73.Правовой статус и правовой режим арктики.

Арктика — северная полярная область Земли, которая включает Северный Ледовитый океан, прилегающие части Атлантического и Тихого океанов, находящиеся в океанах острова и окраины евро-азиатского и североамериканского материков. Пять государств, а именно Россия, Дания, Канада, Норвегия и США, непосредственно выходят к Северному Ледовитому океану.

Арктика не поделена на секторы между арктическими государствами ни односторонними действиями этих государств, ни международным договором. А поскольку отсутствует специальная норма, регулирующая правовой режим и определяющая статус Арктики, то действует общая норма, каковой является Конвенция ООН по морскому праву 1982 года (см. гл. 16). Это означает, что в Арктике, как и в других частях Мирового океана, одни пространства входят в государственную территорию (внутренние морские воды, территориальное море), другие — не входят в состав государственной территории (исключительная экономическая зона, континентальный шельф, прилежащая зона, открытое море).

С учетом особенностей морского арктического побережья Россия, Канада и Норвегия для отсчета ширины территориального моря (а значит, и исключительной экономической зоны и континентального шельфа) приняли прямые исходные линии. Этот метод отсчета во всех случаях расширил внутренние морские воды названных государств.

Проливы, расположенные в арктических водах, не относятся к категории проливов, используемых для международного судоходства (для иностранных судов Северный морской путь был открыт только в 1991 г.). Кроме того, тяжелые условия навигации в Арктике требуют от проходящих по Северному морскому пути судов поддержания постоянной связи со службой прибрежного государства, отвечающей за безопасность судоходства по этому пути.

Развивается международное сотрудничество по исследованию Арктики и охране ее окружающей среды на двусторонней и многосторонней основе. Так, в 1993 году арктическими государствами была одобрена Декларация об окружающей среде и развитии в Арктике, в 1973 году принято Соглашение о сохранении белых медведей, в 1984 году заключен советско-канадский Протокол о научно-техническом сотрудничестве в Арктике.

В сентябре 1996 г. восемь арктических государств (Дания, Исландия, Канада, Норвегия, Россия, США, Финляндия, Швеция) подписали в Оттаве Декларацию о создании Арктического совета — новой региональной международной организации.

Цели Арктического совета: осуществление сотрудничества, координации и взаимодействия арктических государств при активном участии коренных народов Севера и других жителей Арктики по общеарктическим вопросам; контроль и координация по выполнению экологических программ; разработка, координация и контроль за выполнением программ устойчивого развития; распространение информации, поощрение интереса и образовательных инициатив по вопросам, связанным с Арктикой.

74.Правовой статус и правовой режим Антарктики.

Антарктика — это южная полярная область нашей планеты, которая состоит из материковой части — Антарктиды и прилегающих к ней вод Атлантического, Тихого и Индийского океанов с находящимися в них островами.

В 1959 году в Вашингтоне состоялась Международная конференция по Антарктике, участниками которой были как государства, заявившие территориальные претензии, так и государства, выступавшие против таких претензий. Результатом работы Конференции стало принятие 1 декабря 1959 г. Договора об Антарктике (вступил в силу в 1961 г.). Договор составляет ныне основу международно-правового режима Антарктики, Россия является участником этого договора. Действие Договора распространяется на территорию южнее 60 параллели ю. ш.

В соответствии с Договором Антарктика объявляется зоной, используемой только в мирных целях. Это означает, что в Антарктике запрещаются любые мероприятия военного характера: создание военных баз и укреплений, проведение военных маневров, испытания любого вида оружия, любые ядерные взрывы. Военный персонал или оснащение могут использоваться лишь в мирных целях (например, для научных исследований). Таким образом, Антарктика становится нейтрализованной и демилитаризованной территорией.

Антарктика объявляется свободной для проведения научных исследований и сотрудничества в этих целях. Сотрудничество включает обмен информацией о планах научных исследований, научным персоналом, данными и результатами научных наблюдений и свободный доступ к ним.

