54. Полномочия органов мсу в области поддержки субъектов малого предпринимательства.

Это деятельность органов МСУ и функционирование инфраструктуры поддержки СМП, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных мун программами развития СМП.

⎫ Инфраструктура поддержки – это коммерческие и НКО, осуществляющие свою деят-сть в качестве, напр, поставщиков товаров, работ и услуг для обеспечения муницип нужд для реализации программ поддержки

¬ НПА: 209 ФЗ «О развитии малого и среднего предприма в РФ»; 159 ФЗ «Об особенностях отчуждения недвиж имущ-ва, находящегося в соб-сти субъектов РФ или мун собственности и арендуемого СМП»

¬ 209 ФЗ:

⎫ Каждое МО разрабатывает свою программу поддержки

⎫ Меры поддержки:

1. специальные налоговые режимы:

(1)система налогообложения для с/х товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог). Перейдя на эту систему налогообложения, освобождаются от уплаты:

· ИП – от НДФЛ, НДС (кроме импорта) и налога на имущество;

· предприятия и организации – от НДС (кроме импорта), налога на имущество и налога на прибыль.

(2) упрощенная система налогообложения (пониженные налоговые ставки)

(3) система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции;

(4) патентная система налогообложения (низкая ставка налога и освобождение от уплаты некоторых из них).

2. упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, упрощенную бух отчетность, и упрощенный порядок ведения кассовых операций

3. упрощенный порядок составления статистической отчетности;

4. льготный порядок расчетов за приватизированное мун имущество. В соответствии с 159 ФЗ он выражается в:

1) Оплата имущества осуществляется единовременно или в рассрочку (на не менее 3 лет) СМП сам выбирает тип оплаты

2) % при рассрочке равны ставке рефинансирования.

3) Оплата приобретаемого в рассрочку арендуемого имущества мб осуществлена досрочно на основании решения покупателя.

4) Стоимость неотделимых улучшений арендуемого имущества засчитывается в счет оплаты приобретаемого арендуемого имущества.

5. особенности участия СМП в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муницип нужд;

6. меры по обеспечению прав и законных интересов СМП при осуществлении гос контроля (надзора);

7. меры по обеспечению финансовой поддержки;

8. меры по развитию инфраструктуры поддержки;

⎫ Полномочия органов МСУ:

1) формирование и осуществление мун программ развития СМП с учетом национальных и местных особенностей;

2) анализ показателей развития СМП и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития СМП;

3) формирование инфраструктуры поддержки СМП и обеспечение ее деятельности;

4) содействие деят-сти НКО, выражающих интересы СМП;

5) образование координационных или совещательных органов в области развития СМП.

⎫ Поддержка СМП включает в себя:

1. Оказание фин поддержки - может осущ за счет средств местного бюджета путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, муницип гарантий по обязательствам СМП.

2. Оказание имущественной поддержки - осуществляется органами МСУ - передача во владение и (или) в пользование мун имущества, в том числе з/у, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, т/с, инвентаря, инструментов, на возмездной, безвозмездной основе или на льготных условиях, в соответ с мун программой развития. Это имущ-во должно использоваться по целевому назначению.

3. Информационная поддержка

4. Консультационная поддержка

5. Поддержка в сфере образования – создание условий для подготовки кадров/для доп проф образования

6. Поддержка в области инноваций и промышленного производства – создание технопарков, научно-производственных зон и т.д.

¬ 159 ФЗ - Упрощенная приватизация – передача муницип недвиж имущ-ва в соб-сть СМП, если они арендовали это имущество.

Упрощенная приватизация – это мера поддержки в переходный период (тогда «чистили» нецелевое имущ-во муниципалитета). Было 3 варианта: либо перепрофилировать имущество (Соб-сть этого МО сохраняется) либо приватизация (Из собственности МО в частную) либо передача другому публ собственнику (важно, чтобы имущество, которое передается, соответствовало целевому предназначению этого публ соб-ника).

Потом этот закон продлили и упростили, в 2015 снова продлили и еще упростили.

В итоге:

1. МО потерял контроль за «целевым назначением». СМП захотели – открыли парикмахерскую, захотели – открыли бордель. МО ничего сделать не может

2. МО лишились большой доходной части бюджета

3. МО не вправе создавать предприятие на этой территории – эта территория теперь соб-сть СМП

⎫ СМП, которое арендует помещение, находящееся в мун соб-сти, может воспользоваться правом на приватизацию этого имущества. Исключения:

1) не распространяются на приватизацию имущественных комплексов МУПов (центры и агентства по развитию предприма, муницип фонды поддержки предприма, технопарки и т. д.);

2) недвиж имущество, принадлежащее мун учреждениям на праве оперативного управления

3) недвиж имущество, которое ограничено в обороте (памятники истории и архитектуры),

4) недвиж имущество, если по состоянию на 1 июля 2015 года опубликовано объявление о продаже такого имущества на торгах или заключен договор на отчуждение такого имущества унитарным предприятием.

⎫ СМП при возмездном отчуждении арендного имущества из мун соб-сти пользуются преимущественным правом на его приобретение по цене, равной рыночной стоимости. При этом дб соблюдены условия: (дб соблюдены одновременно):

1. Имущество находится в аренде по состоянию на 1 июля 2015 года непрерывно в течение 2 и более лет

2. Отсутствует задолженность по арендной плате, а также по неустойкам на день заключения договора к/п.

3. Арендуемое имущество не дб включено в перечень мун имущества, предназначенного для передачи во владение/пользованием СМП, занимающихся социально значимыми и приоритетными видами деят-сти (они устанавливаются программами развития). Такое имущество не подлежит отчуждению в частную собственность, есть исключение:

⎫ если такое арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится у СМП в аренде непрерывно в течение 3 и более лет и включено в перечень мун имущества, предназначенного для передачи во владение/ пользование СМП Имущество, включенное в такой перечень мб отчуждено на возмездной основе в соб-сть СМП.