
- •Вопросы на экзамене
- •5 Моделей замещения главы мо
- •Реформы мсу во второй половине XIX века
- •Принципы мсу
- •Обязательные органы мсу
- •Избрание представительного органа мсу (акцент на двухстепенность)
- •Противоречие в процедуре отзыва между 131-фз и пкс
- •Можно ли на референдум вынести вопрос о принятии устава
- •А что можно вынести?
- •Форма непосредственной демократии при принятии устава
- •Конституционная реформа мсу
- •Местные налоги
- •Вопросы местного значения
- •Иные полномочия
- •Самообложение
- •Отзыв, отставка и отрешение
- •Экономические основы мсу
- •Особенности организации мсу в Москве
- •Разница между 154-фз и 131-фз
- •Англосаксонская модель
- •Сходы – два вида
- •Правовая инициатива
- •Кто может выступить с правотворческой инициативой?
- •Кем и в какие сроки рассматривается проект муниципального правового акта (мпа)?
- •Результаты рассмотрения проекта.
- •Обращения
- •1. Письменные обращения
- •I. Направление и регистрация обращения
- •II. Непосредственное рассмотрение обращения.
- •III. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений
- •2. Устное обращение
- •Советский период мсу
- •Континентальная модель
- •Делегирование полномочий
- •Оценка эффективности деятельности мсу
- •Городское поселение и городской округ: отличия
- •Понятие мсу
- •Временная финансовая администрация
- •Сильно ли изменилось мсу после реформы 2020?
- •Подход Европейской Хартии от 131-фз чем отличается?
I. Направление и регистрация обращения
Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот орган МСУ или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Регистрация:
Обязательная регистрация в течение 3 дней с момента поступления в орган МСУ или должностному лицу.
Если обращение направлено не в тот орган -> в течение 7 дней со дня регистрации отправляется в соответствующий орган.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в орган МСУ или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
Обязательность принятия обращения к рассмотрению
Обращение, поступившее в орган МСУ или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости рассматривающие обращение орган МСУ или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.
II. Непосредственное рассмотрение обращения.
Орган МСУ:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения,
запрашивает необходимые документы в других органах МСУ и должностных лиц (кроме судов, органов дознания и предварительного следствия),
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина,
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов,
уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган МСУ или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Ответ на обращение подписывается руководителем органа МСУ, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, может быть направлен и в электронном виде, и на почтовый адрес (если заявитель указал его в электронном письме).
Срок рассмотрения письменного обращения – 30 дней со дня регистрации .
Этот срок м.б. продлен не более, чем на 30 дней: в исключительных случаях (закон не уточняет, что под этим иметь в виду); в случае, если осуществляется запрос в другие гос. органы и органы МСУ о предоставлении документов, необходимых при рассмотрения обращения.
Когда обращение не подлежит рассмотрению?
Обращение анонимное
Обращение содержит оскорбительные и нецензурные фразы
Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не м.б. дан без разглашения сведений, составляющих гос. или иную охраняемую федеральным законом тайну
Гражданин постоянно направляет обращение об одном и том же (без новых доводов) в один и тот же орган (в таком случае с ним прекращается переписка).
Обращение не поддается прочтению (тогда об этом в течение 7 дней уведомляется обращающийся)
III. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений
Органы МСУ и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции:
контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений,
анализируют содержание поступающих обращений,
принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Ответственность за нарушения порядка рассмотрения обращений - штраф по КоАп, т.е. административная ответственность.