На Конференции удалось найти формулу решения территориального вопроса, которая стала приемлемой и для государств, заявивших территориальные претензии в Антарктике, и для государств, выступающих против этих претензий. Найденная формула содержится в ст. IV Договора и сводится к следующему: участие государства в Договоре не означает ни отказа от заранее заявленных прав и претензий на территориальный суверенитет в Антарктике или от любой основы для таких претензий, ни нанесения ущерба позиции признания или непризнания в отношении прав и претензий или основы для претензий на территориальный суверенитет в Антарктике. На время действия Договора не допускаются заявление новых претензий или расширение прежде заявленных. На время действия Договора никакие действия или деятельность не создают основы для заявления территориальных претензий, поддержания или отрицания их. Указанная формула, таким образом, «замораживает» территориальные претензии на время действия Договора.

Контроль за соблюдением положений Договора осуществляется путем инспекций, контроль проводят наблюдатели, назначенные государствами — участниками консультативных совещаний. Наблюдатели имеют полную свободу доступа в любой район Антарктики и в любое время; все станции, установки и оборудование, морские и воздушные суда в пунктах погрузки или разгрузки всегда открыты для инспекции любым наблюдателем.

Для обмена информацией и взаимных консультаций Договор предусматривает проведение периодических совещаний (с 1991 г. проводятся ежегодно) — консультативных совещаний. Участниками таких совещаний являются первоначальные участники Договора и те государства, которые стали участниками Договора и проводят в Антарктике существенную научную деятельность. На совещаниях рассматриваются и разрабатываются меры относительно использования Антарктики только в мирных целях, содействия научным исследованиям, международному научному сотрудничеству, реализации прав инспекции, осуществлению юрисдикции в Антарктике, охране и сохранению живых ресурсов. На XXVI Консультативном совещании, состоявшемся в 2003 году в Мадриде, было принято решение о создании постоянно действующего органа — Секретариата Договора об Антарктике во главе с Исполнительным секретарем, который занимается административно-техническим обеспечением консультативных совещаний (штаб-квартира Секретариата расположена в Буэнос-Айресе).

После вступления Договора об Антарктике в силу были разработаны и приняты международные договоры, в которых развиваются принципы и нормы рассматриваемого Договора в конкретных областях сотрудничества. В совокупности они составляют так называемую систему Договора об Антарктике. Некоторые из них следует назвать: Конвенция о сохранении тюленей Антарктики 1972 года, Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики 1980 года, Конвенция по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики 1988 года, Протокол 1991 года об охране окружающей среды к Договору об Антарктике (вступил в силу 14 января 1998 г.).

Вопрос № 75. Кодификация ММП и его прогрессивное развитие.

До 20 века- Родосский морской закон II века до н.э. В 14 веке – Consolate del Mare. Этот документ указывался в качестве источника в протестах Англии против Деклараций Екатерины о вооруженном нейтралитете.

В 1856 – Парижская декларация о морской войне

1 этап.

Время- с 20-х гг. XX века до создания ООН. Связано с деятельностью Лиги Наций

1930 – создание Гаагской конференции для создания проекта конвенции о территориальных водах. Ширина территориальных вод – 3 морские мили (далее – мили). В пределах 12 миль – право государства на санитарный и таможенный контроль.

Также в ходе конференции был подготовлен проект из 8 статей, определяющих понятия порт, остров, пролив и т.д.

2 этап

В 1949 была создана комиссия международного права (КМП). До 1957 было проведено 8 сессий КМП. Затем с 24.02 по 27.04. 1958 собралась конференция. В ходе ее были одобрены следующие документы.

Конвенция об открытом море.

Открытое море- все, что не входит ни во внутренние воды, ни в территориальное море. Был определен принцип свободы открытого моря (судоходство, рыболовство, прокладка трубопроводов). Вступила в силу сама конвенция в 1962.

Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне.

Внешняя граница территориального моря- линия, каждая точка которой находится от ближайшей точки исходной линии на расстоянии, равном ширине территориального моря. Закреплено право мирного прохода через территориальное море, не заходя во внутренние воды. Максимум прилежащей зоны- 12 миль. Вступила в силу в 1964.

Конвенция о континентальном шельфе.

