- •Глава I. Международное право прав человека
- •§ 1. Понятие международного права прав человека
- •§ 2. Система международного права прав человека
- •§ 3. Гражданские и политические права
- •§ 4. Экономические, социальные и культурные права
- •§ 5. Право устойчивого развития
- •§ 6. Коллективные права
- •§ 7. Международный контроль уважения прав человека
- •Глава II. Право международных организаций
- •§ 1. Понятие права международных организаций
- •§ 2. Международные конференции и постоянные
- •§ 3. Международные организации
- •§ 4. Организация Объединенных Наций
- •§ 5. Региональные международные организации
- •§ 6. Европейский союз
- •Глава III. Право внешних сношений
- •§ 1. Понятие права внешних сношений
- •§ 2. Система органов внешних сношений
- •§ 3. Дипломатическое право
- •§ 4. Дипломатическое право международных организаций
- •§ 5. Международно-правовая защита лиц,
- •§ 6. Консульское право
- •Глава IV. Право международных договоров
- •§ 1. Понятие права международных договоров
- •§ 2. Стороны в договорах
- •§ 3. Право на участие в договорах
- •§ 4. Заключение договоров
- •§ 5. Оговорки
- •§ 6. Депозитарий
- •§ 7. Вступление договора в силу
- •§ 8. Опубликование и регистрация договоров
- •§ 9. Форма договоров
- •§ 10. Действие договоров
- •§ 11. Пересмотр договоров
- •§ 12. Недействительность договоров
- •§ 13. Прекращение и приостановление действия договоров
- •§ 14. Влияние вооруженных конфликтов на договоры
- •Глава V. Общее наследие человечества
- •§ 1. Концепция общего наследия человечества
- •§ 2. Антарктика
- •Глава VI. Международное морское право
- •§ 1. Понятие международного морского права
- •§ 2. Внутренние морские воды
- •§ 3. Морские порты
- •§ 4. Территориальное море
- •§ 5. Прилежащая зона
- •§ 6. Исключительная экономическая зона
- •§ 7. Континентальный шельф
- •§ 8. Открытое море
- •§ 9. Район
- •§ 10. Арктика
- •§ 11. Замкнутые и полузамкнутые моря
- •§ 12. Морские проливы
- •§ 13. Международные каналы
- •Глава VII. Международное воздушное право
- •§ 1. Понятие международного воздушного права
- •§ 2. Международные организации
- •§ 3. Свобода полетов в международном
- •§ 4. Юрисдикция государства в своем воздушном пространстве
- •Глава VIII. Международное космическое право
- •§ 1. Понятие международного космического права
- •§ 2. Правовой режим космического пространства
- •§ 3. Ответственность за космическую деятельность
- •§ 4. Статус космонавтов и космических аппаратов
- •§ 1. Понятие международного права окружающей среды
- •§ 2. Становление международного права окружающей среды
- •§ 3. Источники международного права окружающей среды
- •§ 4. Принципы
- •§ 5. Имплементация
- •§ 6. Охрана различных видов окружающей среды
- •§ 7. Охрана фауны и флоры
- •§ 1. Понятие международного экономического права
- •§ 2. Новый экономический порядок
- •§ 3. Право устойчивого развития
- •§ 4. Источники мэп
- •§ 5. Цели и принципы
- •§ 6. Государство в международном экономическом праве
- •§ 7. Ответственность государства и частных лиц
- •§ 8. Транснациональные корпорации
- •§ 9. Разрешение споров
- •§ 10. Международное торговое право
- •§ 11. Международное финансовое право
- •§ 12. Международное инвестиционное право
- •§ 13. Международное экономическое право
- •Глава XI. Право мирного разрешения международных споров
- •§ 1. Понятие права мирного разрешения международных споров
- •§ 2. Согласительные средства
- •§ 3. Судебные средства
- •§ 4. Решение споров международными организациями
- •Глава XII. Право международной безопасности
- •§ 1. Понятие права международной безопасности
- •§ 2. Цели и принципы
- •§ 3. Преступность агрессии
- •§ 4. Всеобщая коллективная безопасность
- •§ 5. Миротворческие операции оон
- •§ 6. Региональные международные организации
- •§ 7. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
- •§ 8. Организация Североатлантического договора
- •§ 9. Содружество Независимых Государств
- •§ 10. Разоружение
- •§ 11. Контроль за разоружением
- •§ 12. Меры укрепления доверия
- •§ 13. Механизм подготовки актов о разоружении
- •Глава XIII. Международное гуманитарное право
- •§ 1. Общая часть международного гуманитарного права
- •§ 2. Основные институты международного гуманитарного права
- •§ 3. Защита жертв войны
- •§ 4. Режим военной оккупации
- •§ 5. Нейтралитет
- •§ 6. Международное гуманитарное право в конфликтах
- •§ 7. Международное гуманитарное право
- •§ 8. Обеспечение норм международного гуманитарного права
- •Глава XIV. Право международной ответственности
- •§ 1. Общая часть
- •§ 2. Ответственность государств
- •§ 3. Имплементация международно-правовой ответственности
- •§ 4. Международная ответственность за вредные последствия
- •Глава XV. Международное уголовное право
- •§ 1. Понятие международного уголовного права
- •§ 2. Система международного уголовного права
- •§ 3. Общая часть международного уголовного права
- •§ 4. Особенная часть международного уголовного права
- •§ 5. Международные уголовные суды
- •§ 6. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью
- •§ 1. Мировой порядок XXI века
- •§ 2. Международно-правовая концепция России
- •§ 3. Основы нового мирового порядка
- •§ 4. Международное право XXI века
- •§ 5. Международно-правовое прогнозирование
§ 4. Дипломатическое право международных организаций
1. Привилегии и иммунитеты международных организаций и их персонала
Привилегии и иммунитеты организаций и их персонала определяются уставами организаций, многосторонними конвенциями и двусторонними соглашениями со страной пребывания. Немалую роль играют и обычные нормы международного права. Согласно Уставу ООН Организация пользуется на территории своих членов такими привилегиями и иммунитетами, какие необходимы для достижения ее целей (ст. 105).
