29. Обращения граждан.

Ст. 33 Конституции РФ: граждан имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллегиальные обращения в органы государственной власти РФ. Во исполнение этого положения Конституции был принят Закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» 2006 года Закон урегулировал только обращения, направляемые в государственные органы и органы местного самоуправления, а также их должностным лицам. Вне регулирования остались обращения в предприятия и учреждения.

Виды обращений по закону

• Предложения – рекомендации граждан по совершенствованию НПА и государственного управления, улучшения общественных отношений, совершенствования регулирования отдельных сфер

• Заявления – просьба граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод, указание на недостатки в деятельности государственных органов и ДЛ, сообщение о нарушении НПА, критика государственных органов

• Жалобы – просьба граждан о содействии в восстановлении нарушенных прав и свобод

Закон не урегулировал также ходатайства, петиции и т.д.

Правила подачи письменных обращений

• Граждане могут подавать обращения письменно и устно

• В случае письменного обращения нужно указать ФИО гражданина (на анонимные обращения не отвечают, за исключением сообщений о готовящимся или совершаемом преступлении), почтовый адрес, уведомление о переадресации, название гос. органа или ФИО должностного лица, суть обращения, дату и подпись

• Нельзя использовать в письме нецензурные выражения, иначе на него могут не ответить

• За использование ложных сведений в письме могут привлечь к ответственности

• Заявление регистрируется в течение 3 дней после подачи

• Если обращение направили некомпетентному на то органу, то он перенаправляет в течение 7 дней другому органу

• Базовый срок рассмотрения обращения – 30 дней, но в исключительных случаях может быть увеличен до 60 дней

• Обращения о нарушениях в миграционном законодательстве рассматриваются быстрее – в течение 20 дней

• Ответ должен быть по существу

• За незаконный отказ отвечать на обращения должностное лицо может быть привлечено к ответственности

• Если ответ по аналогичному обращению от гражданина уже был дан, то на повторные обращения можно не отвечать

Порядок рассмотрения отдельных письменных обращений

• Можно не отвечать на обращения с оскорблениями и угрозами жизни

• Можно не отвечать на обращения, на которые уже многократно давался ответ

• Нельзя отвечать на обращения, требующие разглашения государственной тайны

• Можно не отвечать на обращения, содержание которых неясно (непонятна суть жалобы)

• Ответ на обращения, затрагивающие интересы многих граждан, может быть дан публично

Правила подачи устных обращений

• Подаются на личном приеме

• Нужны документы, удостоверяющие личность

• Могут дать ответ как устно, так и зафиксировать устное обращение письменно, а затем ответить по вышеупомянутым правилам

Обязанности гос. органов и ОМСУ по отношению к обращениям граждан

• Рассматривать в установленный срок

• Давать ответ по существу

• Содействовать в восстановлении нарушенных прав и свобод

• Уведомлять о переадресации