1. Глава м/с

1) утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики

2) назначает и проводит публичные слушания

3) осуществляет право законодательной инициативы в ЗАК органе субъектов

2. Предст м/с

1) рассматривает проект бюджета

2) принимает бюджет

3) организует контроль за исполнением

4) устанавливает местные налоги и сборы + налоговые льготы

5) решает вопросы зачисления в бюджет неналоговых доходов

3. Местная администрация:

1) разрабатывет основные направления бюджетной и налоговой политики

2) составляет план соц.-эконом. развития

3) представляет проект бюджета на рассмотрение в ПРЕДСТ м/с

4) исполняет местный бюджет

5) ведёт реестр расходных обязательство

4. Контрольный орган: контролирует исполнение бюджета

5. Распорядители (структурные подразделения местной администрации) – главные распорядитель распределяет средства по подведомственным

6. Администраторы (ФНС, т.е. непосредственно сборщики):

Несут ответственность за поступление доходов.

7.Получатели

Этапы:

1) ФОРМИРОВАНИЕ

Порядок формирования устанавливает ПРЕДСТ м/с.

Все подразделения местной администрации собирают сведения (сведения предоставляют исполнительные органы власти субъекта РФ) => подразделение местной администрации формирует проект на основе программы социально-экономического развития и представляет в ПРЕДСТ.

2) ПРИНЯТИЕ

ГЛАВА местной администрации вносит проект в => ПРЕДСТ м/с орган принимает в 3 чтениях

3) ИСПОЛНЕНИЕ

Исполняет местная администрация.

На основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

ГЛАВА местной администрации может инициировать уточнение бюджета, но только если ПРЕДСТ м/с утвердит.

4) КОНТРОЛЬ

Осуществляет финансовый орган местной администрации + контрольный орган + ПРЕДСТ м/с (может привлечь аудиторов).

Поселение может перепоручить финансовому органу района (ч.3 ст. 52 ФЗ 131).

На практике полномочия финансового органа местной администрации по договору возлагаются на подразделение Федерального казначейства РФ

Финансовый год завершается отчётом об исполнении. Подписывает ГЛАВА м/с или ГЛАВА администрации и направляется на утверждение ПРЕДСТ м/с. М. б. не утвержден, если:

а) в процессе исполнения бюджета допущены существенные нарушения законодательства и решений ПРДЕСТ органа местного самоуправления;

б) нарушен установленный порядок исполнения бюджета, не выполнены планы и программы социально-экономического развития м/с образования.

Ответственность ГЛАВЫ м/с / ГЛАВЫ администрации за неутверждение отчёта можно предусмотреть в Уставе м/с образования

67. Доходы местного бюджета.

Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства (за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета);

Видами доходов местных бюджетов являются:

• налоговые доходы,

• неналоговые доходы,

• безвозмездные поступления.

виды налогов:

- местные налоги (ст. 15 НК РФ), к которым относятся земельный налог и налог на имущество физических лиц. Данные налоги зачисляются в местные бюджеты в полном объеме и являются основой их налоговой автономии. Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 382-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 2015 года также вводится торговый сбор.

- отчисления от федеральных налогов, установленные БК РФ. В настоящее время к таким налогам относятся НДФЛ, ЕСХН, ЕНВД, налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, отдельные виды государственной пошлины.

- дополнительные отчисления от федеральных и региональных налогов, передаваемые из регионального бюджета в пользу местных бюджетов в рамках региональной политики межбюджетных отношений в соответствии со ст.58 БК РФ и законом субъекта РФ.

- дополнительные отчисления от федеральных, региональных и местных налогов передаваемые из бюджета муниципального района (городского округа с внутрирайонным делением) в пользу бюджетов поселений (внутригородских районов) в рамках муниципальной политики межбюджетных отношений в соответствии со ст.63 и 63.1 БК РФ и правовыми актами муниципального района и городского округа с внутрирайонным делением.

Неналоговые доходы местных бюджетов определяются ст.62 БК РФ. К ним относятся:

- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;

- плата за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности;

- часть платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40%.

В соответствии с п.4 ст.41 БК РФ к безвозмездным поступлениям в доходах местных бюджетов относятся:

- дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

- субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов РФ;

- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

Данные средства зачисляются в местные бюджеты в рамках межбюджетных отношений и бюджетного регулирования.