Шельф- поверхность и недра морского дна подводных районов, примыкающих к берегу, но находящихся вне этого территориального моря, до глубины 200 метров или за этим пределом до такого места, до которого глубина покрывающих вод позволяет разработку естественных богатств этих районов. У прибрежного государства были права разведки ископаемых на эту территорию, не мешая при этом судоходству. Вступила в силу в 1960.

Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря.

Право граждан заниматься рыболовством в открытом море .Все государства обязаны принимать участие в охране живых ресурсов. Россия в этой конвенции не участвует в отличие от предыдущих. Конвенция вступила в силу в 1966.

Факультативный протокол.

Споры из 4 вышеизложенных ЖЕНЕВСКИХ КОНВЕНЦИЙ подлежат обязательному разрешению в Международном Суде. Вступил в силу в 1962. Россия – не участник протокола.

3 ЭТАП.

Женевских конвенций было недостаточно, так как не была установлена ширина территориального моря, не было специального механизма разрешения морских споров.

Третья конференция ООН по морскому праву проходила с 1973 по 1982. И в конечном счете принята конвенция 1982 по морскому праву. Он впервые установил ширину территориального моря в 12 миль, ИЭЗ – 200 миль, устанавливает режим архипелажных вод. Устанавливается правовой режим островов, закрытых и полузакрытых морей, проливов. Отдельные главы регулируют вопросы защиты морской среды, урегулированию споров Предусматривается право выхода к морю сухопутных государств.

В Итоге Конвенция 1982 играет 2 роли:

1. Кодификация Морского права;2. Документ прогрессивно развивающий его

Вопрос № 76 внутренние морские воды.

Согласно ст. 8 Конвенции 1982 г. к внутренним (морским) водам относятся воды, расположенные в сторону берега от исходной линии территориального моря.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона 1998 г. к внутренним морским водам Российской Федерации относятся воды:

а) портов, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других постоянных сооружений портов;

б) заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью принадлежат Российской Федерации, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны Моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морские мили;

в) заливов, бухт, губ, лиманов, морей и проливов с шириной входа в них более чем 24 морские мили, которые исторически принадлежат Российской Федерации

Исторические воды. Моря заливного типа или заливы, окруженные берегами одного государства, несмотря на то, что они соединяются с океаном (например, Белое море) и ширина входа в них превышает 24 мили, относятся к внутренним водам государства вследствие их особого экономического или оборонного значения для данной страны либо сложившейся исторической традиции. В силу традиции воды Белого моря являются внутренними водами Российской Федерации. К историческим заливам в Российской Федерации относятся, например, залив Петра Великого. Плавание иностранных судов, а также полеты иностранных самолетов в заливе Петра Великого могут происходить только с разрешения компетентных властей Российской Федерации, кроме случаев входа иностранных судов в порт Находка и выхода из него. Историческими объявлены заливы Бристольский, Гудзонов (Канада), Делавэр, Монтерей (США) и др.

ЮРИСДИКЦИЯ ГОСУДАРСТВ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ( ВММ)

Прибрежное государство устанавливает порядок захода иностранных кораблей в ВММ.

Иностранное судно обязано соблюдать законы прибрежного государства. На иностранные торговые суда в ВММ действует полная юрисдикция прибрежного государства.

Виды ЮРИСДИКЦИЙ.

1. Уголовная. ВСЕ преступления совершенные на иностранных торговых судах в ВММ – юрисдикция прибрежного государства. На практике прибрежное государство воздерживается от этого до момента запроса должностных лиц государства флага судна. Невмешательство имеет место на практике и тогда, когда преступления не затрагивают интересы прибрежного государства (граждан, безопасность или порядок в государстве), а также, если вмешательство не является международным обязательством прибрежного государства.

2. Гражданская юрисдикция. Суды прибрежного государства рассматривают иски в отношении иностранного торгового судна, находящегося в ВММ. Также они могут в качестве обеспечительных мер арестовать судно. На практике прибрежное государство отказывается рассматривать иски, если они не затрагивают его интересы и интересы физических и юридических лиц данного государства.

