36. Полномочия представительных органов м/с.

Исключительные полномочия ПРЕДСТ (ч.10 ст. 35 ФЗ 131):

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

4) принятие планов и программ развития м/с образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в м/с собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации м/с предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги м/с предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов м/с;

9) контроль за исполнением органами м/с и ДЛ полномочий по решению вопросов местного значения

10) принятие решения об удалении ГЛАВЫ м/с в отставку.

Иные полномочия ПРЕДСТ м/с определяются ФЗ и принимаемыми в соответствии с ними К/У, законами субъектов Российской Федерации, уставами м/с (например, организация внутренней деятельности ПРЕДСТ м/с).

37. Организация деятельности представительных органов м/с.

А. СЕССИИ:

Основаная организационно-правовая форма работы, включает в себя его заседания (пленарные), а также работу комиссий, комитетов и иных подразделений, объединенных единой повесткой.

Повестка отличает одну сессию от другой.

Сессии (состоят из нескольких заседаний):

1) очередные (не реже 1ого раза в 3 месяца)

2) внеочередные (по необходимости)

Заседания:

1) открытые (можно присутствовать гражданам и СМИ, материалы публикуются, )

2) закрытые

Заседание правомочно, если присутствуют более 50% депутатов.

Исключительные полномочия ПРЕДСТ (ч.10 ст. 35 ФЗ 131):

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

4) принятие планов и программ развития м/с образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в м/с собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации м/с предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги м/с предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов м/с;

9) контроль за исполнением органами м/с и ДЛ полномочий по решению вопросов местного значения

10) принятие решения об удалении ГЛАВЫ м/с в отставку.

Принцип коллективности:

Решения принимаются большинством голосов. В основном простым.

По ряду вопросов квалифицированным (например, Устав и изменения к нему ч.5 ст. 44 ФЗ)

Первая сессия собирается через 10-30 дней после избрания ПРЕДСТ.

3 варианта 1ого созыва (в Уставах м/с):

1) ИК м/с

2) ГЛАВА м/с

3) ОРГКОМИТЕТ (из депутатов + сотрудников местной администрации)

Б. КОМИТЕТЫ и КОМИССИИ

Создаются решением ПРЕДСТ в соответствии с Уставом м/с, регламентом ПРЕДСТ и положением о комиссии.

Примеры:

• по бюджету, местным налогам и сборам и контролю за их исполнением;

• по экономическому развитию и жизнеобеспечению населения;

• по благоустройству;

• по социальной политике и т.п

Функции:

а) предварительная подготовка вопросов по своему направлению для рассмотрения в ПРЕДСТ, в т.ч. и подготовка нпа;

б) содействие реализации принятых на сессии решений;

в) контроль за исполнением принятых представительным органом решений.

Виды:

1) постоянные

2) временные (для решения конкретного вопроса, потом прекращают полномочия)

Постоянная косиссия и ПРЕДСТ могут создавать рабочую группу для подготовки вопроса к заседанию (депутаты, работники администрации, научные и практические работники).

В. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Виды:

1) депутатские группы:

-по территориальному принципу

-по социальному принципу

2) депутатские фракции (по партийному принципу)