Экзамен зачет учебный год 2023 / МП Ответы Рамиля

«морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы его территориального моря на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории…»

То есть по смыслу конвенций там, где заканчивается дно территориального моря прибрежного государства, начинается его континентальный шельф.

Соответственно не может быть шельфа у международных территорий(Антарктида)

Внешняя граница континентального шельфа:

В соответствии с Конвенцией 1982 г. континентальный шельф прибрежного государства простирается за пределы его территориального моря:

17. Если окраина материка (поднятие) находится < чем в 200 морских миль от исходных линий:

ИЛИ до внешней границы подводной окраины материка(в геолог. понимании «поднятия»)

ИЛИ на расстояние 200 морских миль от исходных линий, от которых отсчитывается ширина территориального моря.

18. Если окраина материка (поднятие) находится > чем в 200 морских миль от исходных линий:

Граница континентального шельфа может находиться не более чем в 350 морских миль от исходных

линий;

Граница континентального шельфа может находиться не далее 100 морских миль от 2500-метровой изобаты( глубины моря на морской карте)).

Предусмотрена также процедура направления прибрежным государством «представления» о такой границе в Комиссию по границам континентального шельфа, предусмотренную Конвенцией 1982

г. Такие границы обязательны для всех государств. Россия сейчас активно борется за продление 200 мильного континентального шельфа на Хребте Ломоносова в Северном Ледовитом океане.

•Права прибрежного государства

Суверенные права в целях разведки и разработки природных ресурсов континентального шельфа.( минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр, а также живые организмы, относящиеся к "сидячим видам")

1)Другие государства не вправе без согласия прибрежного государства осуществлять разведку или разработку природных ресурсов шельфа

2)Другие государства обладают правом прокладки подводных трубопроводов и кабелей на континентальном шельфе, а также создания исскуственных сооружений, установок и островов С УЧЕТОМ ПРАВ ПРИБРЕЖНОГО ГОСУДАРСТВА(то есть не затрагивая прав на добычу природных ресурсов)

3)Определение трассы для подводных трубопроводов и кабелей осуществляется, однако, по согласованию с прибрежным государством, которое не должно препятствовать такой прокладке.

Права прибрежного государства на континентальный шельф не затрагивают правового статуса покрывающих его вод и воздушного пространства над ним

•Обязанности прибрежного государства

Производить по истечении первых пяти лет добычи ежегодные отчисления или взносы натурой Международному органу по морскому дну в связи с разработкой неживых ресурсов континентального шельфа за пределами 200 морских миль. Размер отчислений или взноса за шестой год составляет один процент стоимости или объема продукции. Этот размер увеличивается на один процент каждый последующий год до истечения 12-го года и затем сохраняется на уровне 7%.

171

Вопрос 82. Режим проливов, определенный Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года

В мире существует более 100 м/н проливов. К 1982 г. только 3 из них были урегулированы отдельно. Это: 1. Балтийские проливы (Большой Бельт и Малый Бельт – соединяют Балтийское и Северное моря

между Данией и Швецией) - Копенгагенский трактат 1857 г.

2. Черноморские проливы (Босфор и Дарданеллы – соединяют Черное и Средиземное моря) - Конвенция Монтрѐ 1936 г.

3. Магелланов пролив (отделяет Южную Америку от о-ва Огненная земля) - Буэнос-Айресский договор 1941 г.

Остальные проливы регулируются – по Конвенции 1982 г. (базовый принцип – свобода транзитного прохода через проливы)

Режиму проливов в Конвенции ООН по морскому праву (далее – Конвенция) 1982 г. посвящена ч. III

(ст.ст. 34-45)

I. Режимы прохода через проливы: транзитный и мирный проход

Транзитный проход - осуществление свободы судоходства и полета единственно с целью непрерывного и быстрого прохождения судна или пролета летательного аппарата через международный пролив (ч. 2 ст. 38 Конвенции)

Режим транзитного прохода применяется к проливам:

