Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
5
Добавлен:
21.12.2022
Размер:
601.72 Кб
Скачать

Билет 33. Система оон. Специализированнык учреждения: правовая природа и классиффикации.

На конференциях в Думбартон-Оксе (1944 г.) и Сан-Франциско (1945 г.) активно обсуждался вопрос о правовом статусе специализированных организаций, которые будут заниматься экономическими и социальными вопросами в рамках ООН.

Участники конференций решили включить в состав ООН положение о статусе организаций, которые будут поставлены в связь с ООН посредством соответствующих соглашений.

Любое специализированное учреждение имеет следующие четыре признака:

а) межправительственный характер учредительного акта;

б) широкая международная ответственность в рамках его компетенции;

в) осуществление деятельности в специальной области, предусмотренной положениями Устава ООН;

г) связь с ООН.

Если первые три признака присущи многим другим межправительственным организациям, то последний — связь с ООН — характерен только для специализированных учреждений.

В настоящее время следующие организации являются специализированными учреждениями ООН:

  1. Международная организация труда (МОТ, создана в 1919 г.),

  2. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО, 1945 г.),

  3. Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО, 1946 г.),

  4. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ, 1948 г.),

  5. Международный банк реконструкции и развития (МБРР, 1945 г.),

  6. Международная финансовая корпорация (МФК, 1956 г.),

  7. Международная ассоциация развития (MAP, 1960 г.),

  8. Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (мцуи)

  9. Международное агенство по инвестиционным гарантиям

  10. Международный валютный фонд (МВФ, 1944 г.).

  11. Международная организация гражданской авиации (ИКАО, 1944 г.),

  12. Международная морская организация (ИМО, 1959 г.),

  13. Международный союз электросвязи (МСЭ, 1865 г.),

  14. Всемирный почтовый союз (ВПС, 1874 г.),

  15. Всемирная метеорологическая организация (ВМО, стала специализированным учреждением в 1951 г.),

  16. Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС, 1970 г.),

  17. Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД, 1977 г.),

  18. Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО, 1966 г.)

  19. Всемирная туристическая организация (ВТО, 1974г.).

Специализированные учреждения ООН являются субъектами международного права и обладают полномочиями публично-правового характера.

= Они вправе заключать соглашения, при них аккредитованы постоянные представительства государств-членов, сами организации и их должностные лица обладают привилегиями и иммунитетами.

= Они вправе запрашивать консультативные заключения у Международного суда ООН.

= Специализированные учреждения разрабатывают и заключают международные конвенции, имеют свой автономный бюджет.

= Они способны обеспечить международно-правовыми средствами выполнение субъектами международного права решений своих высших органов.

Как справедливо отмечает Е. А. Шибаева (была книга к семинару!), ≪будучи субъектом международного публичного права особого рода, специализированные учреждения ООН обладают международными правами и обязанностями, строго определенными соответствующими международными правовыми актами

Правосубъектность специализированных учреждений ООН определена

- Уставом ООН,

- учредительными актами самих организаций.

- Конвенцией о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений 1947 г.,

- соглашениями этих организаций с ООН и с государствами пребывания.

Организация дает рекомендации по согласованию политики и деятельности специализированных учреждений.

Таким образом, взаимоотношения между ООН и специализированными учреждениями строятся на принципе координации.

Устав ООН уполномочивает ЭКОСОС вступать с любым из специализированных учреждений в соглашения, определяющие условия, на которых соответствующие учреждения будут поставлены в связь с Организацией. Такие соглашения подлежат утверждению Генеральной Ассамблеей.

Каждое соглашение между ООН и конкретным специализированным учреждением состоит из 18—20 статей. В принципе, эти соглашения являются идентичными и регламентируют следующие вопросы.