- •1. Муниципальное право как отрасль права. Предмет и метод.
 - •Предмет.
 - •2. Источники м/с права.
 - •3.Влияние позиций кс на организацию м/с в росии.
 - •4. М/с в россии до серединые XIX в. Реформы м/с в россии во второй половине XIX в. М/с до XIX века.
 - •Реформы II половины XIX века.
 - •Контрреформы.
 - •М/с при временном правительстве.
 - •5. Организация м/с в советский период.
 - •6. Местное самоуправление в современной россии: понятие, сущность, этапы.
 - •7. Анализ основных положений фз 1995 года и фз 131 2003 года.
 - •8. Основные теории местного самоуправления.
 - •9. Конституционная модель м/с.
 - •10. М/с как основа конституционного строй.
 - •11. Конституционное право граждан на м/с.
 - •12.Понятие и система принципов м/с
 - •13. Европейская хартия м/с.
 - •14. Особенности англосаксонской системы м/с (великобритания).
 - •Шотландия.
 - •Северная Ирландия.
 - •15. Особенности континентальной системы м/с (франция).
 - •Коммуна.
 - •16. Особенности смешанной системы местного самоуправления (фрг).
 - •17. Основные принципы территориальной организации муниципальной власти. Соотношение муниципального и административного устройства.
 - •18. Понятие м/с образования. Виды и критерии их формирования.
 - •19. Уровни осуществления м/с.
 - •20. Порядок изменения границ м/с образований.
 - •21. Создание, преобразование, упразднение.
 - •22. Особенности организации м/с в городах-наукоградах, зато, на приграничных территориях.
 - •23. Особенности организации м/с в городах федерального значения (москва).
 - •24.Система местного самоуправления: общая характеристика.
 - •25. Местный референдум.
 - •26. Муниципальные выборы.
 - •27. Отзыв депутата.
 - •28. Обращения граждан
 - •29. Собрания и конференции
 - •30. Сход
 - •31. Правотворческая инициатива.
 - •32. Публичные слушания.
 - •33. Территоиальное общественное самоуправление (тос).
 - •34. Структура органов м/с.
 - •35. Представительные органы в системе м/с.
 - •36. Полномочия представительных органов м/с.
 - •37. Организация деятельности представительных органов м/с.
 - •38. Статус депутата представительного органа.
 - •39. Статус главы муниципального образования.
 - •40. Статус главы местной администрации. Порядок замещения должности.
 - •41.Организация деятельности местной администрации. Местная администрация.
 - •42.Статус избирательной комиссии муниципального образования.
 - •43. Муниципальная служба.
 - •44. Статус муниципального служащего.
 - •45. Временное осуществление отдельных полномочий органов м/с органами гос. Власти. Врменная финансовая администрация.
 - •46. Межмуниципальное сотрудничество.
 - •47. Понятие и виды муниципальных правовых актов, основные требования к ним.
 - •48. Устав м/с образования. Общая хак-ка.
 - •49. Порядок принятия устава, внесения изменений и дополнений.
 - •50. Правотвоческий процесс в м/с образованиях.
 - •I Инциатива (п.1 ст. 46 фз 131):
 - •II Подготовка проекта к рассмотрению в предст
 - •III Принятие в предст
 - •IV Подписание и обнародование
 - •51. Компетенция м/с образований. Общая характеристика.
 - •52. Вопросы местного значения.
 - •53. Полномочия в области поддержки субъектов малого предпринимательства.
 - •54. Разграничение полномочий в мп.
 - •55. Полномочия органов м/с в финансово-бюджетной сфере.
 - •56. Полномочия органов м/с в сфере управления м/с собственностью и взаимодейстивя с организациями иных форм собственности.
 - •57. Полномочия органов м/с в области жкх.
 - •58. Полномочия органов м/с в градостроительной деятельности.
 - •59. Полномочия в области использованиея земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды.
 - •60. Полномочия в сфере социальной поддержки населения, образования, культуры.
 - •61. Полномочия в области охраны общественного порядка.
 - •62. Порядок наделения органов м/с отдельными государственными полномочиями.
 - •63. Общая характеристика экономической основы м/с.
 - •1) Имущество в м/с собственности.
 - •2) Средства местных бюджетов,
 - •64. Состав м/с имущества. Владение, пользование и распоряжение м/с имуществом.
 - •65. Местный бюджет. Общая характеристика.
 - •Принципы.
 - •66. Местный бюджетный процесс.
 - •1. Глава м/с
 - •2. Предст м/с
 - •3. Местная администрация:
 - •7.Получатели
 - •67. Местный налоги и иные виды доходов местного бюджета.
 - •68. Расходы местных бюджетов.
 - •69. Понятие и виды юридической ответственности органов м/с.
 - •70. Ответственность представительного органа м/с.
 - •1) Роспуск
 - •2) Признание недействующим нпа предст м/с
 - •71. Ответственность должностных лиц местного самоуправления.
 - •3) Признание недействующим нпа главы м/с или местной администрации
 - •4) Отзыв
 - •72. Государственный контроль и надзор за деятельность местного самоуправления.
 - •73. Общественный контроль в системе местного самоуправления.
 - •75. Оценка эффективности деятельности органов м/с.
 - •76. Судебная форма защиты права на местное самоуправление.
 
40. Статус главы местной администрации. Порядок замещения должности.
ГЛАВА местной администарции.
Возглавляет исполнительно-распорядительный орган – местную администрацию.
Порядок занятия должности:
1) ГЛАВА м/с (если ГЛАВА м/с избирался населением и стал ГЛАВОЙ администраии)
2) лицо по контракту на конкурсной основе на срок ПРЕДСТ м/с (если ГЛАВА м/с избирался населением и стал председателем ПРЕДСТ + при многостепенных выборах в районе) => м/с служащий
Конкурс:
Порядок проведения утверждается ПРЕДСТ. Обязательно должен предусматривать опубликование не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса:
- условий конкурса,
- сведений о дате, времени и месте его проведения,
- проекта контракта
ПРЕДСТ м/с назначает членов конкурсной комиссии (в районе: 2/3 ПРЕДСТ м/с + 1/3 ЗАК субъекта).
После конкурса проходят несколько кандидатов и из них выбирает ПРЕДСТ м/с.
Контракт заключается с ГЛАВОЙ м/с.
Устав м/с и Закон субъекта могут устанавливать дополнительные требования для кандидатов в районе и городском округе (связанные с делегированными полномочиями ч.3 ст. 37 ФЗ 131).
Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) ПРЕДСТ или ГЛАВЫ м/с - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) высшего ДЛ субъекта (руководителя ИСП) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий;
3) ГЛАВЫ местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами м/с и (или) органами государственной власти субъекта.
Досрочное прекращение полномочий:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта
4) отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта РФ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим;
7) объявления судом умершим;
8) вступления в законную силу в отношении главы местной администрации обвинительного приговора суда;
9) выезда за пределы Российской Федерации на ПМЖ ;
10) прекращения гражданства
11) призыва на военную службу или альтернативную
12) преобразования или упразднения м/с образования
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
+ иные случаи в ФЗ 131
ГЛАВА не вправе:
1) заниматься п/д;
2) состоять членом управления коммерческой организации (если ему не поручено или иное не предусмотрено ФЗ);
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций.