используемым для международного судоходства между одной частью открытого моря (или исключительной экономич. зоны) и другой частью открытого моря (или исключительной экономич. зоны) (ст.37 Конвенции)

19. при этом к таким проливам относятся те, воды которых составляют территориальное море

Режим транзитного прохода НЕ применяется к проливам:

•если в проливе, используемом для м/н судоходства, имеется столь же удобный судоходный путь, проходящий в открытом море или исключительной экономической зоне

20.так как на таких путях вообще не применяются положения ч.III Конвенции, а применяются другие соответствующие части настоящей Конвенции, включая положения, касающиеся свобод судоходства и полета (ст. 36 Конвенции)

•если проход в пролив регулируется в целом или частично давно действующими и находящимися в силе международными конвенциями, которые относятся специально к таким проливам

21.так как к таким проливам вообще не применяются положения ч.III Конвенции – п. «с» ст.35

При осуществлении транзитного перехода суда обязаны соблюдать определенные Ковенцией 1982 г. условия (ст.39 Конвенции):

«…1. Суда и летательные аппараты при осуществлении права транзитного прохода:

a)без промедления следуют через пролив или над ним;

b)воздерживаются от любой угрозы силой или ее применения против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости государств, граничащих с проливом, или каким-либо другим образом в нарушение принципов международного права, воплощенных в Уставе Организации Объединенных Наций;

c)воздерживаются от любой деятельности, кроме той, которая свойственна их обычному порядку

непрерывного и быстрого транзита, за исключением случаев, когда такая деятельность вызвана

172

обстоятельствами непреодолимой силы или бедствием;

d) соблюдают другие соответствующие положения части III Конвенции

2. Суда при транзитном проходе:

a) соблюдают общепринятые международные правила, процедуры и практику, касающиеся безопасности на море, включая Международные правила предупреждений столкновения в море;

b) соблюдают общепринятые международные правила, процедуры и практику предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения с судов

В свою очередь государства – граничащие с проливом, вправе:

Устанавливать морские коридоры и схемы разделения движения судов, если это необходимо для обеспечения безопасности судоходства (ст. 41 Конвенции)

22.такие коридоры и схемы должны соответствовать международным правилам

23.предложения об их установлении гос-ва должны передавать Международной морской организации (ИМО), которая после, согласования с гос-вами, граничащими с проливом, утверждает морские коридоры и схемы

24.гос-ва, установившие коридоры или схемы разделения движения, обязаны обозначить их на морских картах, а карты надлежащим образом опубликовать

Принимать законы и правила, касающиеся транзитного перехода, по любому из следующих вопросов (ч.1 ст.42 Конвенции):

a)безопасности судоходства и регулирования движения судов.

b)предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения путем введения в действие применимых международных правил, относящихся к сбросу нефти, нефтесодержащих отходов и других ядовитых веществ в проливе;

c)в том что касается рыболовных судов, - недопущения рыболовства, в том числе требования относительно уборки рыболовных снастей;

d)погрузки или выгрузки любых товаров или валюты, посадки или высадки лиц в нарушение таможенных, фискальных, иммиграционных или санитарных законов и правил государств, граничащих

спроливами

Суда обязаны соблюдать морские коридоры, схемы движения, законы граничащих с проливом гос-в, а те обязаны не препятствовать транзиту и сообщать обо всех опасностях для судоходства

Мирный проход – понятие дано в ст.19 Конвенции «…1. Проход является мирным, если только им не нарушается мир, добрый порядок или безопасность

прибрежного государства. Такой проход должен совершаться в соответствии с настоящей Конвенцией и другими нормами международного права.