В 1946 г. Генеральная Ассамблея приняла Конвенцию о привилегиях и иммунитетах ООН (СССР, Белоруссия и Украина присоединились к ней в 1953 г.). Согласно этой Конвенции имущество ООН пользуется иммунитетом от судебного вмешательства, однако в отдельных случаях возможен отказ от него. Пользуются неприкосновенностью помещения и архивы. Собственность ООН освобождается от налогов и таможенных сборов. Организация пользуется всеми видами связи.
Генеральный секретарь ООН и его заместители, а также члены их семей пользуются полным дипломатическим иммунитетом. Другие должностные лица пользуются функциональным иммунитетом: не несут судебной ответственности за действия, совершенные в качестве должностных лиц; освобождаются от обложения налогами окладов, выплачиваемых ООН. Генеральный секретарь вправе отказаться от иммунитета, предоставленного должностному лицу, если иммунитет препятствует отправлению правосудия.
Аналогичными иммунитетами и привилегиями обладают специализированные учреждения ООН и другие международные организации.
2. Привилегии и иммунитеты представителей государств при международных организациях
Усиление роли и рост числа международных организаций потребовали кодификации норм, относящихся к статусу постоянных представительств государств при организациях, а также делегаций государств и наблюдателей в международных органах. Кодификация была осуществлена Венской конвенцией о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г. (далее - Конвенция о представительстве). СССР, Белоруссия и Украина ратифицировали Конвенцию в 1978 г. Документ пока не вступил в силу, главным образом, из-за сопротивления государств, на территории которых расположены организации. Несмотря на это, данная Конвенция представляет собой авторитетный источник для понимания содержания дипломатического права международных организаций. Другим источником являются двусторонние соглашения организаций с государствами их пребывания.
Конвенция о представительстве определяет функции постоянных представительств:
- представительство государства при организации, включающее поддержание связи, ведение переговоров, обеспечение участия своего государства в деятельности организации, защиту интересов своего государства в деятельности организации;
- информационная функция - выяснение осуществляемой в организации деятельности и сообщение об этом своему правительству;
- функция содействия осуществлению целей и принципов организации путем сотрудничества с ней и в ее рамках.
Очевидна близость функций постоянных представительств и дипломатических представительств в государствах. Тем не менее в их статусе есть и различия <*>. Они касаются, прежде всего, порядка учреждения представительств и назначения их персонала. Вопрос об учреждении представительства или миссии наблюдателей решается без участия принимающего государства <**>. Направляющее государство не нуждается в получении агремана для главы представительства. Оно по своему усмотрению назначает и весь персонал. Верительные грамоты вручаются главному должностному лицу организации. Привилегии и иммунитеты аналогичны дипломатическим.
--------------------------------
<*> Статус постоянных представительств РФ при органах СНГ определен Постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. N 694 "О Постоянном представительстве Российской Федерации при уставных и других органах Содружества Независимых Государств" // СЗ РФ. 1996. N 40. Ст. 46.
<**> В 1974 г. ООН предложила Организации освобождения Палестины создать миссию наблюдателей. Этот акт был опротестован еврейской общественной организацией в судебном порядке, однако суд признал действия ООН правомерными.
Конвенция о представительстве учитывает и интересы принимающего государства. Персонал постоянных представительств обязан уважать право страны пребывания. В случае серьезного и очевидного нарушения уголовного права страны пребывания и (или) такого же вмешательства во внутренние дела представляемое государство обязано отозвать виновных лиц. При этом бремя доказывания фактов нарушения права лежит на стране пребывания. Есть и общая норма, дающая стране пребывания право принимать меры, необходимые для защиты своих интересов.