Европейская комиссия

Европейская комиссия – высший орган исполнительной власти Европейского союза. Состоит из 27 членов, по одному от каждого государства-члена. Государства-члены не вправе влиять на членов Еврокомиссии.

Но с ноября 2014г. Комиссия будет состоять из числа представителей, соответствующего 2/3 количества стран-членов ЕС, «в случае, если Евросовет единогласно не примет иного решения». Т.е. будет состоять из 18 представителей от 27 стран. Члены Комиссии будут избираться на основе системы равной ротации между государствами-членами.

формируется каждые 5 лет следующим образом:

1. Совет ЕС на уровне глав государств и/или правительств, предлагает кандидатуру председателя Еврокомиссии

2. Кандидатураутверждается Европарламентом

3. Совет ЕС и кандидат на пост председателя Комиссии формируют предполагаемый состав Еврокомиссии с учетом пожеланий государств-членов (т.е. 26 членов + сам председатель)

4. Состав должен быть одобрен Европарламентом (УГРОЗА!)

5. Состав ОКОНЧАТЕЛЬНО утверждается Советом ЕС (Советом Министров) путём голосования по принципу квалифицированного большинства

Задачи Комиссии:

• Двигатель европейской интеграции

• Исключительное право законодательной инициативы

• Хранитель права (следит за выполнением государствами обязательств по договору)  в случае нарушения законодательства ЕС Комиссия имеет право прибегнуть к санкциям, в том числе обратиться в Европейский суд

• Исполнительно-распорядительный орган (исключительная компетенция Евросоюза: таможенный союз, установление правил конкуренции, денежная политика, сохранение морских биологических ресурсов, общая торговая политика)

Европарламент

Основная роль Европейского Парламента — законодательная деятельность (совместно с Советом).

По факту у Европарламента право veto в отношении законопроектов

По некоторым вопросам требуется обязательное согласие Европарламента:

• любое решение Совета ЕС требует либо одобрения Парламента, либо по крайней мере запроса его мнения

• при принятии в Союз новых членов

• при заключении соглашений об ассоциированном членстве и торговых договоренностей с третьими странами

Ниццкий договор: Европейский Парламент является собранием из 736 депутатов напрямую избираемых гражданами государств-членов ЕС сроком на пять лет. Председатель Европарламента избирается на 2,5года. Члены Европейского парламента объединяются не по национальному признаку, а в соответствии с политической ориентацией.



С 2014г. число членов ограничивается 750-ю + 1 (председатель Парламента); места распределяются по принципу «снижающейся пропорциональности»: минимум 6 представителей от государства, максимум — 96.

Суд Европейского союза

В соответствии с Лиссабонским договором, Суд ЕС состоит из Европейского суда (высшая инстанция), Суда общей юрисдикции (первая инстанция) и Трибунала гражданской службы (создан в 2004г.)

От каждого государства в нём будет представлен один судья (всего 27 судей); в нём также будут представлены 11 генеральных адвокатов (прежде – восемь). Судьи и адвокаты выбираются из числа выдающихся личностей и назначаются с общего согласия правительств стран-членов на шесть лет после консультаций со специальным комитетом.

Суд регулирует разногласия:

• между государствами-членами;

• между государствами-членами и самим Европейским союзом;

• между институтами ЕС;

• между ЕС и физическими либо юридическими лицами, включая сотрудников его органов (для этой функции в 2004г. был создан Трибунал гражданской службы)

+

• дает заключения по международным соглашениям;

• также выносит предварительные (преюдициальные) постановления по запросам национальных судов о толковании учредительных договоров и нормативно-правовых актов ЕС.

Решения Суда ЕС обязательны для исполнения на территории ЕС.