2. Проход иностранного судна считается нарушающим мир, добрый порядок или безопасность прибрежного государства, если в территориальном море оно осуществляет любой из следующих видов деятельности:

a)угрозу силой или ее применение против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости прибрежного государства или каким-либо другим образом в нарушение принципов международного права, воплощенных в Уставе Организации Объединенных Наций;

b)любые маневры или учения с оружием любого вида;

173

c)любой акт, направленный на сбор информации в ущерб обороне или безопасности прибрежного государства;

d)любой акт пропаганды, имеющий целью посягательство на оборону или безопасность прибрежного государства;

e)подъем в воздух, посадку или принятие на борт любого летательного аппарата;

f)подъем в воздух, посадку или принятие на борт любого военного устройства;

g)погрузку или выгрузку любого товара или валюты, посадку или высадку любого лица, вопреки таможенным, фискальным, иммиграционным или санитарным законам и правилам прибрежного государства;

h)любой акт преднамеренного и серьезного загрязнения вопреки настоящей Конвенции;

i)любую рыболовную деятельность;

j)проведение исследовательской или гидрографической деятельности;

k)любой акт, направленный на создание помех функционированию любых систем связи или любых других сооружений или установок прибрежного государства;

l) любую другую деятельность, не имеющую прямого отношения к проходу…» Режим мирного прохода в отношении проливов применяется (ст. 45 Конвенции):

Если пролив соединяет территориальное море какого-либо гос-ва с частью открытого моря или исключительной экономической зоной

Если пролив образуется островом государства, граничащего с проливом, и его континентальной частью, если в сторону моря от острова имеется столь же удобный с точки зрения навигационных и гидрографических условий путь в открытом море или в исключительной экономической зоне

Мирный проход в этих проливах имеет такой же правовой режим, что и мирный проход в территориальном море, за исключением того, что мирный проход в указанных проливах не может быть даже временно приостановлен.

Некоторые различия между транзитом и мирным проходом

II. Виды проливов, установленные Конвенцией

Проливы, правовой режим которых уже урегулирован международными договорами (напр., Черноморские, Балтийские, Магелланов пролив) –

часть III Конвенции не распространяется на них (п. «с» ст.35 Конвенции)

Проливы, которые соединяют одну часть открытого моря или исключительной экономической зоны с другой частью моря или исключительной экономической зоны (напр., Гибралтарский пролив) (ст.37 Конвенции)

в таких проливах устанавливается транзитный проход (пролет) всех судов (летательных аппаратов)

а) Проливы, которые соединяют открытое море или исключительную экономическую зону с территориальным морем др. государства

174

б) Проливы, которые соединяют одну часть открытого моря или исключительной экономической зоны с другой частью открытого моря или исключительной экономической зоны, и образованы островом и континентальной частью государства, граничащего с проливом, когда в сторону моря от острова есть столь же удобный путь в открытом море или исключительной экономической зоне

в этих (а и б) проливах устанавливается мирный проход судов (ст. 45 Конвенции)

Проливы, в срединной части которых имеется полоса открытого моря или исключительной экономической зоны и в этой полосе есть столь же удобный путь, как и в акваториях, входящих в состав государственной территории прибрежного государства

в таких проливах устанавливается свобода судоходства (ст. 35 Конвенции)

Вопрос 83. Международно-правовой режим Черноморских проливов

ерноморские приливы являются единственным естественным водным путем из ерного моря в Средиземное море и в тлантический океан, вследствие чего их правовой режим имеет важное значения для многих стран мира. Правовой режим ерноморских проливов определен Конвенцией о режиме проливов, заключенной в Монтрѐ Швейцария) в 1936 г (подписали Болгария, Франция, Великобритания, Греция, Япония, Румыния, Турция, СССР, Югославия и Италия).

Эта Конвенция регулирует проходы и судоходство в проливах Дарданеллы, Босфоре и в Мраморном море (далее также «Проливы»)

Конвенция ставит регулирование прохода через проливы в зависимость от ряда факторов:

в мирное или военное время осуществляется проход

торговое судно или военное

черноморского государства оно или нет

и др.

