46. Правовой статус участников вооруженных конфликтов. Формы вооруженных конфликтов.

Все население воюющих сторон делится на два вида: комбатанты (воюющие) и гражданское население (невоюющее население). Комбатант может правомерно применять силу (в том числе и убивать) и против него возможно применять силу, а если он попадает в плен, то получает статус военнопленного.

К комбатантам относятся:

+ личный состав регулярных вооруженных сил (за исключением лиц, обладающих особым статусом) и включенные в них полувоенные или вооруженные формирования, а также личный состав ополчений и добровольческих отрядов, включенных в состав вооруженных сил; в личный состав входят лица, не являющиеся комбатантами – медицинские и духовные лица + военнослужащие постоянно назначенные для выполнения функций гражданской обороны. При попадании в плен – временно задержанные.

+ партизаны – это добровольцы, отвечающие требованиям:

- наличия во главе ответственного командования

- имеющие видимый отличительный знак для различия от гражданского населения (в ВОВ – красная полоса наискосок)

- соблюдения законов и обычаев войны

- открытого ношения оружия, когда находится на виду у противника во время наступления

+ гражданское население неоккупированной территории, которое стихийно берется за оружие для борьбы с вторгающимися силами противника, не успев сформироваться в регулярные вооруженные силы.

+ вооруженные участники национально-освободительных движений, реализующих право наций на самоопределение.

[Некомбатанты:

+ лица, следующие за войсками, но не входящие в них (адъютанты и так далее).

+ торговые экипажи (лоцманы, капитаны и юнги входит).

+ духовный и медицинский персонал.]

Сейчас деление «некомбатанты» - устарела. Их приравняли к гражданскому населению. Категория «некомбатант» аннулирована.

Все остальные лица – гражданское население. Нормы действуют на основании протокола 1977 года.

В личный состав Вооруженных сил входят лица, не являющиеся комбатантами и обладающие особым статусом. (1) Это медицинский, духовный персонал (при попадании во власть противника они – временно задержанные, а не военнопленные. Их можно вернуть и заменить), (2) военнослужащие, постоянно назначенные для выполнения функций гражданской обороны (ст.67 Протокола №1), которые не могут принимать участие в боевых действиях и не могут быть объектом нападения, на них распространяется режим военнопленных.

В категорию комбатантов входят отдельные категории. Например, статус военных юристов зависит от командования (сегодня юрист, завтра снайпер, но все равно комбатант). Парламентеры – лица, которые вступают в переговоры с противоборствующей стороны. Их нельзя брать в плен и делать объектом нападения. Это офицеры, переводчики, музыканты (трубачи, горнисты, барабанщики), идущие с белым флагом. Считается серьезным военным преступлением взятие в плен и убийство парламентеров.

Разведчик – лицо, которое находится в форме своих ВС и собирает информацию о сопернике. Если его поймали в форме, то он обладает статусом военнопленного. Если в гражданской форме, то он шпион или лазутчик (лицо, которое под ложными предлогами тайно собирает информацию о противнике с целью передать их своей стороне). Штирлиц был шпион. Если поймают, у них будет УО.

Наемники (в Протоколе и Конвенции о запрещении наемничества 1989) – лицо, которое тайно завербовано, не входит в личный состав ВС, непосредственно принимает участие в боевых действиях, получает вознаграждение, превышающее зарплату военнослужащего, выполняющего такие же функции. МП на наемников не распространяется, это уголовники. «Лицо, факт наемничества которого доказан в суде, заслуживает повешения».

Формы вооруженных конфликтов (форму важно определить из-за последствий) : в конвенциях деление на два:

• Международные:

- Война – доктринальное определение - это юридическое состояние между воюющими государствами, связанное с разрывом мирных отношений между ними и ведением боевых действий либо без таковых. «Всякая война должна начинаться с мотивированного ультиматума или недвусмысленного объявления об этом». После ВМВ было более 200 вооруженных конфликтов на конец 1990-ых. Но состояние войны не объявлялось ни разу - парадокс. Ирак и Кувейт – никто не признал их находящимися в состоянии войны, дипломатические отношения не прекращались. Война «автоматически» влечет последствия:

1) разрыв дипломатических отношений

2) разрыв двусторонних договоров – есть Конвенция 1969 – она регулирует действие МД, там нет такого основания недействительности договора. Ничто не предрешает в ней вопроса о вооруженных конфликтах. Но про войну нет ни слова.

3) внутригосударственные последствия – например, объявление военного положения, отмена законодательства

Но в Конвенции 1961 (она кодифицирующая --- собрала все обычаи) этого не установлено и не закреплено. Это практика ВМВ. Международного обычая такого тоже нет.

