Правовая инициатива

1. Легального определения снова нет! Ну что же, снова выводим сами: под правотворческой инициативой граждан понимается возможность населения МО, обладающего избирательным правом, вносить на рассмотрение органов или ДЛ МСУ проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Нормативное закрепление: Статья 26. Правотворческая инициатива граждан.

3. Содержание:

1. Кто может выступить с правотворческой инициативой?

• С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном НПА представительного органа МО.

• Минимальная численность инициативной группы - устанавливается НПА представительного органа МО, но НЕ МОЖЕТ ПРЕВЫШАТЬ 3 % от числа жителей МО, обладающих избирательным правом.

• Если нет НПА представительного органа МО, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан - принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта осуществляются в соответствии с ФЗ № 131.

2. Какие документы необходимы для реализации правотворческой инициативы (это не обязательно запоминать)?

В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа граждан вносит в соответствующие органы МСУ, в компетенцию которых входит принятие МПА, как правило, следующие документы:

1) проект МПА;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия МПА, его целей и основных положений;

3) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных или иных затрат);

4) список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства и телефона членов группы;

5) протокол собрания (заседания), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы.

Соответствующие орган или ДЛ МСУ могут отказать в принятии представленных документов только в случае нарушения требований, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан, а также к перечню документов, прилагаемых к проекту МПА, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Кем и в какие сроки рассматривается проект муниципального правового акта (мпа)?

• Проект подлежит обязательному рассмотрению органом МСУ или ДЛ МСУ, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения.

• Если принятие МПА, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа МСУ - проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

• Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Результаты рассмотрения проекта.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта МПА, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.