35. Ctpуktуpa органов мсу. Право огв участвовать в формировании омсу, назначении на должность и освобождении от должности дл мсу.

Структура органов местного самоуправления в широком смысле означает не только перечень органов, но и модель их формирования, и систему нормативно-закрепленных взаимоотношений между ними.

Органы местного самоуправления закон определяет как избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. ОМСУ не входят в структуру ОГВ.

Конституция РФ говорит, что структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно (имеется в виду внутренний состав органов) в соответствии с общими принципами организации МСУ, которые находятся в совместном ведении РФ и субъектов.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ.

Согласно закону, структуру органов местного самоуправления составляют:

1. Представительный орган муниципального образования,

2. Глава муниципального образования,

3. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган)

4. Контрольно-счетный орган муниципального образования

5. Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования

Наличие первых трех органов в структуре органов МСУ является обязательным.

При этом устанавливаются два случая, в которых может не создаваться местная администрация:

1. уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено, что полномочия местной администрации поселения осуществляет местная администрация муниципального района;

2. в городах федерального значения в соответствии с законами указанных субъектов РФ местная администрация может не формироваться

Когда не формируется представительный орган муниципального образования:

1. представительный орган поселения не формируется, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, не превышает 100 человек;

2. уставом поселения с численностью жителей более 100 и не более 300 человек может быть предусмотрено, что представительный орган не формируется. В указанных случаях полномочия представительного органа поселения осуществляются сходом граждан.

По общему правилу органы государственной власти не могут принимать участия в формировании органов местного самоуправления, за исключением случаев, прямо установленных Федеральным законом.

Полномочия ОГВ в формировании ОМСУ состоят в:

• в проведении конкурса по отбору кандидатов на должность главы муниципального образования;

• в проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации;

• в расторжении в судебном порядке контракта с главой местной администрации;

• в отрешении главы муниципального образования и главы местной администрации от должности;

• в удалении главы муниципального образования в отставку;

• в роспуске представительного органа муниципального образования.

Органы местного самоуправления могут наделяться правами юридического лица. При этом местная администрация — это орган, который всегда обладает правами юридического лица, как и представительный орган городского поселения, муниципального района, городского округа. Органы местного самоуправления, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.