I. Правовой режим для торговых судов

время

!!! Начиная с 70х гг. 20 в. Турция пытается ограничить свободу прохода торговых судов в проливах путем установления дополнительных требований, предъявляемых к этим судам, в основном мотивируя это природоохранительными соображениями. Например, в 1994 г. был принят Регламент судоходства в проливах, в 1982 г. Турция приняла новый Регламент порта Стамбул, который предусматривает право турецких властей на временное приостановление прохода судов через пролив Босфор и обязательную лоцманскую проводку судов через пролив. Это отступление от положений Конвенции 1936 г.

II. Правовой режим для военных судов

здесь учитываются:

Черноморская или нечерноморская держава

тип корабля

общий тоннаж корабля

срок пребывания в Черном море

В мирное время

Легкие надводные корабли, небольшие боевые суда, военно-вспомогательные суда черноморских и нечерноморских государств пользуются свободой прохода через проливы

8 Линейный корабль (сокращённо — линкор) — класс бронированных артиллерийских военных кораблей водоизмещением от 20 до 70 тысяч тонн, длиной от 150 до 280 м, вооружённых орудиями главного калибра от 280 до 460 мм, с экипажем 1500—2800 человек.

176

Исполинов: В мирное время через Черноморские проливы проходят военные корабли любых государств – только надводные (подлодки – только черноморских государств) – дневной проход с поднятым флагом.

!!!Общий тоннаж всех военных кораблей, находящихся одновременно в проливах при транзите через проливы, не может превышать 15 тысяч тонн.

!!!Государства, как черноморские, так и нечерноморские, должны направлять Турции уведомление за восемь дней до прохода военных кораблей ( однако Конвенция указывает, что для нечерноморских государств было бы желательным направлять уведомление Турции за 15 дней до предполагаемого прохода кораблей).

!!!Для пролета невоенных летательных аппаратов через проливы турецкое правительство указывает воздушные маршруты с надлежащим оповещением. Об эпизодических рейсах уведомление турецкому правительству дается за 3 суток, о регулярных воздушных рейсах - общее уведомление о датах пролета. Бекяшев: в результате качественных изменений средств ведения войны (появление ракетно-ядерного оружия, космических средств и др.) Конвенция 1936 г. практически полностью потеряла роль

защитного барьера и в настоящее время не обеспечивает безопасность государств бассейна Черного моря. Турция предпринимает попытки, в обход Конвенции 1936 г., ограничить проход через проливы российских танкеров.

Вопрос 84. Международно-правовой режим каналов, используемых для международного судоходства.

Международные каналы являются искусственными судоходными путями, проложенными по территориям государств. В настоящее время такими искусственными путями, имеющими значение для международного морского судоходства, являются Суэцкий, Панамский и Кильский каналы

 Исполинов: Конвенции по ММП не имеют к м/н каналам отношения: они регулируются отдельными договорами

I.Суэцкий канал

Расположен на территории Египта, находится под его суверенитетом. Канал соединяет Средиземное море с Красным. Длина канала составляет 161 км.

История

Канал был открыт для судоходства в 1869 г.

До 1957 г. управление и эксплуатация канала осуществлялась Всеобщей компанией морского Суэцкого канала (в основном контролировалась Великобританией)

177

 Однако в 1956 г. Египет национализировал Компанию Суэцкого канала. Управление и эксплуатация канала перешли к дминистрации Суэцкого канала с 1957 г.

Правовой режим канала определяется Константинопольской Конвенцией относительно обеспечения свободного плавания по Суэцкому каналу 1888 г.) и законодательными актами Египта.

Конвенция 1888 г. действует до настоящего времени. РФ – участница этой Конвенции.

После национализации Компании Суэцкого канала Египет выступил 24 апреля 1957 г. с

декларацией о твердом намерении соблюдать положения Конвенции 1888 г.

Эта Декларация была зарегистрирована в Секретариате ООН в качестве «международного соглашения»

Положения Конвенции

Канал свободен и открыт для торговых судов и военных кораблей всех стран в мирное и военное время. Военные корабли воюющих стран обязаны проходить канал без остановки и в самый короткий срок.

