Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / Билеты к Тимофееву от Артёма Яшкина.docx
Скачиваний:
10
Добавлен:
21.12.2022
Размер:
572.96 Кб
Скачать

32. Правотворческая инициатива.

Это одна из форм непосредственной демократии, состоящая в том, что народ (группа избирателей в установленном законом количестве) сам может предложить для принятия какой-либо законопроект, для чего необходимо собрать требуемое количество подписей под подготовленным инициативной группой проектом. Этот законопроект подлежит обязательному рассмотрению компетентным органом.

Законодательно данная форма демократии предусмотрена Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и законами субъектов РФ, в частности, в Москве действует Закон г. Москвы от 11 декабря 2002 г. «О гражданской законодательной инициативе в городе Москве».

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан в порядке, установленном НПА представительного органа муниципального образования. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается НПА представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 % от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Процедура правотворческой инициативы урегулирована в МНПА или Уставе м/о:

  1. Создаётся инициативная группа;

  2. Группа составляет проект;

  3. Сбор подписей (кто подпишет, тот и член инициативной группы, не более 3% от числа жителей);

  4. Внесение проекта в представительный или иной орган МСУ.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом в течение 3 месяцев со дня внесения.

Решение по проекту МПА должно быть мотивированным. Нужно указать, по каким причинам следует принять, отклонить, перенести рассмотрение и т.д. Мотивировка должна быть доведена до инициативной группы.

33. Публичные слушания.

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания. Общественные обсуждения – новый термин, который по факту не отличается от слушаний.

Инициатива может принадлежать:

  1. Главе муниципального образования;

  2. Представительному органу местного самоуправления.

Применение данной формы обязательно в случаях:

  1. Обсуждение проекта Устава, а также проекта акта о внесении изменений в Устав

  2. Проект местного бюджета

  3. Проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

  4. Вопросы о преобразовании муниципального образования;

  5. Ряд актов землепользования (проекты генпланов, проекты планировки территорий)

Решения носят консультативный характер, но процедура обязательная.

Порядок проведения определяется уставом м/о или МПА и должен предусматривать:

  1. Заблаговременное оповещение о месте и времени слушаний;

  2. Заблаговременное опубликование проекта муниципального правового акта;

  3. Другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования

  4. Опубликование результатов.