Международное-правовое признание
2 основных вопроса:
О признании новых субъектов мп
Правопреемство стран
- это акт государства, которым оно считает целесообразным вступить в юр отношения с признаваемой стороной. Оно может заключатся в новым государством, с борющаяся за независимость наций, восставшая и воющая стороны, межд организация.
Внешнеполит акт, который выражает желание признаваемого государства установить нормальные, стабильные отношения с признаваемой стороной.
2 теории о значении международно-правовое признания:
Декларативная
Конституционная (появилась первой – в интересах больших и сильных государств)
Декларативная теория – это лишь констатация возникновение нового субъекта мп и большого юр значения для него не имеет, поскольку существование государств как субъектов мп не зависит от их признания. ( при наличии всех признаков государства)
Конститутивная теория – государство становится субъектом мп только после его признания другими странами, до этого оно юр как бы не существует. Л. Оппенгейм и Г. Лаутерпахт.
Таким образом признание облегчает существование нового гос-ва, ведет к нормализации полит и эконом отношений с другими гос-вами, выводит это новое государство из международной изоляции. Новое суверенное государство имеет право на межд признание. (из Устава ООН вытекает – развитие дружественных отношений между собой, уважение принципов суверенного равенства).
Признание оформляется в форме письменного послания от признающего государства. Порой, если государство остается тем же, встает вопрос о признании его нового правительства (когда оно приходит к власти неконституционным путем/меняется форма правления) – по практике это необязательно.
Несмотря на то, что признание государством другого государства чаще всего добровольный акт, в постконфликтных ситуациях допускается обязанность признавать друг друга в целях установления мирных отношений и принятия соответствующих международно-правовых актов.
Международное право допускает отказ от признания государством или группой государств по различным причинам: например, непризнание друг другом Республики Корея и КНДР; непризнание США долгое время КНР и КНДР; непризнание западными
державами ГДР до 1973 г. В рамках ООН было принято решение о непризнании независимости Южной Родезии, провозглашенной пришедшим к власти расистским режимом. Непризнанной остается и «Турецкая Республика Северного Кипра», провозглашенная турецкой общиной этого острова в 1983 г. на территории Республики Кипр.
Признание органов национального освобождения.
Международно-правовое признание не должно использоваться в качестве орудия давления и вмешательства во внутренние дела. Каждое государство имеет право на признание, но порой это может быть урегулировано по-иному – в виде правопреемства. А также не должны признаваться правительства, неподдерживаемые населением.
Форма признания
ИСКЛ ИЗ ПРАВИЛ – ПРИЗНАНИЕ ГОСУДАРСТВА НАУРУ
В зависимости от объема полит последствий выделяют признание:
Де юре – в полном объеме. Не может быть взято назад.
Де факто – только консульские или торгово-экономические отношения признаются; временный и переходный характер
«разовые контракты» - фактическое непризнание государства
Принятие в межд организацию НЕ ОЗНАЧАЕТ ее признание остальными участниками.
Признание de jure и de facto следует отличать от признания ad hoc (фактического признания по случаю), которое означает лишь вступление в отношения с властью другого государства по какому-либо поводу (например, в процессе работы международных организаций, мирного разрешения споров для выработки и принятия конкретного решения или решения частной проблемы). Когда террористы из Нальчика с заложниками на борту самолета искали убежища в Израиле, консульская служба СССР налаживала контакты с израильскими властями при отсутствии официального признания.
Признание правительства.
Вопрос о признании правительства государства возникает прежде всего, когда оно приходит к власти неконституционным путем (в результате гражданской войны, переворота и т.п.) или, когда возникают споры о правомерности реализации конституционных способов прихода к власти (например, признание легитимности итогов выборов). В этом случае признание правительства означает, что признающее государство намерено установить отношения только с этим правительством, считая, что именно оно легитимно выступать от имени данного государства, в том числе в международных отношениях.
При этом каких-либо общепризнанных критериев признания нового правительства не существует. Обычно исходят из того, что признание правительства является обоснованным, если оно эффективно осуществляет власть на территории государства, эффективно контролирует ситуацию в стране, проводит политику соблюдения прав и основных свобод человека, включая права иностранцев, выражает готовность к мирному урегулированию конфликта, если таковой имеет место внутри страны, и заявляет о готовности соблюдать международные обязательства. Признание правительства не может истолковываться как его одобрение.
Современная практика свидетельствует о том, что многие государства не выступают с заявлениями о признании правительств, их признание выражается в наличии дипломатических отношений и осуществлении сотрудничества. В большинстве случаев заявления государств по случаю прихода к власти нового правительства делаются не с целью выражения суждения о его легитимности, а в рамках торжественного приветствия или выражения поддержки для совместного сотрудничества.
ДОКТРИНА ТАБАРА И ЭСТРАДЫ (ВОПРОС О ПРИЗНАНИИ ВООБЩЕ НЕ СТАВИТСЯ, СТАВИТСЯ ВОПРОС О ВЗАИМООТНОШЕНИИ С НОВЫМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ (ПРИ ЭТОМ САМ СУБЪЕКТ ПРИЗНАЕТСЯ))