Совет Безопасности, по Уставу ООН, должен признать факт агрессии между государствами.

- Международный вооруженный конфликт – ведение боевых действий, применение силы между двумя или несколькими государствами. МВК существует каждый раз, либо когда оккупирована хотя бы какая-нибудь часть территории, либо когда появился хотя бы один военнопленный, либо когда появился хотя бы один раненый или больной. Если признаешь состояние войны, то все Конвенции начинают работать для тебя. Ирак и Иран. Дипломатические отношения не разрываются.

Влечет следующие правовые последствия:

- стороны назначают державу-покровительницу (Конвенции исполняются под контролем и содействием ее («андер зе скьютини» - при тщательном рассмотрении – в английском); она защищает интересы того государства, которому покровительствует). Держава-покровительница назначается с момента возникновения конфликта. Как правило, это нейтральное государство. Государство выбирает и сообщает о своем выборе другому государству, нужно согласие. А может быть одна держава-покровительница на двоих? Прямого запрета нет, но это звучит странно. Если нет, МКК может предложить составить список – 5 – кого хотят, 5 – кого дадут другой державе назначить. Если нет, то МКК (как субститут) исполняет функции державы-покровительницы. К началу 2000-ых около 200 конфликтов – ни одной державы-покровительницы. Якобы, 5 раз – не подтвердилось. Швейцария (ПМв, ВМв – защита прав военнопленных) в отношении 32 государств исполняла функцию державы-покровительницы, США, пока не вступили в войну, Швеция в отношении 28 государств.

- учреждение национального справочного бюро (ведет статистику и списки в отношении противника: попавшие в плен, списки всех раненых на излечении, погибших, места захоронения, предание останков на море и на земле). Центральное справочное агентство в нейтральной стороне. Информация передается родственникам.

- учреждается зона безопасности.

Какова форма конфликта в Нагорном Карабахе?

Вероятно, вооруженный международный конфликт. Война не может быть, так как не было объявлено. Государств два.

Ему посвящен первый Протокол 1977 – только терминология, без содержания.

• Немеждународный конфликт:

- Вооруженный конфликт немеждународного характера («гражданская война», 2 дополнительного протокола 1977 года) – вооруженное ведение боевых действий между регулярными правительственными вооруженными силами и вооруженными формированиями, которые находятся под ответственным командованием, ведут согласованные боевые действия и осуществляют контроль над частью территории государства, который позволяет им выполнять положения протокола 2. Конфликт в Чечне. Необходимость делать различие – вооруженная оппозиция и гражданское население. Вооруженная оппозиция не является комбатантом. При попадании во власть противной стороны – временно задержанный – тюрьма + СИЗО. Государство может привлекать или не привлекать (амнистия) их к ответственности. В Украине.

- Ввел Красный крест, форму дает доктрина (2 дополнительный протокол). Интернационализированный вооруженный конфликт – вмешательство в НВК третьей стороны. Либо непосредственно ведет боевые действия, либо осуществляет прямые поставки своих вооруженных сил. Третья сторона может выступать как на стороне правительства, так и на стороне повстанцев. Так было в Афганистане, в итоге был образован Талибан (вооруженная оппозиция), который боролся против правительственных войск. Через 10 лет СССР вывел свои войска. У США провал – это Вьетнам (50 000 погибших), у СССР – Афганистан (17 000 погибших). Вьетнамский синдром – солдаты не могли вернуться к нормальной жизни. Талибан расстреливал памятники, охраняемые ЮНЕСКО. В 2001 году США обвинил Талибан в теракте с башнями-близнецами, после этого начали выступать против Талибана вместе с правительственными войсками.

Какой характер конфликта в Сирии? Очевидно вооруженный. Какая форма? Интернационализированный ВК. Россия по просьбе правительства вела боевые действия с ИГИЛ (признанной международной террористической организацией, которая не находится под защитой международного права). США контролирует часть территории Сирии, это оккупация, т.е. незаконный захват территории. Их никто не приглашал. Якобы борются с ИГИЛ, но на деле бомбят правительство и мирное население. 500 млн. долларов направлены США на обучение и вооружение оппозиции, чтобы Асад ушел. Более половины оппозиционеров перешли в ИГИЛ. Все знают, что саудовцы оплачивают ИГИЛ. Никого за руку не поймали. Россия участия в конфликте не принимает – борется с ИГИЛ.

Поэтому конфликт не интернациональный, поэтому там применяется Дополнительный протокол 1977 года №2.

Запрещенный метод – вероломство:

- симулирование статуса гражданского лица

- использование форменной одежды противника

- неправомерное использование знаков медицинских формирований, знаков ООН

Вероломством не считается ложная операция, дезинформация относительно военных действий.