Правоприемство нового государства, возникшего в результате соц революции

- некоторые считают, что так как это революция внутри, не происходит создание нового субъекта межд права.

Крылов – пересмотр всех прав и обязанностей (государство нового исторического типа)

Другая позиция – то. Что субъект не поменялся (вроде Кожевников)

СТРАНЫ, ВОЗНИКШИЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ДЕКОЛОНИЗАЦИИ

Принцип по венской конвенции 1978 – «чистой доски» tabula rasa – несвязанность договорами, заключенными от имени их народов бывшей метрополией. Становиться участником общих многосторонних договоров без согласи остальных участников (универсальный). Гос долг метрополии не переходит как правило к бывшей колонии.

Правоприемство при разделении или отделении частей

- договоры прошлого государства остаются в силе; за исключением, если договоренность была другая. Не принимаются – если противоречит цели или объекту.

Принцип подвижности договорных границ – при присоединении.

Правоприемство при объединении государств

• Межд договоры между объединившимися государствами прекращаются, так как прошлые отношения заменяются внутригосударственными.

• Гос архивы и собственность объединяются в общую (ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ 1983)

Правоприемство при частичных территориальных изменениях государства

Принцип подвижности договорных границ.

меняет объем договорных обязательств.

Конвенции 1978 и 1983 – продолжение – принципиальные положения

Венская конвенция 1978 г. касается правопреемства межгосударст­венных договоров. Касается специального института международного права — правопреемства межгосударственных договоров, а с другой — является частью специальной его отрасли — права международных договоров, кодифицированного, в частности, в Венской конвенции 1969 г.

Правопреемство договоров может, естественно, касаться лишь правомерных, действительных межгосударственных договоров. Действительность или недействительность таких договоров должна устанавливаться в соответствии с положениями Венской конвенции о праве международных договоров.

.

Важное значение имеют положения Венской конвенции 1978 г. о режиме государственных границ государства-предшественника и других территориальных режимах, т.е. так называемых международных сервитутах, смысл которых в том, что событие правопреемства государств само по себе не затрагивает этих границ и соответствующих территориальных режимов, хотя сформулировано оно с учетом предмета регулирования применительно к договорам, установившим прохождение государственных границ и их режим, а также тот или иной международный сервитут. Естественно, что эти положения не имеют никакого отношения к внутригосударственным (административным) границам.

Наконец, основной принцип правопреемства новым независимым государством договоров государства-предшественника, действовавших в отношении бывшей зависимой от него территории, — принцип tabula rasa (чистого листа), т.е. несвязанности его такими договорами. Однако оно может стать их участником или договаривающимся государством по своей воле и с согласия других государств — сторон таких договоров.

Для других же новых государств, т.е. образовавшихся путем объединения государств в едином государстве или разделения государства на два или несколько самостоятельных государств, основным принципом правопреемства договоров является принцип континуитета, т.е. продолжения их действия в отношении территории государства-преемника, если не согласовано заинтересованными государствами иное или если это не противоречит объекту и цели соответствующего договора.

Что же касается Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г., то некоторые принципиальные моменты ее положений сводятся к следующему.

«Государственная собственность государства-предшественника» определена как имущество, права и интересы, которые на момент правопреемства государств согласно внутреннему праву государства-предшественника принадлежали этому государству.

Это традиционная формула многих международно-правовых актов. При этом выражение «права и интересы» имеет в виду, что в разных национальных системах права одно и то же явление описывается либо как права, либо как интересы.

На территории государства-предшественника может иметься также государственная собственность третьих государств, которая событием правопреемства государств не затрагивается, а также собственность частных физических и юридических лиц, положение которой международным правом не регулируется.

Поэтому в данной Конвенции имеется статья, которая гласит, что Конвенция не предрешает в каком-либо отношении любой вопрос, касающийся прав и обязательств физических или юридических лиц. Другими словами, вопросы о собственности таких лиц, их долгах и архивах подлежат разрешению по соглашению, когда это возможно, между заинтересованными государствами, составляя в своей основе дела, входящие во внутреннюю компетенцию любого государства.

Вопрос о правопреемстве государственных архивов — наиболее сложный и деликатный из вопросов о правопреемстве.