Исполинов: В Суэцком канале провозглашается свободный (платный) проход судов всех государств в любое время (если только Египет не находится в состоянии войны)

Государства обязуются:

не нарушать свободы пользования каналом как в военное, так и в мирное время

не нарушать неприкосновенность канала, его материальную часть, учреждения, постройки, работы

Запрещается:

устанавливать блокаду канала

вести военные действия в канале, и в его входных портах, а также на расстоянии трех морских миль от этих портов даже в случае, если сам Египет является воюющей стороной

иностранным государствам строить военные базы в зоне канала

Администрация Суэцкого канала издает спец. правила плавания по каналу:

Для прохода по каналу Администрации заранее сообщаются название и национальная принадлежность судна, а также список экипажа и пассажиров (для невоенных судов)

Для прохода военных кораблей необходимо не менее чем за 10 дней до предполагаемого прохода по каналу направить уведомление в МИД Египта.

При проходе через канал все суда обязаны соблюдать тех. правила и указания Администрации канала, касающиеся поддержания свободы судоходства и безопасности плавания по каналу.

Для торговых судов предусматривается обязательная лоцманская проводка9

II.Панамский канал

Проходит по территории Панамы и соединяет Атлантический и Тихий Океаны. Его длина 81, 6 км.

История.

Был открыт для прохода судов в 1914 г. (но официально открыт он был в 1920 г.)

Его правовой режим был разработан еще до его строительства:

В 19 3 г. был заключен договор между США и Панамой10 о строительстве канала между океанами, для чего США предоставлялась на территории Панамы на вечные времена полоса шириной в 10 миль.

Канал объявлялся нейтральным и свободным для прохода через него судов всех стран

Режим канала. Договоры 1977 г.

9Лоцман — моряк или речник, по квалификации — капитан-судоводитель, хорошо знающий данную береговую обстановку и местный фарватер и проводящий по нему морские или речные суда, особенно в местах, представляющих опасность. Лоцман обязан проводить по фарватеру каждое судно при входе и при выходе его из порта. Лоцмана доставляют на Лоцманском боте (катере), (иногда на вертолете) к судну, запросившему лоцмана, и он проводит судно по безопасному маршруту.

10В 1903 г. Панама провозгласила независимость (от Колумбии).

178

В 1977 г. в результате длительной борьбы панамского народа за возвращение суверенитета над зоной канала между США и Панамой в Вашингтоне были заключены новые договоры о канале:

Договор о Панамском канале (действовал до 31 декабря 1999 г

Договор о постоянном нейтралитете и эксплуатации канала – в соответствии с ним

Панама провозгласила постоянный нейтралитет канала Эти договоры заменили собой Договор 1903 года Основные положения:

1)Восстанавливается территориальный суверенитет Панамы над зоной канала

2)Канал провозглашается «постоянно нейтральным» водным путем, который открыт для судов всех стран

3)Проход всех военных кораблей всех гос-в объявляется свободным, однако военные корабли

СШ и Панамы имеют право первоочередного прохода

Военные корабли пользуются правом мирного прохода и не могут подвергаться инспекции, досмотру, обследованию.

Панамский канал открыт в мирное и военное время для мирного прохода всех судов на основе равенства флагов без какой-бы то ни было дискриминации

За проход по каналу взимаются пошлины и сборы

Суда при проходе обязаны соблюдать правила о безопасности канала и судоходства, воздерживаться от совершения враждебных действий.

Контроль над каналом

До 31 декабря 1999 г. управление, эксплуатация и содержание канала (в т.ч. издание и обеспечение исполнения правил судоходства по каналу и сбор пошлин за пользование) осуществлялось США

С 2000 г. управление каналом перешло в ведение Панамы. Договор с США о Панамском канале 1977 г. прекратил свое действие

III.Кильский канал.

Проходит по территории ФРГ (недалеко от границы с Данией) и соединяет Балтийское и Северное моря. Его длина 98, 7 км.

История

Открыт для прохода судов в 1895 г. (по кафедральному – в 1896 г.)

Канал был сооружен Германией и на ее территории, поэтому Германия изначально установила режим плавания в нем.

