9) Судебная защита избирательных прав и свобод участников муниципальных выборов:

- важна РЕАЛЬНАЯ возможность обжалования официальных итогов голосования, результатов выборов, нарушения избирательных прав и свобод граждан;

б) НПА

• ФЗ-131 - ст. 23

• ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ"

в) Содержание

Участники выборов

Круг субъектов, которые м.б. избирать / быть кандидатами:

• граждане РФ, достигшие возраста 18 лет (при пассивном - устанавливается в уставе МО), обладающие активным / пассивным избирательным правом – НЕЗАВИСИМО от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии и др.…

• в соответствии с межд. договором – иностранные граждане;

НЕ ИМЕЮТ ПРАВА участвовать / избирать:

• признанные судом недееспособными

• содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

НЕ ИМЕЮТ ПРАВА быть избранными:

• граждане РФ, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства

• осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

• осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости;

• осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости;

• осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных УК РФ, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

• подвергнутые административному наказанию за нацистскую атрибутику, до голосования не снято наказание

ОСОБЕННОСТЬ: если гражданин сам снялся с должности главы МО, например, или был отрешен, - он НЕ МОЖЕТ участвовать в выборах, назначенных в связи с этим.

Виды избирательных систем, применяемые при проведении муниципальных выборов

Избирательная система – это способ установления результатов голосования на мун. выборах (определения кандидатов, признанных избранными).

Легальное определение избирательной системы (ст. 23 ФЗ) – условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов — допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов

• Мажоритарная система:

→ избран тот, кто набрал установленное законом большинство голосов избирателей (абсолютное или относительное);

• Пропорциональная система:

→ в основе – принцип распределения депутатских мандатов между списками кандидатов в депутаты пропорционально набранным голосам;

• Пропорционально-мажоритарная система:

→ система смешанная.

ФЗ №131 2003 года – законом субъекта РФ определяются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении мун. выборов, и порядок их применения.

Конкретная избирательная система, используемая в МО, устанавливается УСТАВОМ МО.

!!! Как правило, МО применяют на выборах мажоритарную избирательную систему.

ФЗ-131

3.2. (Исключительно мажоритарка) Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

3.3. (пропорционалка и смешанная) В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

Виды избирательных комиссий

Мун. выборы организуют:

• Избирательные комиссии МО (ИКМО);

- срок полномочий 4 года;

- формируется представительным органом;

- полномочия:

• осуществляет контроль за соблюдением прав и свобод граждан;

• обеспечивает единый порядок голосования и подведения его итогов;

• осуществляет меры по финансированию выборов;

• рассматривает жалобы на действия нижестоящих комиссий и др.

• Окружные избирательные комиссии;

- полномочия: осуществление регистрации кандидатов, утверждение текста бюллетеня, определение итогов голосования по своему округу и др.

• Участковые избирательные комиссии:

- полномочия: непосредственная подготовка и проведение голосования, подсчет результатов на своем участке и др.

!! И 2), и 3) создаются на время выборов вышестоящей избир. комиссией;

ОСНОВНЫЕ СТАДИИ избирательного процесса