3. Административная юрисдикция. Торговые суда обязаны исполнять нормы о санитарном, таможенном, иммиграционном контроле прибрежного государства. В противном случае применяются меры административного принуждения.

Вопрос № 77. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ МОРЕ.

Правовой режим территориального моря регулируется ФЗ о территориальном море и ВММ 1998 и КТМ помимо 2 нижеперечисленных конвенций

Территориальным морем называют находящийся за пределами сухопутной территории и внутренних вод государства морской пояс, примыкающий к берегу.

Суверенитет государства распространяется не только на территориальное море, но и на воздушное пространство над ним, равно как и на поверхность и недра дна в пределах этих вод. Максимум – 12 миль. Но величайшие державы вышли за предел: Либерия, Сомали – 200 миль, ОЙ никак им не противостоять!!!

Отсчет производится от линии наибольшего отлива вдоль берега. В местах, где береговая линия глубоко изрезана или извилиста или где имеется вдоль берега и в непосредственной близости к нему цепь островов, для проведения исходных линий может применяться метод прямых исходных линий, соединяющих соответствующие точки.

Система прямых исходных линий не может применяться государством, чтобы территориальное море другого государства оказалось отрезанным от открытого моря или исключительной экономической зоны.

В местах, где в море впадает река, исходной линией является прямая линия, проводимая поперек ее устья между точками максимального отлива на ее берегах

Внешней границей территориального моря является линия, каждая точка которой находится от ближайшей точки исходной линии на расстоянии, равном ширине территориального моря.

МП режим.

Он установлен конвенциями 1958 и 1982. Основа правового режима – суверенитет прибрежного государства. Он сходен с ВММ, но есть изъятия:

1. Право мирного прохода, который должен быть непрерывным и быстрым, не нарушать мир и добрый порядок (угроза применения силы, сбор информации, нарушение таможенных, санитарных… правил . Остановки допустимы при необходимости. Подводные лодки плывут здесь на воде

2. Право рыболовства – но только в рамках международного договора или в случаях предусмотренных законодательством.

Юрисдикция государств в территориальном море.

Решается в зависимости от того военный это корабль (+ некоммерческий, тогда иммунитет; если корабль совсем оборзел – можно его выгнать из территориального моря и потребовать возмещения убытков) или торговый.

Уголовная юрисдикция распространяется на частные или государственные коммерческие суда в 3 случаях:

1. Если преступление было в открытом море до захода в территориальное море – нет юрисдикции, кроме нарушения правил об ИЭЗ и нанесения ущерба морской среде;

2. Если в территориальном море было преступление после выхода из ВММ- полная юрисдикция прибрежного государства

3. Во время пребывания в территориальном море – если последствия распространяются на прибрежное государство или если капитан судна или дипагент, или консульский агент запросят о вмешательстве.

Гражданская юрисдикция.

Можно применять обеспечительные меры в территориальном море после выхода из ВММ. В случае мирного прохода меры применяются в силу обязательств или ответственности, возникших во время прохода. Такие меры не применяются в отношении частного лица на корабле. Военные корабли и корабли используемые в некоммерческих целях имеют иммунитет.

ВОПРОС № 78. Прилежащие зоны

Уже к 17 веку 3-мильной зоны территориального моря стало не хватать государствам, и поэтому они решили расширить юрисдикцию подальше к морю. Англия приняла законы о лавировании(hovering acts) в 18 и 19 веках, направленные против кораблей, имевших намерение войти в порт с контрабандными целями. Россия в 1909 ввела 12 - мильную таможенную зону.

Прилежащая зона — это пространство открытого моря, расположенное за внешним пределом территориальных вод, в котором прибрежное государство осуществляет контроль в отдельных, специально предусмотренных областях отношений и в ограниченном объеме.

Прилежащая зона является частью открытого моря, на которую распространяется принцип свободы открытого моря.

В них прибрежное государство осуществляет контроль за соблюдением таможенных, фискальных, иммиграционных или санитарных правил в пределах его территории или территориального моря, а также для наказания за нарушение этих правил, совершенное в пределах его территории или территориального моря.

