Утрата гражданства:

- автоматическая утрата гражданства

- выход из гражданства

- лишение гражданства

Автоматическая утрата – в соответствии с МД или законодательным актом. В США действует доктрина свободы экспатриации. Если гражданин участвует в выборах иностранного государства или поступил на военную службу, то он автоматически утрачивает гражданство.

Президентом Эстонии была выбрана гражданка Канады!

Лишение гражданства происходит исключительно по законодательству конкретного государства (в СССР как мера наказания).

Если гражданин имеет гражданство двух государств, то он может получать дипломатическую помощь только на территории третьего государства. При выборе между двумя государствами действует принцип эффективного государства (где он проживает, какой язык использует, где имеет наиболее прочные связи).

Двойное гражданство на территории РФ признается только на основании международного договора. Россия подписала международные договоры с Туркменистаном и Белоруссией. Срок договора с Туркменистаном истек, тот не стал его продлевать. На данный момент действует только договор с Белоруссией (Европейская конвенция о сокращении случаев многогражданства, Страсбург, 1963). Двойное гражданство – прошлое. Можно учредить гражданство СНГ и пойти по пути ЕС.

Лицо без гражданства – это правовое состояние, когда лицо или индивид не имеет гражданства никакого государства (апатрид). Во многом его положение приравнивается к статусу иностранца. Он не может занимать государственные должности, не несет военную службу. Апатриду не может быть оказана дипломатическая защита. Правовой статус апатрида считается аномалией в международном праве. Есть Конвенция о ликвидации состояния апатрида (1930-е и 1980-е, Россия не присоединялась). Апатридом можно стать по рождению или в результате лишения гражданства.

Существует Конвенция о сокращении безгражданства 1961 и Конвенция о статусе апатридов 1954.

- нельзя лишать гражданства, если это чревато безгражданством;

- родившемуся на территории какого-то государства предоставляется это гражданство, если в противном случае он станет апатридом;

- предоставлять апатридам те же условия, что и иностранцам.

57. Сотрудничество государств в борьбе с массовыми и грубыми нарушениями прав человека (геноцид, апартеид, расовая дискриминация).

Нарушениями прав человека:

1. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 года + статут МУС

Геноцид – действия, которые совершаются с целью полного или частичного уничтожения национальной, этнической, расовой или религиозной группы.

Эта цель достигается следующими средствами, это:

*Убийства членов группы;

*Причинение серьёзных телесных повреждений или умственного расстройства членам группы, которые ведут к её полному или частичному уничтожению;

*Меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в группе;

*Насильственная передача детей из одной группы в другую;

Практика ни МУС, ни предшествовавших ему Международного Трибунала Бывшей Югославии и Международного Трибунала Руанды не знает случаев осуждения за геноцид, совершенный посредством насильственной передачи детей из одной человеческой группы в другую. При этом МТБЮ постановил, что такое деяние само по себе не составляет actus reus геноцида, а может быть принято во внимание в общей оценке обстоятельств либо в совокупности фактов, указывающих на намерение совершить геноцид.

Лица, подозреваемые в геноциде, должны быть судимы национальными судами тех государств, на территории которых был совершён геноцид или надлежащим международным уголовным судом.

Нынешнее понятие геноцида слишком узкое. Предлагается ввести понятие «политического геноцида». Так, из-за узкой трактовки понятия геноцид, не удалось привлечь к уголовной ответственности диктатора Пиночета.

Каждый участник настоящей Конвенции может обратиться к соответствующему органу Объединенных Наций с требованием принять, в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций, все необходимые, по его мнению, меры в целях предупреждения и пресечения актов геноцида или одного из других перечисленных в статье III деяний.

2. Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказания за него 1973 г.

Апартеид – бесчеловечные акты, совершённые с целью установления и поддержания господства одной расовой группы людей над другой и её систематического угнетения.

Государства-участники Конвенции обязуются:

*предпринимать меры, необходимые для предотвращения и пресечения апартеида

*принимать законодательные, административные и судебные меры для преследования и наказания лиц, обвиняемых в апартеиде

*Лица, подозреваемые в апартеиде, могут быть судимы в национальных судах любого государства-члена Конвенции или в международном уголовном суде, созданном для этой цели.

*Контроль за соблюдение Конвенции осуществляет Группа Трёх. Орган создаётся Председателем Комиссии по правам человека из числа её членов. Группа Трёх рассматривает доклады государств-участников Конвенции о проведении мер, предпринятых ими для выполнения положений Конвенции.

Апартеид в ЮАР.

3. Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г.

Расовая дискриминация – любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, которые основываются только на признаках расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения и имеют целью установления неравенства в правах человека в любых областях человеческой жизни.

В соответствии с Конвенцией гос-ва-участники в своём законодательстве предусматривают ответственность:

*За распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти

*За подстрекательство к расовой дискриминации

*За акты насилия или подстрекательство к насилию в отношении любой расы или другой группы лиц

Участниками Конвенции по состоянию на октябрь 2015 года являются 177 стран, ещё 6 стран Конвенцию подписали, но не ратифицировали. 

Соблюдение конвенции контролирует Комитет по ликвидации расовой дискриминации. Комитет рассматривает частные жалобы и жалобы государств друг на друга.  Катар против Саудовской Аравии, Катар против ОАЭ и Палестина против Израиля — поступили на рассмотрение весной 2018 года.