Г) Особенности формирования органов, их полномочия

Создаётся доп. МСУ орган - Научно-технический Совет, состав которого устанавливается представительным органом МСУ, который определяет направление развития.

У органов появляются доп.обязанности – поддержка развития научно-произвоственного комплекса.

Граница наукограда

Установление и изменение границы наукограда осуществляются в порядке, определенном законом соответствующего субъекта РФ.

В законе и постановлении про органы - ни слова.

Но не думаю, что там что-то отличается от обычных МО и вряд ли есть какие-либо ограничения.

Д) Особенности контроля гос. Власти

1) Государственная поддержка наукограда

Присвоение МО статуса наукограда является основанием предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ для предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам наукоградов в порядке, определяемом Правительством РФ.

Размер определяется исходя из численности его постоянного населения.

Органы МСУ отчитываются за использование ден. средств.

2) Ст. 10. - Контроль за выполнением организациями научно-производственного комплекса наукограда возложенных на них функций - в соотв. с зак-вом.

 

3) Ст. 12.1. - Обеспечение медицинской помощью населения наукограда

Мед. помощь населению наукограда, включенного в утвержденный Правительством РФ перечень территорий, население которых обеспечивается мед. помощью в мед. учреждениях, подведомственных федеральному органу ИВ, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий, оказывается в соответствии с законодательством РФ об охране здоровья граждан в мед. учреждениях, подведомственных указанному федеральному органу ИВ.

3. Приграничные территории а) Понятие

Странно, но понятия в ФЗ нет, поэтому так:

Приграничная территория – все территории, прилегающие к границе, где установлен пограничный режим.

А вообще в ст. 3 указано вот что: приграничная территория - пограничная зона, российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод и территориального моря РФ, пунктов пропуска через гос. границу, а также территорий административных районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к гос. границе, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, побережью моря или пунктам пропуска.

Ст. 7 «Режим Государственной границы включает правила:

• содержания . границы;

• пересечения Гос. границы лицами и транспортными средствами;

• перемещения через Гос. границу грузов, товаров и животных;

• пропуска через Гос. границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;

• ведения на Гос. границе либо вблизи нее на территории РФ хозяйственной, промысловой и иной деятельности;

• разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил.

Режим Гос. границы устанавливается настоящим Законом (о гос. границе), другими ФЗ, международными договорами РФ.

С учетом взаимных интересов РФ и сопредельных государств отдельные правила режима Гос. границы могут не устанавливаться, а характер устанавливаемых правил может быть упрощенным».

Пограничная зона устанавливается в пределах территории административного района, города, прилегающей к гос. границе РФ на суше, морскому побережью РФ, российским берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, и в пределах территорий островов на указанных водоемах.

В пограничную зону могут не включаться территории населенных пунктов, санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан

б) НПА:

• ФЗ-131 - Ст. 82: "Особенности осуществления МСУ на приграничных территориях устанавливаются ФЗ, определяющим режим приграничной территории".

• Закон РФ от 01.04.1993 «О государственной границе РФ»;

• Постановление Правительства от 15 апреля 1995 г. «О порядке привлечения граждан к охране Государственной границы РФ»

• НПА субъектов (например, постановление правительства Мурманской области от 29 октября 2003 г. «О пограничном режиме и пограничной зоне на территории Мурманской области»).