Ширина прилежащей зоны не должна превышать 24 миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

Если берега двух государств расположены один против другого или примыкают друг к другу- считаем по середине, если иное не предусмотрено международным договором.

Прилежащая зона Российской Федерации (по закону 1998) — морской пояс, который расположен за пределами территориального моря, прилегает к нему и внешняя граница которого находится на расстоянии 24 морских миль, отмеряемых от исходных линий, от которых исчисляется ширина территориального моря.

В своей прилежащей зоне Россия принимает меры, необходимые для предотвращения нарушения таможенных, фискальных, иммиграционных или санитарных правил и задержания виновных, остановку, осмотр и задержание всех иностранных судов-нарушителей (за исключением военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях) – ПРЕВЕТИВНЫЕ МЕРЫ + Государство может применить наказание за нарушение законодательства- ПРИМЕНЕНИЕ САНКЦИЙ

Перечень 4 видов прилежащих зон является исчерпывающим. Государство может установить часть из них или все сразу. Но не допускается создание иных зон( например, зоны безопасности).

ВОПРОС № 79. ОТКРЫТОЕ МОРЕ.

Открытым морем считаются морские пространства, которые не входят ни в исключительную экономическую зону, ни в территориальные воды или внутренние воды какого-либо государства, ни в архипелажные воды государства-архипелага. Оно находится в общем и равном пользовании всех наций. Государства должны разумно учитывать заинтересованность других государств в пользовании свободой открытого моря.

Согласно ст. 90 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. никакое государство не вправе претендовать на подчинение какой-либо части открытого моря своему суверенитету.

Права государств: свобода судоходства (суда должны плавать только под одним флагом и не вправе его менять за исключением случая перерегистрации или смены собственника), полетов, возведения искусственных островов.

ЮРИСДИКЦИЯ В ОТКРЫТОМ МОРЕ.

В открытом море- принцип флага. При столкновении и иных происшествиях- юрисдикция государства флага в отношении члена экипажа- гражданина государства флага. Арест может быть применен только по решению властей государства флага.

Исключения:

1. Право военного корабля осматривать торговые суда других государств- членов конвенции в случае повреждения подводных кабелей последними;

2. Военные корабли могут осматривать суда, если есть основания, что там ведется работорговля или пиратство, а также когда есть основания полагать, что торговое судно идет под иностранным флагом, хотя реально оно – «соотечественник» военного корабля;

3. Несанкционированное радиовещание или судно не имеет национальности, или по просьбе государства в отношении его судна, которое подозревается в незаконной торговле наркотой. Если все это брехня - возмещение .

4. Преследование по горячим следам. Осуществляется только военными судами или военными летательными аппаратами, или иными правительственными судами или летательными аппаратами. Преследование начинается, когда иностранное судно было во внутренних водах, территориальном море или прилежащей зоне, когда у прибрежного государства есть основания предполагать, что было нарушено законодательство. Преследование должно быть непрерывным, оно заканчивается, если нарушитель вошел в юрисдикцию иных государств. Также по горячим следам можно преследовать за нарушения на континентальном шельфе или ИЭЗ.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ МОРЕПЛАВАНИЯ.

Судна в открытом море обязаны:

1. обеспечивать годность и безопасность плавания;

2. соблюдать условия труда экипажа;

3. пользоваться сигналами связи и предупреждения.

КАПИТАН судна в открытом море обязан оказывать помощь любому лицу, которому угрожает гибель, следовать на максимально возможной скорости к терпящему бедствие кораблю, оказывать помощь судну, экипажу, пассажирам в случае бедствия.

ОХРАНА ЖИВЫХ РЕСУРСОВ ОТКРЫТОГО МОРЯ.

Государства, занимающиеся промыслом живых ресурсов в открытом море, должны руководствоваться принципом охраны живых ресурсов и непременно выполнять все рыбоохранные мероприятия. Любые меры по сохранению живых ресурсов и осуществление их на практике не должны быть ни по форме, ни по существу дискриминационными в отношении рыбаков любого другого государства.

