![](/user_photo/19115_OVnlY.jpg)
- •Алексей Станиславович Исполинов
- •Кафедра сильно запаздывает с переизданием, последний раз учебник переиздавался аж в 2004(
- •Часть 1
- •Часть 2
- •Часть 1
- •Термин «обычное мп» неудачный, потому что следует вопрос, где «необычное» мп?
- •Решения судов, арбитражей
- •Доктрина
- •Часть 2
- •Часть 1
- •Часть 2
- •Часть 1
- •Нации, борющиеся (боровшиеся) за независимость
- •Часть 1
- •Спорные вопросы правосубъектности
- •Тнк без сомнения влияют на мп
- •Нормы мп, применимые к тнк:
- •Стороны в мд
- •Часть 2
- •Форма и структура договора
- •Действие договора в пространстве
- •Часть 1 Толкование международных договоров
- •Статья 31. Общее правило толкования
- •Часть 2
- •Часть 1
- •Часть 2
- •Часть 1
- •Гатт – ядро правопорядка вто
- •Принципы вто
- •Понятие принципа предоставления режима наибольшего благоприятствования
- •Принцип предоставления режима наибольшего благоприятствования: дискриминация
- •Часть 2
- •Принцип национального режима: механизм
- •Принцип национального режима: исключения
- •Принцип исключительной тарифной защиты: введение
- •Принцип национального режима: таможенные пошлины
- •Принцип национального режима: виды таможенных пошлин
- •Общие сведения: статистика
- •Правовое регулирование
- •Рассмотрение спора третейской группой
- •Конфиденциальность
- •Исполнение решений
- •Часть 1
- •Часть 2
- •Часть 1
- •Часть 2
- •Часть 1
- •Часть 2
- •Часть 1
- •Часть 2
- •Часть 1
- •Часть 2
- •Часть 1
- •Часть 2
- •Часть 1
- •Часть 2
Часть 2
Комиссия ЕС – Исполнительный орган. Состав – 28 человек (по одному от государства члена), скоро станет не более 2/3 от общего количества стран-членов
Назначение членов Комиссии – совместно Совет (государства) и Европарламент
Компетенция – исполнительно-распорядительные полномочия – ка Правительство – аппарат Комиссии, департаменты
Исключительное право законодательной инициативы, народная инициатива – Лиссабонский договор – 1 млн подписей – Комиссия обязана подготовить законопроект
Хранитель (guardian) Договоров – контроль и преследование государств за неисполнение ими своих обязательств (infringement procedure) – уведомление, потом иск в Суд. Суд – штрафы, пени.
Представляет ЕС во внешних сношениях
Составляет и исполняет бюджет
Европарламент – 751 депутат, выборы с 1979 прямым, общим и тайным голосованием
Квота мест на каждую страну-члена ЕС, выборы по национальным законам
Партийные фракции в Европарламенте, а не национальные
Полномочия:
Соучастие в процессе принятия законодательных актов
Утверждение международных договоров ЕС
Согласие на приём новых членов
Судебная система ЕС (с сентября 2016 двухзвенная) –
Трибунал по гражданской службе (7 судей) – закрыт с сентября 2016
Суд Общей Юрисдикции (General Court) (28 судей, с 2019 – 56)
Суд ЕС (28 судей и 11 генеральных адвокатов) – самые высокооплачиваемые судьи в мире
6-летний срок с правом неограниченного переназначения
Источники права ЕС
Первичное право – Учредительные договоры, договоры о присоединении, Хартия – сила учредительных договоров (статья 6 Договора о ЕС)
Общие принципы права ЕС – творение Суда ЕС
Международные договоры с участием ЕС
Акты институтов: статья 249 ДФЕС
- регламенты – акты общего применения, обязательные и напрямую применяемые в государствах-членах субъектами национального права и национальными судами, замещают национальные нормы
- директивы – адресованы государствам-членам и обязательны для них
- решения – индивидуальный характер и обязательность для тех, кому они адресованы
На сегодня около 80 процентов всего законодательства стран-членов Союза составляют нормативные акты, которые были приняты в порядке имплементации норм права ЕС
Общие принципы права ЕС
Никак не отражены в учредительных договорах ЕС, Суд ЕС – эти принципы – часть правопорядка ЕС, источник права ЕС, конституционный статус.
Правовое значение – заполнение лакун в Договорах, помощь при толковании норм права как ЕС, так и национального, основание для судебного контроля в ЕС, отмена актов институтов ЕС в случае противоречия этих актов принципам права Союза, национальные суды обязаны не применять нормы национального права при их противоречии этим принципам.
Пропорциональность
Правовая определённость
Законные ожидания
Недискриминация
Разумная предосторожность – при неопределённости в отношении существования либо размеров рисков для здоровья институты ЕС могут применять защитные меры, не дожидаясь того момента, когда реальность и серьёзность этих рисков станут полностью очевидными
Принцип прозрачности
Принцип защиты прав человека
Формирование собственного правопорядка
Серия решений – конституционализация правопорядка ЕС
Трансформация из традиционной международной организации, действующей на основе норм МП, в особое образование, которое имеет свои конституционные принципы и регулируется договором, носящим характер конституции.
Особенный характер правопорядка: Case 26/62 Van Gen den Loos – выбор между международно-правовым подходом и подходом конституционным: «Сообщество представляет собой новый правопорядок в международном праве, для целей которого государства ограничили свои суверенные права, хотя и в некоторых сферах, и субъектами которого являются не только государства, но и их граждане».
Case 6/64 Costa v, E.N.E.L. Правовые акты, вытекающие из Договоров о создании ЕС в силу особого характера Договоров не могут быть изменены внутренними правовыми актами, независимо от их характера и времени принятия. Это включает в себя: положения Конституций государств-членов; любые внутренние НПА, принятые до принятия актов ЕС; любые внутренние НПА, принятые после принятия актов ЕС; результат – внесение изменений в Конституции Италии и ФРГ.
Каждый год в ЕС принимается 10000 НПА.
Лекция №12. 25.11
Замена – Рылова