2. Способ избрания главы муниципального образования и срок полномочий

ч. 2 ст. 36 ФЗ 2003 г. глава муниципального образования в соответствии с уставом:

1) избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;

2) при избрании на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию;

3) при избрании представительным органом муниципального образования исполняет полномочия его председателя;

4) не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и главы местной администрации;

5) в случае формирования представительного органа муниципального района в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 35 ФЗ (т.е. не прямыми выборами, а делегированием) исполняет полномочия его председателя.

I вариант: избрание главы МО посредством прямых выборов, т.е. населением.

Кем дальше будет глава, какую должность займет - председателя представительного органа или главы местной администрации - можно определить уставом МО.

II вариант: население избирает депутатов представительного органа муниципального образования, а этот орган из своего состава избирает главу муниципального образования, он же автоматически становится и председателем представительного органа; но глава муниципального образования не может в этом случае стать главой местной администрации, последний будет приглашен на должность по контракту.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления (п.3 ст.40 ФЗ).

П.2 ст.40 ФЗ: Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее двух и более пяти лет.

В ФЗ не нашла, но в Интернете написано, что срок полномочий главы муниципального образования, избираемого представительным органом из своего состава, должен ограничиваться сроком полномочий соответствующего представительного органа.

В принципе, это логично

3. Права и обязанности

ч. 4 ст. 36 ФЗ 2003 г. Глава МО:

• представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

• подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

• издает в пределах своих полномочий правовые акты;

• вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

• обеспечивает осуществление органами власти местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.

Главы МО имеют право:

• в пределах компетенции запрашивать и получать информацию в органах местного самоуправления, в органах государственной власти и в других субъектах муниципальных правоотношений;

• на подведомственной территории беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации независимо от их организационных форм и форм собственности.

Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

Все полномочия главы муниципального образования можно разделить на три группы:

• исполнительно - распорядительные;

• организационные;

• представительские.