После Первой мировой войны был определен МП-режим канала, в соотв. с которым он был открыт для торговых судов и военных кораблей всех стран (ст.380 Версальского мирного договора 1919 г.)

Но в 1936 г. Германия отказалась от этого положения Версальского м/д и установила разрешительный порядок прохода по каналу военных кораблей

Режим канала

Правовой режим канала регулируется законодательством ФРГ и ее договорами с др. государствами

Невоенные суда всех государств имеют право прохода через канал в любое время суток после уплаты сборов.

Для иностранных военных судов установлен разрешительный порядок прохода

Во время прохода через канал военные корабли, получившие соответствующее разрешение, пользуются иммунитетом

Вканале действует обязательная лоцманская проводка.

Суда подлежат обязательному санитарному осмотру перед входом в канал, а таможенный досмотр может осуществляться и во время следования

Вопрос 85. Правовой режим «Района» по Конвенции ООН по морскому праву 1982

179

В соответствии со ст. 1 Конвенции понятие "Район" означает дно морей и океанов и его недра за пределами национальной юрисдикции, т.е за пределами континентального шельфа.

(В МП дно – это окончание «юридического» континентального шельфа, т.е. оно находится за пределами национальной юрисдикции.)

Район имеет особый правовой режим, установленный: Конвенцией ООН по морскому праву 1982

г. (часть XI), а также Соглашением 1994 г. об осуществлении части XI Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. (вступило в силу в 1997 г.).

В случае какого-либо несоответствия между Соглашением 1994 г. и частью XI Конвенции

1982 г. преимущественную силу имеет названное Соглашение.

Соглашение 1994 года внесло существенные изменения в Конвенцию 1982 г. В частности, оно отменило непосредственное финансирование деятельности в Районе в интересах развивающихся государств, обязательства по бесплатной передаче технологии, оказание иной помощи этим государствам и т.д.

Орган

Деятельность в Районе организуется, осуществляется и контролируется Международным Органом по морскому дну (Конвенция называет его «Орган») от имени всего человечества. Гос-ва осуществляют свою деятельность на основе плана работы, утвержденного Советом Органа

 Правовой статус Органа

 Орган является международной организацией  Он обладает международной правосубъектностью и такой правоспособностью, которая может

оказаться необходимой для осуществления его функций и достижения его целей (ст. 176 Конвенции)  Членами Органа являются все государства – участники Конвенции 1982 г. (ст. 156 Конвенции)

 Орган начал свою деятельность в 1996 г. Штаб-квартира находится в Кингстоне (Ямайка)

 Структура Органа

1)ссамблея

Ассамблея состоит из всех членов Органа (ст. 159 Конвенции)

Ассамблея рассматривается в качестве высшего органа Органа, перед которым отчитываются все другие главные органы (ст. 160 Конвенции)

Ассамблея обладает полномочиями устанавливать общую политику по любому вопросу или проблеме в рамках компетенции Органа (ст. 160 Конвенции)

2)Совет

Совет состоит из 36 членов Органа, избираемых Ассамблеей (ст. 161 Конвенции)

Совет является исполнительным органом Органа (ст. 162 Конвенции)

Совет обладает полномочиями устанавливать согласно общей политике, определенной Ассамблеей, конкретную политику, которую должен проводить Орган по любому вопросу или проблеме, относящимся к компетенции Органа (ст. 162 Конвенции)

3)Секретариат

Секретариат Органа состоит из Генерального секретаря и такого персонала, который может потребоваться Органу.

 Генеральный секретарь избирается ссамблеей из числа кандидатов, предлагаемых Советом, сроком на четыре года и может быть переизбран.

Генеральный секретарь является главным административным должностным лицом Органа и действует в этом качестве на всех заседаниях Ассамблеи, Совета и любых вспомогательных органов и выполняет такие другие административные функции, какие возлагаются на него этими органами

4)Предприятие – является своеобразным органом Органа. Имеет свой Устав (оформленный в виде Приложения IV к Конвенции)

180