- •Вопросы к экзамену по курсу «муниципальное право российской федерации»
- •Муниципальное право как отрасль права. Предмет и метод муниципального права.
- •Система отрасли
- •Место муниципального права (мун-п) в структуре системы права
- •Источники муниципального права.
- •Общая хар-ка:
- •2. Фз от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации мсу в рф».
- •3. Иные фз, подзаконные нпа
- •4. Нпа субъектов (региональный уровень).
- •Муниципальное правотворчество
- •Решения кс рф – см. Вопрос 3
- •Международные правовые документы
- •Влияние позиций Конституционного Суда Российской Федерации на организацию местного самоуправления в России.
- •Местное управление в России до середины xiXв. Реформы местного самоуправления в России во второй половине xiXв.150-летие земской реформы и современность.
- •Реформы Петра I.
- •Реформы местного самоуправления в России во второй половине xiXв.150-летие земской реформы и современность.
- •Организация местной власти в советский период.
- •Советский период
- •Местное самоуправление в современной России: понятие, сущность. Основные этапы реформы (с начала 90-х г. По н.В.).
- •Закон рсфср от 24 мая 1991 года:
- •Закон рсфср от 6 июля 1991 года «о местном самоуправлении в рсфср»:№ 1550-1
- •Президентские реформы 1993 года:
- •Конституция 1993 года:
- •Фз от 28 августа 1995г. № 154
- •Сущность мсу.
- •Основные теории местного самоуправления. Теория свободной общины (естественных прав общины)
- •Основные положения:
- •Хозяйственная (общественная) теория мсу
- •Государственная теория мсу
- •Теория дуализма
- •Теория муниципального социализма
- •Конституционная модель местного самоуправления.
- •Лекция!! это вызубрить прямо Черты (элементы) к. Модели:
- •1) В к. Рф довольно полно выражена сущность мсу:
- •Компетенция мсу:
- •5) Экономические основы мсу:
- •6) Гарантирует судебную защиту мсу
- •Местное самоуправление как основа конституционного строя Российской Федерации.
- •Конституционное право граждан на местное самоуправление.
- •Понятие и система принципов местного самоуправления.
- •1 Организация мсу в интересах населения
- •2 Самостоятельность мсу и его взаимодействие с государственной властью
- •3 Многообразие организационных форм мсу
- •4 Гласность мсу
- •5 Соблюдение прав и свобод человека и гражданина, законность в осуществлении мсу
- •6 Государственная гарантированность мсу
- •Европейская хартия местного самоуправления. Общая характеристика.
- •Особенности англосаксонской системы мсу (на примере Великобритании).
- •Правовые основы мсу:
- •Особенности континентальной системы мсу (на примере Франции).
- •Особенности cмешанной системы мсу (на примере фрг).
- •Основные принципы территориальной организации муниципальной власти. Соотношение муниципально-территориального и административно-территориального устройства.
- •Правовые основы территориальной организации мсу
- •Признание обязательности осуществления мсу на всей населенной территории рф.
- •Поселенческо-территориальный принцип.
- •Изменение границ с учетом мнения населения
- •Учет исторических и иных местных традиций
- •Понятие муниципального образования. Виды мо и критерии их формирования.
- •Уровни осуществления мсу.
- •Порядок изменения границ мо.
- •Создание, преобразование и упразднение мо.
- •Особенности организации мсу в городах-наукоградах, зато (закрытых административно-территориальных образованиях), на приграничных территориях.
- •Особенности территориальной организации мсу в зато:
- •Порядок создания, преобразования и упразднения зато:
- •Наукограды
- •Порядок присвоения статуса наукограда:
- •Наличие научно-производственного комплекса (нкп), объединение в котором различных по целям деятельности организаций становится, за счет кумулятивного эффекта, толчком к развитию поселения.
- •Особенности управления развитием наукограда:
- •Функции научно-технического совета:
- •Инновационный центр Сколково
- •Управляющая компания делает очень много всего:
- •Приграничные территории
- •Особенности организации мсу в городах федерального значения (на примере г. Москва).
- •Система мсу: общая характеристика.
- •Правовые основы организационного устройства мсу
- •Местный референдум.
Особенности управления развитием наукограда:
Предполагается совместная деятельность органов государственной и муниципальной власти на основе сложившейся в городском округе системы местного самоуправления.
Государство:
А) Определяет приоритетные направления развития науки и техники в РФ
В соответствии с этим ГО самостоятельно определяет программу развития наукограда.
Б) Осуществляет ежегодный мониторинг осуществления мероприятий, включенных в план мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, показателей деятельности организаций и обособленных подразделений НПК.
В) Оказывает наукоградам финансовую поддержку
Г) Отдельные меры соцзащиты граждан, работающих на предприятиях НПК
На ГО возлагаются обязанности по реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития наукограда. Они осуществляются путем:
- строительства и содержания муниципального жилищного фонда, предоставляемого во владение и (или) в пользование работникам организаций НПК;
- предоставления организациям НПК муниципального имущества;
- участия в государственных программах субъекта Российской Федерации, предусматривающих поддержку инновационных проектов, развитие инфраструктуры муниципальных образований, и т.д.
В ГО может быть создан научно-технический совет наукограда (как правило, это совещательный, экспертный и консультативный орган при главе муниципального образования либо местной администрации ГО).
Цель его деятельности - координация исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития и обеспечение прозрачности процедур его реализации.
Функции научно-технического совета:
- определение стратегии и приоритетных направлений развития НПК наукограда, развития научной, научно-технической, инновационной деятельности, производства наукоемкой продукции и подготовки кадров,
- разработка предложений по вопросам стратегии и программам развития НПК наукограда,
- разработка и совершенствовании форм взаимодействия организаций НПК по реализации приоритетных направлений развития наукограда
- др.
Инновационный центр Сколково
Под инновационным центром «Сколково» понимается совокупность инфраструктуры территории инновационного центра «Сколково» и механизмов взаимодействия лиц, участвующих в реализации проекта, в том числе путем использования этой инфраструктуры (ст. 2 Закона Об инновационном центре «Сколково»).
Инновационный центр «Сколково» был создан в 2010 г.
Цель «Сколково» - содействие научным исследованиям и коммерциализации их результатов по пяти различным направлениям:
- энергоэффективность и энергосбережение;
- ядерные технологии;
- космические технологии;
- медицинские технологии в области разработки оборудования, лекарственных средств;
- стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение.
Соответственно, инноцентр представляет собой территориально обособленный комплекс, разделенный на пять - в соответствии с направлениями научных исследований - «деревень».
Главная особенность состоит в том, что есть Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий, который выполняет функции управляющей компании.
