58. Полномочия органов мсу в области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды.

НПА: КРФ, 131-ФЗ, Земельный кодекс РФ, ФЗ «О недрах» и др.

КРФ закрепляет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в мун соб-сти.

Полномочия органов МСУ:

· планирование и использование земель, находящихся в их ведении (посредством утверждения территориальных схем градостроительного планирования развития территорий);

· организация проведения работ по землеустройству (мероприятия, направленных на осуществление земельного зак-ва, актов соответствующих органов власти по организации использования и охраны земель, создание благоприятной экологической среды и улучшение природных ландшафтов;

· совершение в соответствии с зак-вом сделок с землей (органы МСУ вправе передавать зем участки, находящиеся в мун соб-сти, в пользование ФЛ и ЮЛ).

· взимание платы за землю (собственники земли, землевладельцы и землепользователи облагаются ежегодным земельным налогом, который является местным налогом).

· контроль за использованием земель (она говорила, что его забрали).

¬ ФЗ "Об экологической экспертизе»:

Полномочия органов МСУ гор. округов и муниц. районов в области экологич экспертизы:

^- делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий гос. экологич экспертизы объектов экспертизы

^- принятие и реализация решений по вопросам экологич экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений;

^- организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деят-сти, которая подлежит экологич экспертизе;

^- организация по требованию населения общественных экологич экспертиз;

^- информирование ФОИВ о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории МО;

2. Органы МСУ гор. округов и муниц. районов имеют право:

_¥ получать от гос органов информацию об объектах экологической экспертиз;

_¥ направлять в писмен. форме ФОИВ предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

¬ ФЗ "Об охране окружающей среды»:

Полномочия органов МСУ:

1. К ВМЗ гор. поселений относится участие в организации деят-сти по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.

2. К ВМЗ мун района относятся:

(1) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окр среды

(2) участие в организации деят-сти по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

3. К ВМЗ городского округа тоже самое

4. В субъектах РФ - городах фед. значения полномочия органов МСУ мб возложены законами субъектов на органы гос. власти городов фед. значения.

5. В субъектах РФ - городах фед. значения полномочия органов МСУ внутригородских м/о в области охраны окр среды определяются законами субъектов - городов фед. значения.

59. Полномочия органов мсу в сфере образования и культуры.

ФЗ 131

Поселение:

- библиотечное обслуживание

- организация досуга и обеспечение услугами организаций культуры

- сохранение/использование объектов культурного наследия

- создание условий для развития традиционного народного художественного творчества

- условий для развития физ культуры и спорта

- условий для массового отдыха

- формирование архивных фондов

Мун район: там «межпоселенческие библиотеки» + организация предоставления общедоступного и бесплатного образования в муницип образовательных организациях (школы, детсады) – у гор. Округа также

¬ Образование

В соответствии с ФЗ«Об образовании» органы МСУ ответственны за:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного образования в муницип образоват организациях (МОО) (дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование)

2) организация предоставления доп образования детей;

3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в МОО;

4) создание, реорганизация, ликвидация МОО (за исключением создания МОО высшего образования);

5) обеспечение содержания зданий и сооружений МОО, обустройство прилегающих территорий;

6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам образования, закрепление МОО за конкретными территориями мун района, городского округа;

⎫ В городах фед значения полномочия органов МСУ внутригородских мун образований в сфере образования, устанавливаются законами субъектов РФ - городов фед значения Мск, Спб и Севастополя.

3. Органы МСУ гор округов вправе обеспечивать организацию предоставления на конкурсной основе высшего образования в МОО высшего образования.

⎫ Мун органы управления образованием не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции гос органов управления образованием.

¬ Культура

В соответствии с Основами зак-ва РФ о культуре. Полномочия органов МСУ – все тоже что и по ФЗ 131

⎫ Органы МСУ не вмешиваются в творческую деятельность граждан и их объединений, гос и негос организаций культуры, за искл случаев когда такая деят-сть ведет к пропаганде войны, насилия и т.д.

⎫ Органы МСУ обязаны содействовать развитию культуры посредством предоставления налоговых льгот или использования иных форм поддержки.

⎫ органы МСУ обязаны оказывать помощь подведомственным организациям культуры (если последние в ней нуждаются) в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы.

¬ ФЗ «О физкультуре и спорте в РФ»

Полномочия органов МСУ:

1) проводят спортивные мероприятия, организуют пропаганду физкультуры и спорта, осущ проф подготовку работников физкультурно-спортивных организаций + повышение их квалификации, обеспечивают эффективное использование спортивных сооружений и строительство новых;

2) оказывают помощь физкультурно-спортивным объединениям, содействуют выполнению ими уставных задач. Совместная деятельность осуществляется на условиях договоров