Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / Лекции Глотовой Кремнева.docx
Скачиваний:
33
Добавлен:
21.12.2022
Размер:
1.35 Mб
Скачать

22. Порядок и стадии заключения международных договоров.

!!!!!Заключение не равно подписание!!!!!

Порядок:

Переговоры в рамках уполномоченных лиц (как правило, делегации). Начинается все с посольств – они обсуждают со страной пребывания проблему.

Принятие решения о проведении конференции, как правило, когда многостороннее соглашение. В двухстороннем сами государства обсуждают между собой.

Стадии:

  1. Согласование текста договора – поиск компромисса = аутентификация текста договора (установление факта о том, что текст договора выработан окончательно, и никаких изменений и дополнений в него уже не вносится) (это не то же самое, что аутентичный текст!!!!!). Способы: парафирование (проставление инициалов уполномоченным лицом на тексте договора), ад референдум (условное подписание, нуждается в дальнейшем утверждении, как правило, правительствами); принятие заключительного акта конференции, содержащего этот текст - голосование; простое подписание (завершение переговоров и согласие с выработанным текстом договора).

Федеральные министры могут заключать МД в пределах своей компетенции.

  1. Окончательное выражение согласия на текст договора: подписание (80%) и ратификация (20%). Если ничего не говорится о порядке вступления в силу – презумпция – вступает в силу с подписанием. Ратификация (процесс придания юридической силы документу путём утверждения его соответствующим органом каждой из сторон) – две стороны – внутренняя (подписание ратификационной грамоты) и внешняя (передача ратификационной грамоты депозитарию (это одна из подписавших сторон либо третья сторона) (в РФ в форме ФЗ – все стадии прохождения законопроекта должны быть соблюдены; КС не может рассматривать вступившие в силу международные договоры на соответствии Конституции, а не вступивший в силу для России договор может, хотя КС может рассматривать законы о принятии ратификации, несмотря на то, что договор вступил в силу)).

Какие договоры подлежат ратификации? Те, участники которых примут решение об этом + те, которые в законодательстве участников должны ратифицироваться.

Федеральный Закон от 15 июля 1995 номер 101-ФЗ «О международных договорах» - группы вопросов:

1 – если такие договоры влекут изменение или отмену действующего федерального законодательства.

2 – договоры, касающиеся основных прав и свобод человека.

3 – договоры, влекущие территориальные изменения.

4 – договоры, которые передают часть полномочий РФ международной организации или международному образованию.

5 – договоры, регулирующие ограничение вооружения или обороноспособности РФ.

23. Действие международных договоров по времени и пространству.

Действие договоров по времени:

- бессрочные – не указан срок действия договора, будет продолжать порождать права и обязанности, пока не будет отменен (пока ни одного забытого договора нет). Любой договор о дружбе и сотрудничестве, например, между РФ и Белоруссией.

- срочные – срок их действия указан: определенно срочные (действует в течение … лет, чаще всего, 5 лет; либо срок действия указан, либо могут быть продлены на определенное число раз, например один раз) и неопределенно срочные (могут быть продлены (пролонгированы) на следующие сроки – СНВ-3 (уже продлевалось на 5 лет (было заключено в 2011 году)), как правило, продлить можно на следующие 5 лет – либо стороны должны изъявить желание продлить, либо «если ни одна из сторон не изъявит нежелания продлевать» - по умолчанию).

Договоры по территориальному действию:

Общая презумпция – договор действует в отношении всей территории договаривающихся государств, если не указано иное. В договоре должно указываться, что он не действует/действует в отношении некоторых территорий или указывается специальная экономическая зона. Великобритания и острова Мэн – договоры по налогообложению. В РФ Калининградская область.

Соглашение не действует для не участвующих в нем сторон – общее правило, если в договоре не было «какие-либо права или обязательства могут распространяться на неуказанные в нем стороны». Не участвующие стороны-государства могут приобретать права по умолчанию, а обязательства только при явно выраженном согласии. А международные организации приобретают права только по выраженному согласию. Но эта возможность обязательно должна быть предусмотрена самим соглашением.

Договор не создает обязательства для не участвующих в нем сторон.

Contractus nec partum gratia obnoxius erat in ea partes, non participating.