Конвенция предусмотрела возможность сотрудничества прибрежных государств и компетентных международных организаций в целях сохранения живых ресурсов моря.

БОРЬБА С ПИРАТСТВОМ.

Любому государству (только военному транспорту) предоставляется право захватить в открытом море пиратское судно, находящееся на нем имущество, а также арестовать экипаж и пассажиров. Вопрос о наказании пиратов и судьбе этого имущества и судов решается судами государства, совершившего захват, при этом не должны нарушаться права добросовестных третьих лиц.

ВОПРОС № 80. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА.

Этот институт появился в результате споров на 3 конференции по морскому праву. Одна группа хотела распространить суверенитет на значительные пространства открытого моря; другие за стремление сохранить более обширные пространства открытого моря. ИЭЗ – компромисс.

ИЭЗ представляет собой район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему. Ширина ИЭЗ не может превышать 200 миль от исходных линий, от которых измеряется ширина территориального моря.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРИБРЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВ.

Прибрежное государство в исключительной экономической зоне может:

a) суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов, как живых, так и неживых, в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах, а также в целях управления этими ресурсами;

b) юрисдикцию в отношении:

i) создания и использования искусственных островов, установок и сооружений;

ii) морских научных исследований;

iii) защиты и сохранения морской среды;

Прибрежное государство в исключительной экономической зоне имеет исключительное право сооружать, а также разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование:

a) искусственных островов; b) установок и сооружений для экономических целей;

О создании таких искусственных островов, установок или сооружений должно даваться надлежащее оповещение, а постоянные средства предупреждения об их наличии должны содержаться в исправном состоянии.

Также прибрежное государство может установить зоны безопасности, в которых оно может принимать надлежащие меры для обеспечения безопасности как судоходства, так и искусственных островов, установок и сооружений. Но их ширина ограничена 500 метрами.

Прибрежное государство при осуществлении своих прав и выполнении своих обязанностей должны учитывать права и обязанности других государств и действует в порядке, совместимом с положениями Конвенции 1982.

УЛОВ ЖИВЫХ РЕСУРСОВ В ИЭЗ

АНАДРОМНЫЕ РЫБЫ

Прибрежное государство определяет допустимый улов живых ресурсов в своей исключительной экономической зоне. А также принимает меры по недопущению чрезмерной эксплуатации живых ресурсов.

Государство может передать право на улов гражданам иностранных государств, которые должны соблюдать законодательство прибрежного государства.

Государство происхождения запасов анадромных видов обеспечивает их сохранение путем принятия соответствующих мер по регулированию рыбного промысла в своей ИЭЗ.

Промысел запасов анадромных видов ведется только в водах к берегу от внешних границ исключительных экономических зон, кроме случаев, когда это положение может привести к нарушениям в экономике какого-либо государства, иного чем государство происхождения.

В случае, когда запасы анадромных видов мигрируют в какого-либо иного государства, они сотрудничают вместе в целях сохранения таких запасов и в управлении ими.

Государство может установить объем общего допустимого улова в отношении запасов, образующихся в его реках.

КАТАДРОМНЫЕ РЫБЫ

Прибрежное государство, в водах которого запасы катадромных видов рыб проводят большую часть своего жизненного цикла, несет ответственность за управление этими запасами и обеспечивает мигрирующей рыбе доступ в свои воды и выход из них.

В случае, когда запасы катадромных видов мигрируют через исключительную экономическую зону другого государства управление такими запасами, включая их промысел, регулируется соглашением между государствами.

Промысел катадромных видов рыб в ИЭЗ подпадает под юрисдикцию прибрежного государства. Граждане других государств, ведущие промысел в ИЭЗ, должны соблюдать меры по сохранению запасов, а также другие положения и условия, установленные законодательством прибрежного государства.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИНЫХ ГОСУДАРСТВ.

В исключительной экономической зоне все государства, как прибрежные, так и не имеющие выхода к морю, пользуются, при условии соблюдения соответствующих положений Конвенции 1982:

1. свободами судоходства и полетов;

2. прокладки подводных кабелей и трубопроводов и другими правомерными с точки зрения международного права видами использования моря, относящимися к этим свободам, такими, как связанные с эксплуатацией судов, летательных аппаратов и подводных кабелей и трубопроводов.

