Прекращение полномочий.

Полномочия представительного органа МО независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно (ст. 73):

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом МО;

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда субъекта РФ о неправомочности данного состава депутатов представительного органа МО, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования МО, а также в случае упразднения МО;

4) в случае утраты поселением статуса МО в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей МО более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО или объединения поселения с городским округом.

Уставом МО может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа в случае нарушения срока издания МПА, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий представительного органа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

• Статья 73. Ответственность представительного органа МО перед государством (роспуск в порядке реализации норм федерального законодательства об ответственности перед государством)

1. Судом установлено, что представительным органом принят НПА, противоречащий Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, конституции (уставу), законам субъекта РФ, уставу МО 

а представительный орган МО в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда 

высшее должностное лицо субъекта РФ в течение 1 месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ проект закона субъекта РФ о роспуске представительного органа МО.

2. Полномочия представительного органа прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта РФ о его роспуске.

2.1. Судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган в течение 3 месяцев подряд не проводил правомочного заседания 

высшее должностное лицо субъекта РФ в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ проект закона субъекта РФ о роспуске представительного органа МО.

Место в системе.

Решение важнейших вопросов местного значения (например, утверждение местного бюджета, установление местных налогов и т.д.) федеральным законодательством отнесено к исключительной компетенции именно представительного органа.

Также считается, что представительный орган местного самоуправления (как и следует из его названия) в наиболее полной мере отражает волю населения МО.

Представительный орган при реализации функций публичной власти тесно взаимодействует с исполнительно-распорядительным органом — местной администрацией. В качестве основных форм такого взаимодействия можно выделить следующие:

1) правовые (в сфере местного нормотворчества);

2) процедурные (взаимное участие в работе различных подразделений, определении повестки заседаний и пр.);

3) организационные (как правило, связанные с формированием органов и назначением на должности);

4) контрольные (подотчетность, финансовый контроль и пр.).

1. Полномочия представительных органов местного самоуправления.

ПОЛНОМОЧИЕ — предоставление ДЛ в соответствии с занимаемой должностью права и возложение соответствующей юридической обязанности для совершения юридически значимого действия. Полномочие — это соединение юридической обязанности, возложенной на должностное лицо (орган), с правом. 

Ч. 10 ст. 35 ФЗ № 131 выделяет исключительные и иные (общие) полномочия представительного органа МО.

• Исключительные полномочия – те, что из имеющихся органов МСУ вправе осуществлять только представительный орган. Иные органы МСУ не вправе брать на себя исполнение таких полномочий. Строго говоря, сам представительный орган также не вправе делегировать эти полномочия иным органам МСУ.

• Общие полномочия – все иные полномочия представительного органа, кроме исключительных его полномочий.