5. Ответственность перед государством:

1. решение суда о признании недействующим нормативного правового акта должностного лица местного самоуправления

2. Отрешение от должности главы муниципального образования или главы местной администрации высшим должностным лицом субъекта рф.

• Досрочно прекратить полномочия можно за:

1. издание указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта РФ, уставу муниципального образования

2. совершение действия, в том числе издание правового акта ненормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и другие серьезные последствия

• Для прекращения полномочий главы МО/администрации нужно 1 судебное решение (о несоответствии норм. акта должностного лица законодательству или о факте издания незаконного ненормативного акта или совершения действий, влекущих определенные в законе тяжелые последствия (срок 2 месяца)).

(ст. 74 ФЗ):

В случае названных действий высшее должностное лицо субъекта РФ издает правовой акт об отрешении от должности главы местной администрации/МО.

Срок – по истечении не менее 1 месяца с вступления в силу последнего решения суда; не более 6 месяцев (!).

СРОКИ ДЛЯ ОБЖАЛОВАНИЯ – 10 дней; срок принятия жалобы судом – тоже 10 дней.

Также, контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке, в том числе на основании заявления:

1. представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2. главы исполнительной власти субъекта РФ - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.

+ Удаление главы муниципального образования в отставку:

Ст. 74.1: представительный орган муниципального образования вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Основания для удаления главы МО в отставку:

1. решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, если:

- вследствие них возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном БК РФ, превышающая 30% собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40% бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджетов указанных муниципальных образований;

- при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение законодательства, установленные соответствующим судом;

2. неисполнение в течение 3 и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных законом и уставом, а также переданных гос. полномочий;

3. неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная 2 раза подряд.

!!! Процедура:

- инициатива выдвигается не менее, чем 1/3 депутатов представительного органа;

- оформляется в виде обращения, которое вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку;

- о выдвижении инициативы глава МО и высшее должностное лицо субъекта РФ уведомляются не позднее 1 дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

- при рассмотрении инициативы УЧИТЫВАЕТСЯ мнение главы субъекта РФ; а если речь идет об осуществлении гос. полномочий и бюджетной задолженности – согласие главы субъекта РФ обязательно (!);

Представительный орган рассматривает инициативу в течение 1 месяца. Проголосовать должно НЕ МЕНЕЕ 2/3.

При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы МО в отставку должны быть обеспечены:

• заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта РФ и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

• предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

Опубликование решения – в течение 5 дней.

Если представительный орган отклонил – можно еще раз пробовать по истечении 2 месяцев (!).