75. Оценка эффективности деятельности органов м/с.

ст. 18.1 ФЗ 131 - перечень показателей для оценки эффективности определяется Президентом.

=> Указ Президента РФ от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

=> Распоряжение Правительства РФ от 11.09.2008 N 1313-р «О реализации Указа Президента»:

1) дополнительный перечень показателей;

2) типовую форму доклада ГЛАВ местных администраций;

3) методику мониторинга эффективности деятельности органов м/с;

4) методические рекомендации о порядке выделения грантов из бюджетов субъектов м/с образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наибольших показателей.

ГЛАВЫ м/с образования обязаны до 1 мая предоставлять доклад в ИСП субъекта (за прошедший год + план по данным показателям на 3 года вперёд).

Субъектам рекомендовано выделять гранты для поощрения результатов или достижения высоких показателей.

Показатели (окло 50):

1. занятости населения,

2. медицинского обслуживания,

3. смертность

4. наличия дошкольных детских учреждений,

5. состояние образования,

6. число субъектов малого предпринимательства,

7. качество автомобильных дорог,

8. состояние и продолжительность строительства зданий и сооружений,

9. ЖКХ,

10. благоустройство

11. удовлетворённость населения и т.д.

Появление подобного регулирования - это своего рода показатель усиления государственного влияния на м/с, причем по линии исполнительной власти.

76. Судебная форма защиты права на местное самоуправление.

1) ОСПАРИВАНИЕ НПА ст. 251 ГПК

Инициаторы:

а) гражданин,

б) организация,

в) прокурор в пределах компетенции

Основания: принятый и опубликованный нпа органа и ДЛ гос. власти или м/с нарушаются их П и С, гарантированные Конституцией, законами и другими нпа (в т.ч. и право на м/с)

Если суд решит, что нпа нарушает П и С, он признаёт недействующим акт со дня принятия акт или иного момента, указанного судом (ст. 251 ГПК).

2) ОСПАРИВАНИЕ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЯ/БЕЗДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОС. ВЛАСТИ и М/С ст. 251 ГПК

Инициаторы:

а) гражданин,

б) организация,

в) прокурор в пределах компетенции

Основания: решением, действием, бездействием нарушаются их П и С, гарантированные Конституцией, законами и другими нпа.

3) МОЖНО ОБРАТИТЬСЯ В КС

Дела о соответствии Конституции нпа (абстрактный нормоконтроль):

а)ФЗ, акты Президента, СФ, ГД, Правительства (ТОЛЬКО НПА, НЕ НПА – В ВС; нельзя акты министерств, Прокураты, Ген.Прокурора, ЦИК и т.д. )

б)Конституции республик, уставов субъектов, нпа субъектов

в)договоры между органами гос. власти и субъектами

г)не вступившие в силу м/н договоры