Государственные архивы являются одним из видов государственной собственности. Но это весьма особый ее вид.

Государственные архивы в силу своей природы, содержания и выполняемых ими функций необходимы для жизнедеятельности любого государства, в том числе для государств предшественника и преемника или государств-преемников. Они необходимы для управления делами общества. В то же время они являются хранилищем сведений об истории народов, стран и всего человечества.

Они не только документально подтверждают историческое, культурное и экономическое развитие страны и отражают ее национальную самобытность, но и являются основным источником документации, необходимой для подтверждения прав отдельных граждан и иных физических и юридических лиц.

Отражением столь важного значения архивов во внутренних делах, а также в международных отношениях являются многочисленные межгосударственные споры по поводу архивов и соглашения по урегулированию таких споров.

Государственные архивы в силу своего характера не подлежат, как правило, разделению или расчленению. Однако их особенностью в то же время является то, что составляющие их документы в значительном числе случаев могут в современных условиях сравнительно легко и быстро воспроизводиться. Это позволяет в известной мере удовлетворять законные потребности заинтересованных государств.

Поэтому проблемы правопреемства государственных архивов должны, как правило, разрешаться путем двусторонних и многосторонних переговоров и соглашений между заинтересованными государствами. Положения же Венской конвенции 1983 г. могут служить лишь неким ориентиром для заключения таких соглашений.

Термин «государственные архивы государства-предшественника» определен в ст. 20 Конвенции. Но подлинную сущность этого определения могут понять и толковать лишь специалисты архивных дел.

В Конвенции речь идет, естественно, о государственных архивах. Следовательно, так называемые местные архивы событием правопреемства государств не затрагиваются.

В составе государственных архивов выделяют их часть, необходимую для нормального управления территорией, которая является объектом правопреемства государств, и именуемую обычно административными архивами.

В итоге правопреемство государственных архивов — процесс сложный, длительный, весьма деликатный и болезненный.

Наконец, ч. IV Конвенции 1983 г, посвящена правопреемству государственных долгов.

«Государственный долг», согласно Конвенции, — это любое финансовое обязательство государства-предшественника в отношении другого государства, международной организации или любого иного субъекта международного права, возникшее в соответствии с международным правом.

Достаточно очевидно, что это лишь часть возможного долга государства, в частности государства-предшественника, поскольку может иметь место еще долг в отношении иностранных частных физических или юридических лиц, а также внутренний долг государства в отношении физических или юридических лиц — субъектов национального права. Однако другие возможные долги государства международным правом не регулируются и, как уже указывалось выше, права и обязательства частных физических и юридических лиц настоящей Конвенцией не затрагиваются.

В случае события правопреемства государств вопрос состоит в том, возможно ли и при каких условиях возникновение трехсторонних взаимоотношений между государством (или иным субъектом международного права) — кредитором, государством-предшественником должником и государством-преемником, которое согласилось бы взять на себя долг (или часть его).

При этом возможные долги политических территориальных подразделений государства-предшественника, т.е. так называемые локальные долги, событием правопреемства государств не затрагиваются.

В итоге Конвенция 1983 г. касается лишь правопреемства государственного долга государства-предшественника как это понятие определено в Конвенции и рассмотрено выше. Практически это долги государства в отношении другого государства и/или в отношении международных финансовых организаций.

То, что вне поля зрения Конвенции находятся долги государства-предшественника частноправового, или гражданско-правового, характера, вовсе не означает, что они не подлежат удовлетворению по соглашению между государством-предшественником и государством-преемником или между государствами-преемниками с учетом применимого частного или гражданского обязательственного права, в том числе применимого частного международного права.

Обычноправовые нормы общего международного права, кодифицированные ныне в Венских конвенциях о правопреемстве государств 1978 и 1983 гг., намечают лишь общий ориентир практического решения вышеобозначенных проблем правопреемства.

Поэтому снова и снова приходится настоятельно повторять, что единственно разумным путем их решения являются двусторонние и многосторонние переговоры и соглашения между заинтересованными государствами.

