Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / Лекции Глотовой Кремнева.docx
Скачиваний:
21
Добавлен:
21.12.2022
Размер:
1.35 Mб
Скачать

17. Реализация норм международного права в национальном праве.

Единой точки зрения на данный вопрос нет. Монисты считают, что проблема вообще не стоит, так как нормы мп имеют прямое действие в государствах. Позиция дуалистов неоднородна – некоторые из них отрицают возможность прямого действия мп в вгп, некоторые допускают.

По сути, нормы мп не предназначаются для регулирования внутригосударственных правоотношений. Хотя есть общие вопросы их регулирования – например, статус дипломатических представителей.

Нет единого термина – некоторые авторы предпочитают термин «трансформация» (это процесс создания государством условий для выполнения обязательств, взятых по мп), другие говорят, что это только один вид преобразований такого рода.

При трансформации норма мп остается нормой мп, просто создаются возможности для реализации ее во вгп. В основном выделяются три средства для трансформации (имплементации – Тункин не видел смысла в споре о термине – «Спор об этих терминах не способствует приросту научных знаний») (по Черниченко) :

Имплементация – этап правовой (средство связи) и издание высшими органами государственной власти акта.

Трансформация – Черниченко (еще упомянул «рецепцию» - заимствование) – путь применения норм международного права, обязывающих какое-либо государство в сфере его внутренней юрисдикции.

Имплементация – Голлярдовский - Кремневу больше нравится – деятельность государства во внутренней сфере по выполнению обязательств по мп.

1 – инкорпорация – такие действия государства, при которых текст международного договора без каких-либо изменений переносится в национальный нормативный акт.

2 – легитимация – принятие внутригосударственного нормативного акта, который обеспечивает выполнение государством его обязательств по мп. Текст договора при этом в точности не повторяется.

3 – отсылка – государство нормой национального права разрешает регулировать определенные внутригосударственные отношения по формуле, содержащейся в норме мп. Бывает общая (генеральная) (Конституция – статья 15 пункт 4) и специальная (Кодекс Торгового мореплавания – к Йоркским торговым правилам – разрешение споров).

Легитимация и отсылка применимы к обычным нормам мп, тогда как инкорпорация применима только к договорным нормам мп.

Только государство может определять способы устранения противоречий между нормами его национального права и нормами мп. Это может быть общая формула решения коллизий, содержащаяся в конституции государства.

Например, Конституция РФ – смотри выше.

Конституция США – статья 6 – равная юридическая сила норм национального и международного права.

Основной закон ФРГ – статья 25 – общепризнанные нормы мп являются составной частью федерального права и имеют преимущество перед законами.

В национальном законодательстве может и не быть нормы, содержащей общую формулу решения коллизии. Например, в СССР не было, но было в ряде законов.

Постановление Пленума ВС (2003 год) – инструкция для судей.

«Положение официально опубликованных международных договоров (только: нет обычаев), не требующие издание внутригосударственных актов для применения, действует в РФ непосредственно.

Постановление Пленума 1995.

Международные договоры, которые имеют прямое и непосредственное действие в правовой системе РФ, применимы судами в том случае, если международным договором установлены иные правила, чем законом РФ.

КС – постановление 21-П от 14.07.2015 г. О порядке исполнения решений ЕСПЧ.

- Определение от 03.03.2015 No417-О КС выразил отношение о вопросе евразийской интеграции.

- Постановление от 19.04.2016 г. Об исполнении решения ЕСПЧ по делу Анчугова и Гладкова – отказ исполнять решения ЕСПЧ, хотя РФ была обязана их исполнить.

- Дело ЮКОСА – невозможность исполнения решения ЕСПЧ.

Наличие в конституциях положения, которым в случае коллизии норм вгп и мп определяется преимущественная сила мп, не означает признания примата мп.

Международное право совсем не имеет преимущества над внутренним правом. В российской правовой системе верховенством обладает Конституция. Общепризнанные принципы – часть нашей правовой системы. Сама Конституция противоречит. Не может быть продиктованных свыше принципов – их нельзя навязать.