55. Порядок рассмотрения жалоб частных лиц в еспч

Источники: Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950г.

Жалобу в ЕСПЧ может подать физическое лицо. Например, ратификация Россией 30 марта 1998 года позволяет всем лицам, находящимся под её юрисдикцией, обращаться в Европейский суд, если они считают свои права нарушенными, что подтверждается ст. 46 Конституции РФ «каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой зашиты».

Условия приемлемости жалобы:

1. Предметом жалобы могут быть только права, гарантируемые ЕКПЧ или её протоколами. Перечень прав довольно широк, но в нем отсутствуют некоторые права, закрепленные в Конституции РФ. Например, в Конституции РФ указаны права на труд и право на социальное обеспечение, чего нет в Конвенции. Эти права гарантируются Европейской социальной Хартией, однако юрисдикция ЕСПЧ основана исключительно на ЕКПЧ.

2. Жалоба может исходить только от самого потерпевшего. Даже если жалоба подана группой лиц, каждый должен доказать свои претензии.

3. Жалоба должна быть подана не позднее, чем через 6 месяцев почле окончательного рассмотрения вопроса компетентным государственным органом

4. Жаловаться можно только на те нарушения, которые имели место после даты ратификации конвенции твоей страной

5. Для того, чтобы жалоба была признана приемлемой по существу, заявителем долдны быть исчерпаны все внутригосударственные средства защиты своего права, прежде всего судебные средства защиты.

6. Частное лицо, подающее жалобу – гражданин государства, ратифицировавшего конвенцию

7. Нарушение прав произошло после даты ратификации

Необходимые дополнения к требованиям:

4. соблюдение всех необходимых формальностей.

5. правильное заполнение нужной формы.

6. указание действительного обратного почтового адреса.

Суд не принимает анонимные жалобы, жалобы, которые аналогичны той, которая уже была рассмотрена судом или уже является предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования, и если она не содержит новых относящихся к делу фактов.

Предусмотрено заключение мирового соглашения (ст.39). По общему правилу заседания являются открытыми, открыт доступ к документам, переданным на хранение в Секретариат.

ЕСПЧ не является высшей судебной инстанцией по отношению к судебной системе гсоударства – участника ЕКПЧ. Поэтому он не может отменить решение, вынесенное органом государственной власти или национальным судом, не дает указаний законодателю, не осуществляет абстрактного контроля национального законодательства или судебной практики, не имеет права давать распоряжения о принятии мер, имеющих юридические последствия.

Суд рассматривает только конкретные жалобы с тем, чтобы установить, действительно ли были допущены нарушения требований ЕКПЧ. Однако Суд вправе присудить «справедливое удовлетворение претензии» в виде финансовой компенсации материального ущерба и морального вреда, а также возмещение выигравшей стороне всех издержек и расходов.

Прекращение производства по делу

1. Суд может на любой стадии разбирательства принять решение о прекращении производства по делу, если обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что:

a) заявитель более не намерен добиваться рассмотрения своей жалобы; или

b) спор был урегулирован; или

c) по любой другой причине, установленной Судом, дальнейшее рассмотрение жалобы является неоправданным.

Тем не менее Суд продолжает рассмотрение жалобы, если этого требует соблюдение прав человека, гарантированных настоящей Конвенцией и Протоколами к ней.

2. Суд может принять решение восстановить жалобу в списке подлежащих рассмотрению дел, если сочтет, что это оправдано обстоятельствами.

Пострадавшей стороне полагается справедливая компенсация. Постановления Палат являются окончательными, если в течение 3 месяцев оно не было оспорено в Большой Палате. (оспорить можно в исключительных случаях). Коллегия в составе 5 человек выносит окончательное постановление. Окончательное постановление подлежит публикации. Постановления и решения должны быть мотивированными. Если судей несколько, то каждый предоставляет своё особое мнение. Исполнение постановлений обязательно для стран-участниц (за этим следит Комитет министров).

За многолетнюю практику ЕСПЧ не было зафиксировано ни одного случая неисполнения государствами – членами Совета Европы решений Суда. Иное может привести к приостановлению членства государства и в конце концов по решению Комитета министров – исключению государства из состава совета Европы.