При этом следует соблюдать законодательство прибрежного государства, если оно не противоречит Конвенции 1982.

ВОПРОС № 81. КОНТИНЕНТАЛЬНЫЙ ШЕЛЬФ.

До принятия конвенций 1958 и 1982 неоднократно предпринимались попытки( прокламация Президента США 1945) распространить юрисдикцию за пределы территории государства .

Геологическое определение: покрытая водами океана часть материка, являющаяся его подводной окраиной и по своему строению и рельефу продолжает прилегающую часть суши. За внешней границей подводной окраины – ложе океана( абиссальная платформа)

Подводная окраина состоит из:

1. континентального шельфа- подводного продолжения океана, характеризующегося постепенным уклоном дна и небольшими глубинами покрывающего его моря;

2. континентальный склон, в который переходит континентальный шельф, характеризуется резким уклоном дна;

3. континентальный подъем- возвышение, образующееся за счет осадочных пород, соскальзываемых с континентального склона.

Юридическое определение- поверхность и недра морского дна районов, простирающихся за пределы территориального моря прибрежного государства.

Внешняя граница континентального шельфа проходит по внешней границе подводной окраины материка или 200 миль от исходных линий, если внешняя граница подводной окраины не распространяется на такое расстояние. Если внешняя граница окраины – за 200 миль- внешняя граница шельфа – по линии, соединяющей фиксированные точки, определенные путем отсчета от подножья континентального склона определенными конвенцией 1982 года способами, путем направления сначала заявления в комиссию по границам континентального шельфа, но не далее 350 миль от исходных линий или на 1000 миль от 2500 – метровой изобаты. Решение комиссии обязательно.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРИБРЕЖНОГО ГОСУДАРСТВА.

Суверенные права в целях разведки и разработки полезных ресурсов (минеральные и другие неживые ресурсы дна и недр, а также сидячие виды живых организмов). При этом прибрежное государство не может мешать судоходству, рыболовству… Без согласия прибрежного государства ни одно другое государство не может проводить разведку и разработку его ресурсов. Прибрежное государство даже может ничего не делать на шельфе и не давать другим (типа собака на сене).

Прибрежному государству предоставляется право создавать и охранять обязательные для судов всех национальностей зоны безопасности на расстоянии 500 метров вокруг сооружений и установок, необходимых для разведки и разработки естественных богатств шельфа (с соответствующими оповещениями и предостережениями о наличии таких установок). Эти установки и зоны безопасности вокруг них не должны находиться в местах, где они могут стать помехой для международного судоходства.

В случае если прибрежное государство ведет разведку или разработку естественных богатств шельфа, оно обязано принимать в зонах безопасности все надлежащие меры по охране живых морских ресурсов, в том числе и рыбных запасов, от вредных воздействий.

Но права на шельф не затрагивают прав на покрывающие его воды (это открытое море) и воздушное пространство. Прокладка кабелей и трубопроводов осуществляется в соответствии с учетом прав прибрежного государства.

Конвенция 1982 г. не затрагивает права прибрежного государства разрабатывать недра путем прокладки туннелей независимо от глубины водного покрова недр.

Прибрежное государство производит отчисления за разработку неживых ресурсов шельфа за пределами 200 миль, начиная с 6 года в размере 7% стоимости или объема продукции через международный орган по морскому дну, который распределяет их между государствами- участниками конвенции.

ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНЫХ ГОСУДАРСТВ.

Все государства имеют право прокладывать подводные кабели и трубопроводы на континентальном шельфе.

При условии соблюдения права прибрежного государства принимать разумные меры для разведки континентального шельфа, разработки его природных ресурсов и предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения от трубопроводов.

Прибрежное государство не может препятствовать прокладке или поддержанию в исправности таких кабелей или трубопроводов.

Определение трассы для прокладки таких трубопроводов на континентальном шельфе осуществляется с согласия прибрежного государства.