1. Для целей настоящей Конвенции:

a) "договор" означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования;

b) "правопреемство государств" означает смену одного государства другим в несении ответственности за международные отношения какой-либо территории;

c) "государство - предшественник" означает государство, которое было сменено другим государством в случае правопреемства государств;

d) "государство - преемник" означает государство, которое сменило другое государство в случае правопреемства государств;

e) "момент правопреемства государств" означает дату смены государством - преемником государства - предшественника в несении ответственности за международные отношения применительно к территории, являющейся объектом правопреемства государств;

f) "новое независимое государство" означает государство - преемник, территория которого непосредственно перед моментом правопреемства государств являлась зависимой территорией, за международные отношения которой было ответственно государство - предшественник;

g) "уведомление о правопреемстве" означает применительно к многостороннему договору всякое уведомление в любой формулировке и под любым наименованием, делаемое государством - преемником и выражающее его согласие быть связанным этим договором;

h) "полномочия" означают применительно к уведомлению о правопреемстве или к любым другим уведомлениям, предусмотренным настоящей Конвенцией, документ, который исходит от компетентного органа государства и посредством которого одно или несколько лиц назначаются представлять это государство в целях передачи этого уведомления о правопреемстве или, в зависимости от случая, этого уведомления;

i) "ратификация", "принятие" и "утверждение" означают, в зависимости от случая, имеющий такое наименование международный акт, посредством которого государство выражает в международном плане свое согласие на обязательность для него договора;

j) "оговорка" означает одностороннее заявление в любой формулировке и под любым наименованием, сделанное государством при подписании, ратификации, принятии или утверждении договора или присоединении к нему, или при уведомлении о правопреемстве в отношении договора, посредством которого оно желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству;

k) "договаривающееся государство" означает государство, которое согласилось на обязательность для него договора, независимо от того, вступил ли договор в силу или нет;

l) "участник" означает государство, которое согласилось на обязательность для него договора и для которого договор находится в силе;

m) "другое государство - участник" означает по отношению к государству - преемнику любого, помимо государства - предшественника, участника договора, находящегося в силе в момент правопреемства государств в отношении территории, являющейся объектом правопреемства государств;

n) "международная организация" означает межправительственную организацию.

2. Положения пункта 1, касающиеся употребления терминов в настоящей Конвенции, не затрагивают употребления этих терминов или значений, которые могут быть приданы им во внутреннем праве любого государства.

Правопреемство СССР – отдельный вопрос на экзамене

Алматийская декларация у

У РФ – генеральное право

2 теоретически чистых концепций –

Контитуциаторства – субъект тот же, несмотря на полит режим и т.д.

Ссср – поделилось на разные страны – наступает правопреемство, но по некоторым ситуациям сложилась странная ситуация – получилось что РФ является континуатором??? – только рф вошло в оон (в совбез). Россия выступала продолжателем по всем договорам СССР – не как правопреемник.

Мальтийский орден –

Во время Крест походов. Защита и охрана святой земли.

По булле суверенность монашеского ордена – право выбирать свое собственное управление. Сначала находился на Родоссе – после Мальта.

1834 – перебрался в Рим

1988 – замок Святого ангела – резиденция – экстерриториальный. Мальтийский дворец в Риме – выборная монархия – благотворительная деятельность – 13500 и 80000 волонтеров. Выдает свои паспорта –. около 400 – 32 государства признает безвизовый въезд. К хартия и Кодекс. РФ признает мальтийский орден

Что это такое? Это гос-венно правовое образование.

Ватикан – не субъект, а святейший престол – да.

Дансинг – чуть ниже Калининграда.

История:

- сначала Вольный город член Ливонского города.

- стефан боторий его завоевал

1883 – Дансинг присоединен к Пруссии. Стал частью немецкой территории.

После 1 МВ – решли отделить часть территории от Германской империи – создать марионеточное государство.

В версальском мирном договоре – 10 статей. Секция 11 часть 3 – говорилось, что будет создано государство свободный город Данцинг – помещался под протекцию Лиги Наций.

Должны были быть заключены специальные положения – подчиненное положение к Польскому правительству. Все интересы Данцига в межд отношениях представляла Польша.

Является ли статус Данцига достаточным, что бы вступать в межд организацию труда наравне с другими государствами?

- нет, не может на равных

Что это такое?

Гос подобное образование

д/з – начнем с докладов

Будет опрос по теме – основные принципы современного межд права (вся тема)