70. Ответственность представительного органа муниципального образования.

всего 2 меры ответственности

1. решение суда о признании недействующим нормативного правового акта органа местного самоуправления

В соответствии со ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части. Согласно ст. 253 ГПК РФ, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

2. Роспуск по мо

• Досрочно прекратить полномочия можно за:

1. издание нормативных правовых решений, противоречащих законодательству

2. непроведение в течение 3 месяцев правомочного заседания

• Для прекращения полномочия представительных органов по пункту а) нужно 2 судебных решения (о противоречии НПА законам (срок 3 месяца) И о неисполнении первого решения (срок 1 месяц));

Если все вышеуказанные сроки «безвозвратно проебаны», в соответствии со ст. 73 высшее должностное лицо субъекта РФ в течение 1 месяца вносит в законодательный орган субъекта РФ проект закона субъекта РФ о роспуске представительного органа МО.

Полномочия органа прекращаются со дня вступления закона в силу (!).

Закон субъекта РФ о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

71. Ответственность должностных лиц местного самоуправления.

ГЛАВА м/с, ГЛАВА местной администрации.

1) ОТРЕШЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВУ м/с или ГЛАВУ местной администрации – перед гос-вом.

Основание:

1) принятие нпа, противоречащий Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, К/У субъектов, законам субъекта, Уставу м/с.

2) совершение действий, в т.ч. принятие НЕнпа, влекущих нарушение П и С человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности, национальной безопасности, единству правового и экономического пространства РФ, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Процедура:

Факт нарушения устанавливается решением суда.

В течение срока от 1 до 6 месяцев с момента решения суда, ГЛАВА субъекта издаёт акт об отрешении от должности.

Можно обжаловать в течение 10 дней с момента вступения в силу.

2) УДАЛЕНИЕ ГЛАВЫ М/С В ОТСТАВКУ – перед ПРЕДСТ м/с

Основание:

а) действие/ бездействие, решение, которые повлекли неблагоприятные последствия для м/с образования;

б) неисполнение в течение 3 месяцев своих полномочий;

в) неудовлетворительная оценка 2 года подряд.

Инициируют депутаты или ГЛАВА субъекта,

а) Не менее 1/3 депутатов инициируют + прикладывают проект решения председателю ПРЕДСТ. Информирует ГЛАВУ м/с и ГЛАВУ субъекта. ГЛАВА субъекта выражает консультативное мнение, но если отставка связана с осуществлением гос. полномочиями или исполнением финансовых обяз-в, то д.б. согласие ГЛАВЫ субъекта.

б) ГЛАВА субъекта инициирует обращение в ПРЕДСТ м/с.

Для решения необходимо 2/3 от депутатов ПРЕДСТ м/с. Подписывается председателем ПРЕДСТ м/с (если ГЛАВА=председатель, то председательствует депутат, выбранный ПРЕДСТ м/с).