29. Собрания и конференции граждан.

¬ Собрания. Это:

· коллективное обсуждение граждан ВМЗ,

· информирования населения о деят-сти органов МСУ

· осуществление ТОСа на части территории МО

Инициатива проведения:

1) население (собрание назначается представит органом МО; порядок назначения – в уставе МО);

2) представительный орган МО (им же назначается собрание);

3) глава МО (им же назначается).

4) в случаях, предусмотренных уставом ТОСа

⎫ Решения консультативны. Нет кворума, принимаются простым большинством.

⎫ Итог: принятие обращения к органам МСУ, к д/л МСУ либо выбор лица, которое будет представлять их интересы во взаимоотношениях с органами МСУ

Собрание по вопросам ТОСа принимает решения по вопросам, отнесенных к его компетенции уставом ТОСа

⎫ Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и д/л МСУ с направлением письменного ответа.

¬ Конференция (собрание делегатов)

Полномочия собрания граждан мб осуществляться Конференцией, если это предусм уставом МО и/или НПА представит органа, уставом ТОСа. Ими же и определяются порядок назначения и проведения конференции.

⎫ конференция – то же самое, что и собрание, только в более крупных МО образованиях, где участвуют не сами жители, а их представители В ней принимают участие не все жители МО, а лишь те из них, которым такое право делегировано.

Инициаторами проведения конференций мб:

1) Население

2) глава администрации,

3) депутаты представит органа.

⎫ Решения, принятые на конференции носят для органов МСУ лишь рекомендательный характер.

30. Сходы граждан.

2 типа схода:

· сход граждан, который осуществляет полномочия представит органа

· сход, который решает отдельные вопросы (введен в связи с проблемами территориальной организации, с проблемами мун управления на небольших территориях)

Изначально законодатель предусмотрел сход граждан как институт императивной демократии, чтобы заменить представит орган. может применяться, где возможность заменить представит орган является реальной. Это малые сельские поселения, где численность граждан, обладающих избирательным правом, не превышает 100 человек.

Потом выяснилось, что возможности использования этого института шире. В том году внесены изменения и институт схода граждан мб в 2 случаях:

· малые сельские поселения с численностью жителей до 100 чел, обладающих избирательным правом. Здесь сход в обязательном порядке заменяет представит орган.

· в поселениях с численностью от 100 до 300 - сами граждане вправе принять решение об отсутствии необходимости представит органа.

На сегодня проведена четкая граница меду сходом граждан и собраниями. До 2003 года собрания и сходы граждан представляли собой тождественные формы МСУ. Теперь сходы в отличие от собраний определены в качестве института публичной власти.

⎫ Сход граждан может созываться главой МО самостоятельно либо по инициативе группы жителей (не менее 10 человек).

⎫ Решение схода считается принятым, если за него проголосовало более половины участников.

⎫ Решения подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

Сход граждан (2) может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (мун района), влекущего отнесение территории этого населенного пункта к территории др поселения (мун района);

2) в поселении, в котором полномочия представит органа осущ сход граждан, по вопросам изменения границ, преобразования этого поселения;

3) в поселении, в котором полномочия представит органа осущ сход граждан, если численность жителей, обладающих избират правом - более 100 чел, по вопросу об образовании представит органа, о его численности и сроке полномочий;

4) в поселении, в котором полномочия представит органа осущ сход граждан, по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам организации и осуществления МСУ;

6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность - не более 100 чел, по вопросу упразднения поселения.

⎫ Сход правомочен, если в нем приняло участие более половины жителей, обладающих избират правом

⎫ Решение принято, если проголосовало больше ½ участников.

!Расходы финансируются из бюджета МО!