Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / Лекции Глотовой Кремнева.docx
Скачиваний:
33
Добавлен:
21.12.2022
Размер:
1.35 Mб
Скачать

12. Признание в международном праве государств, юридическая природа, виды признания.

Международную организацию признаешь или не признаешь – легко.

Признание факта правомерности.

Признание – это акт или действие признающего государства, посредством которого объявляется о признании нового государства в качестве субъекта мп и о желании вступить с ним в стабильные международные правоотношения. Это политико-правовая категория – это доктрина. Политический аспект – признание полностью зависит от политики, желания государства. Обязанность признавать новое государство отсутствует. Обязанность: не признавать новое образование, которое учреждено в нарушение императивных норм общего международного права. Еще есть обязанность не признавать неправомерный юридический факт.

Например, Косово или Южная Осетия и Абхазия.

Правовой аспект – правовые последствия, которые возникают в результате такого признания – возможность устанавливать международные отношения, заключать международные договоры, участвовать в международных отношениях с этим образованием. Когда государство принимает акт – уполномоченное лицо объявляет.

Например, США признали СССР в 1933 году. До этого года на карте Мира в США на месте СССР было белое пятно.

Теории о признании государства:

Новое государство не возникает юридически до тех пор, пока оно не будет признано другими государствами – западная наука. Конститутивная теория.

Отечественная наука – государство возникает тогда, когда оно себя объявит. Декларативная теория.

Так продолжалось до Косово, пока Косово не объявило о своей независимости. Тут позиции поменялись наоборот.

Две эти теории имеют историко-правовую ценность.

Формы признания:

1 – де-юре – объявление об этом, полное и окончательное, обратно отозвано быть не может

2 – де-факто – полупризнание, могут устанавливаться экономически и даже консульские отношения, можно отозвать обратно

3 – ад хок – «на данный случай», разовое признание, фактически не признание, например, для подписания международного договора с оговоркой.

Признание де-юре не может быть отозвано, но Республика Наору признала КНР, а дипломатические отношения с Тайванем не прекратила. Это изъяны государственных отношений.

Из непризнанных государств: Китай на Тайване, Косово, Северный Кипр, Нагорный Карабах (ни одно государство мира не признало), Приднестровье, Южная Осетия и Абхазия и так далее.

Признание правительств.

Если правительство пришло к власти неконституционным путем – переворотом. Например, Талибан – признали ОАЕ, Пакистан, Саудовская Аравия. После акции 11 сентября все три государства отозвали признание. Но потом Пакистан снова признал.

Признание выборов главы нового государства.

Например, ситуация в Белоруссии.

Признание восставшей стороны.

Признание Движения Сопротивления Шарля де Голля. Сейчас почти не применяется (близко к признанию нации, борющейся за свою независимость).

Открылась 75-ая Генеральная Ассамблея ООН. Путин предложил расширить представительство в СовБезе.

13. Правопреемство в отношении международных договоров.

Ушаков Н.А. «Правопреемство государств» 1994 год.

Басегов Ю.Г. «Территория государств» 1950-ые.

Правопреемство – доктринальное – переход прав и обязанностей от одного государства к другому в установленных правом случаях. Включает в себя два аспекта.

Правопреемство – конвенционное – смена одного государства другим в несение международной ответственности за международные отношения какой-либо территории.

Конвенционное определение более функциональное, говорит только о самом факте смены. Доктринальное определение более информативное.

Ушаков – конструкция правопреемства государств:

1 – фактическое – сам факт, сама смена государства-правопредшественника на другое, государство-преемник

2 – юридическое – правовые последствия такой смены – переход прав и обязанностей

Две Конвенции: Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров (1978 – вступила в силу) и Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов (1983 – еще не вступила в силу).

Институт правопреемства состоит из сложившихся обычаев, которые кодифицированы двумя конвенциями.

Ситуации, влекущие правопреемство:

  1. объединение государств

  2. разделение государства: государство-предшественник продолжает существовать, только на его территории появляется просто еще одно государство (Индия и Пакистан, Индия и Бангладеш) либо единое государство распадается и образуется несколько государств (Югославия)

  3. образование нового независимого государства в результате реализации права наций на самоопределение

  4. передача части территории государства – трансферт (Аляска (стоила примерно 7.200.000 долларов))

Часто упоминается «социальная революция», как ситуация, порождающая правопреемство. Но в Венских конвенциях это событие не упоминается. Смена режима есть смена правительства, а государство как было, так и оставалось – западная наука. В конце 20 века распалась социалистическая система, но ничего не произошло.

Предметы правопреемства государств:

  • те, которые урегулированы в конвенциях: государственной собственности, архивов, долгов, международных договоров

  • те, которые не урегулированы: членства в международных организаций (Югославия – каждое государство заново принимали в ООН) (фактически существует, но его решили не урегулировать – каждый случай особенный)), гражданства физических лиц (СССР – граждане получили то гражданство, на территории какой республики находились, кроме Латвии и Эстонии) (два принципа: при распаде государства должно быть предоставлено гражданство либо государства-преемника, либо государства-предшественника, чтобы исключить ситуацию без гражданства + должно быть предоставлено право выбора – гражданства государства-предшественника или государства-правопреемника) ; территории (если внешняя – то незыблемы; если внутренние – по договоренности между сопредельными – в Югославии эта проблема привела к войне; Нагорный Карабах) ; обычаев (с конвенционными нормами все урегулировано, а как быть с обычаями? Никто не знает. Если обычай локальный – государство выбирает, если обычай мп – то обязательно принимать).

  • Международно-правовая ответственность – спорно. Комиссия ООН – см. выше. По этой проблеме она составила три доклада, но пока не кодифицировали. Комиссия – мнение экспертов. Практики пока нет, норм тоже нет.

Как происходит правопреемство международных договоров: договоры государства-предшественника продолжают порождать права и обязанности государствам-преемникам на их территории – общее правило. Сделано исключение для бывших колоний – принцип «Табула раса» - могут заявлять о выполнении договора, а могут заявлять о его недействительности для себя.