальном уровне:

  • при совмещении должности председателя представительного органа — глава организует деятельность представительного органа, заключает контракт с главой местной администрации;

  • при совмещении должности главы местной администрации — глава муниципального образования организует деятельность местной администрации; обладает правом вето в отношении НПА представительного органа; присутствует на заседаниях представительного органа и выступает по рассматриваемым вопросам.

Полномочия прекращаются в связи с окончанием срока и избранием нового Главы м/о.

Глава муниципального образования обязан соблюдать запреты и ограничения:

  • запрет совмещать свою должность с любой иной государственной или муниципальной должностью, должностью государственной или муниципальной службы;

  • запрет заниматься предпринимательской деятельностью, участвовать в собственных интересах в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой, если таковая не финансируется из иностранных источников;

  • запрет входить в состав органов иностранных НКО и действующих на территории РФ их структурных подразделений;

  • запреты и ограничения, установленные антикоррупционным законодательством.

Гарантии деятельности главы муниципального образования:

  • Гарантии осуществления своих полномочий (Право и запрашивать получать консультацию специалиста, право запрашивать информацию от ОГВ)

  • Личные гарантии, обусловленные статусом главы муниципального образования. Существует особый порядок производства по уголовным делам в отношении главы муниципального образования: решение о возбуждении уголовного дела в отношении него принимает руководитель следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту Российской Федерации

  • Гарантии свободного и независимого поведения при осуществлении своих полномочий. Например, нельзя привлекать к уголовной ответственности за высказанное мнение.

  • Социальные гарантии и гарантии трудовых прав главы муниципального образования. Например, денежный оклад и ежегодный отпуск, пенсия за выслугу лет.

Досрочное прекращение полномочия :

  1. Смерть;

  2. Отставка по собственному желанию;

  3. Признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

  4. Признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

  5. Вступление в отношении главы м/о в законную силу обвинительного приговора суда;

  6. Выезд за пределы РФ на постоянное место жительства;

  7. Прекращение гражданства РФ;

  8. Отзыв избирателями;

  9. Досрочное прекращение полномочий представительного ОМСУ;

  10. Призыв на военную службу или направление на заменяющую ее АГС;

  11. Отрешение от должности (актом ВДЛ субъекта – ст. 74 ФЗ №131);

  12. Установленной судом стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия;

  13. Территориальные изменения: например, объединение двух и более поселений

  14. Иные случаи, предусмотренные ФЗ (незаконное совместительство, выражение вотума недоверия).