А. Сессии:

Основаная организационно-правовая форма работы, включает в себя его заседания (пленарные), а также работу комиссий, комитетов и иных подразделений, объединенных единой повесткой.

Повестка отличает одну сессию от другой.

Сессии (состоят из нескольких заседаний):

1) очередные (не реже 1ого раза в 3 месяца)

2) внеочередные (по необходимости)

Заседания:

1) открытые (можно присутствовать гражданам и СМИ, материалы публикуются, )

2) закрытые

Заседание правомочно, если присутствуют более 50% депутатов.

Исключительные полномочия ПРЕДСТ (ч.10 ст. 35 ФЗ 131):

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

4) принятие планов и программ развития м/с образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в м/с собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации м/с предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги м/с предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов м/с;

9) контроль за исполнением органами м/с и ДЛ полномочий по решению вопросов местного значения

10) принятие решения об удалении ГЛАВЫ м/с в отставку.

Принцип коллективности:

Решения принимаются большинством голосов. В основном простым.

По ряду вопросов квалифицированным (например, Устав и изменения к нему ч.5 ст. 44 ФЗ)

Первая сессия собирается через 10-30 дней после избрания ПРЕДСТ.

3 варианта 1ого созыва (в Уставах м/с):

1) ИК м/с

2) ГЛАВА м/с

3) ОРГКОМИТЕТ (из депутатов + сотрудников местной администрации)

Б. Комитеты и комиссии

Создаются решением ПРЕДСТ в соответствии с Уставом м/с, регламентом ПРЕДСТ и положением о комиссии.

Примеры:

• по бюджету, местным налогам и сборам и контролю за их исполнением;

• по экономическому развитию и жизнеобеспечению населения;

• по благоустройству;

• по социальной политике и т.п

Функции:

а) предварительная подготовка вопросов по своему направлению для рассмотрения в ПРЕДСТ, в т.ч. и подготовка нпа;

б) содействие реализации принятых на сессии решений;

в) контроль за исполнением принятых представительным органом решений.

Виды:

1) постоянные

2) временные (для решения конкретного вопроса, потом прекращают полномочия)

Постоянная косиссия и ПРЕДСТ могут создавать рабочую группу для подготовки вопроса к заседанию (депутаты, работники администрации, научные и практические работники).

Организацию деятельности представительного органа МО в соответствии с уставом МО осуществляет:

• глава МО,

• если указанное ДЛ исполняет полномочия главы местной администрации, - председатель представительного органа МО, избираемый этим органом из своего состава.

К организационно-правовым формам деятельности представительного органа относятся его заседания, заседания его постоянных, временных комитетов, комиссий, депутатские слушания.

Представительный орган МО может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. При отсутствии правомочного состава нет и смысла в проверке правомочности заседаний – представительный орган не может их проводить в принципе.

• Основной формой деятельности представительного органа являются заседания. Уставом МО определяется правомочность заседания представительного органа МО. Заседание представительного органа МО не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

• Заседания представительного органа МО проводятся не реже 1 раза в 3 месяца.

• Вновь избранный представительный орган МО собирается на первое заседание в установленный уставом МО срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа МО в правомочном составе.

• Заседания представительного органа в зависимости от сроков проведения делятся па очередные и внеочередные, в зависимости от порядка проведения - на открытые и закрытые.

• Порядок проведения заседаний представительного органа и принятия им решений определяется принимаемым им регламентом.

• Для предварительной подготовки вопросов к рассмотрению на заседаниях представительного органа и организации работы депутатов между заседаниями представительный орган создает депутатские комиссии и рабочие группы. На заседаниях представительного органа решаются вопросы, отнесенные к его ведению. В отдельных случаях регламенты представительных органов предусматривают возможность проведения выездного заседания.

• На открытых заседаниях представительного органа вправе присутствовать глава МО (глава местной администрации), представители населения МО, аккредитованные представители СМИ, прокурор.

• На закрытых заседаниях представительного органа представители СМИ и население присутствовать не вправе. Порядок проведения закрытых заседаний предусматривается регламентом представительного органа.

• В начале каждого заседания утверждается его повестка. Предложения в повестку вносят, как правило, председатель представительного органа, депутаты, депутатские комиссии и рабочие группы, а также глава муниципального образования (глава местной администрации). Органы территориального общественного самоуправления, граждане, их объединения, представители организаций вносят свои предложения в повестку заседания через депутатские комиссии в порядке, установленном положениями о комиссиях.

• Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос позже.