27. Отзыв депутата, члена выборного органа мсу, выборного должностного лица мсу

ПЛАН ОТВЕТА:

1. Понятие

2. НПА

3. Содержание

4. Конкретный пример

а) Понятие

Понятия в ФЗ-131 НЕТ!

Отзыв депутата, члена выборного органа МСУ, выборного должностного лица МСУ - это досрочное лишение мандата такого лица по воле избирателей.

б) НПА

• ФЗ-131 - ст. 24

• Уставы МО

в) Содержание

По ФЗ-131

Процедура

Как для проведения местного референдума, т.е. те же инициаторы, то же количество подписей и т.д.

Если все мандаты / часть мандатов распределяются по пропорциональной системе -> то отзыв не применяется (п. 2.1 ст. 24 ФЗ-131),

↓

т.е. только для тех ДЛ и депутатов, которые выбраны по мажоритарной основе.

Основания для отзыва определяются в Уставе МО:

С другой стороны ч. 2 ст. 24 ФЗ-131 м.б. только конкретное противоправно решение, действие или бездействие, подтвержденное в судебном порядке (Постановление КС от 2 апреля 2002 года № 7 +

ФЗ).

Например, (из Устава какого-то МО Ленинградской области) основаниями отзыва являются:

• невыполнение своих полномочий;

• нарушение федерального и областного законодательства, настоящего Устава, решений совета депутатов;

• утрата доверия избирателей;

Порядок должен предусмотреть возможность дать объяснение.

Депутат, член выборного органа МСУ, выборное должностное лицо МСУ считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в МО (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа МСУ, выборного должностного лица МСУ и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Голосование по отзыву м.б. признано не состоявшимся => отзЫв не применяется, и нельзя голосовать по этому поводу заново.

+ Коллизия насчет количества голосов

ФЗ 131 2003 года: ЗА отзЫв должно проголосовать не менее ½ избирателей, зарегистрированных в МО.

КС: за отзЫв должно проголосовать не меньшее число, чем проголосовало ЗА на выборах (Постановление КС от 2 апреля 2002 года № 7).

=> применяется ФЗ 131.

г) Конкретный пример

Короче, я задолбалась это искать, в инете нет ничего нормального, т.к. этот институт на практике почти не применим!!!! - все из-за числа подписей, которые надо набрать.

Поэтому так

май 2012 г.

Инициативная группа из 3-х человек инициировала процедуру отзыва депутата Волгоградской областной Думы по Красноармейскому одномандатному избирательному округу №16 Волгограда Дмитрия Лунева. В ходе недавних политических событий, связанных с отрешением от власти мэра Волгограда Р.Гребенникова, Д.Лунев активно выступил в поддержку бывшего мэра, за чем последовало его исключение из партии «Единая Россия». 

Поводом для отзыва депутата члены инициативной группы называют неудовлетворительное исполнение депутатских обязанностей. Избирательная комиссия Волгоградской области 22 апреля зарегистрировала инициативу отзыва депутата. В течение месяца инициативной группе предстоит собрать не менее 5 процентов подписей избирателей района, т.е. почти 7 тысяч подписей в поддержку своей инициативы. Если эти подписи будут собраны, то в течение 10 дней облизбирком должен проверить законность этой процедуры. И только после этого облизбирком может принять решение о назначение даты голосования по отзыву депутата. При этом, чтобы отозвать депутата, нужно набрать хотя бы на один голос избирателей больше, чем было на выборах этого же депутата. Такое голосование по масштабам организации и затратам соответствует обычным выборам, но только по сути являются выборами со знаком минус или антивыборами.

ИТОГ:

Члены избирательной комиссии Волгоградской области приняли решение «отказать в назначении даты голосования по отзыву депутата Волгоградской областной думы Лунева Дмитрия Ивановича, избранного по Красноармейскому одномандатному избирательному округу №16, в связи с нарушением требований статей 7 и 8 закона Волгоградской области «Об отзыве депутата Волгоградской областной думы».